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Gestión Pública con Base en Resultados: Herramientas para el Diseño e Instrumentación de Programas Públicos de Desarrollo Rural Mediante el Enfoque del Ciclo del Proyecto

Módulo 2: Diseño

Year of publication 2014

Pages 124 p.

Author Cambero, Alfredo González;Salcedo, Salomón Baca

Product type Book (stand-alone)

ISBN 978-92-5-308467-8

Edition 1

Synopsis (short abstract) A partir de la Mesa Redonda de Marrakech en 2004, la comunidad internacional respaldó cinco compromisos específicos relacionados para mejorar la eficacia de la ayuda para el desarrollo1, sintetizados en el concepto de “Gestión con base en Resultados”. Esto implica que desde el inicio de cualquier iniciativa, proyecto o programa se tomen en cuenta los resultados esperados y la forma de lograrlos. Asimismo, la implementación, el monitoreo de los avances, así como la posterior evaluación deben cons iderar cuáles son los resultados esperados que se plantearon al inicio de dicho proceso. Existe, por tanto, un gran reto de los países en desarrollo para operar desde una nueva visión. Esto significa romper con viejas costumbres y patrones en la forma de gestionar el ciclo del proyecto, cambiando de un enfoque de atención a la demanda a un proceso de planificación para el logro de resultados concretos y anticipados desde un inicio. Si bien no existe un camino único, ya que cada país, cada sector y cada proyecto presentan situaciones particulares, existen experiencias y buenas prácticas que pueden ser sistematizadas y compartidas. La elaboración de un conjunto de herramientas para la gestión pública con base en resultados responde a la necesidad de romper con esquemas inerciales de operación de los programas públicos de desarrollo en la mayoría de los países, los cuales no contemplan la eficiencia y eficacia en el logro de resultados. La ausencia de dicho enfoque implica que se gasten r ecursos sustanciales sin un horizonte de término para la solución de los problemas que las intervenciones públicas pretenden resolver. En este sentido, el documento “Gestión pública con base en resultados: Herramientas para el diseño e instrumentación de programas públicos de desarrollo rural mediante el enfoque del ciclo del proyecto” incluye las cuatros fases del ciclo de vida de un proyecto o programa. El segundo módulo muestra el procedimiento y las herramientas metodológicas para el diseño de un programa o proyecto, el cual será sintetizado en la Matriz del Marco Lógico. En este módulo se muestra la metodología para llevar a cabo el análisis de objetivos, el análisis de alternativas, la construcción de indicadores de desempeño, la identificación de los medios de verificación, la identificación de los riesgos y supuestos, y el levantamiento de información contrafactual para el desarrollo de la línea base de los indicadores de desempeño del programa o proyecto.

Language Spanish

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    Book (stand-alone)
    Gestión Pública con base en resultados Herramientas para el diseño e instrumentación de programas públicos de desarrollo rural mediante el enfoque del ciclo del proyecto
    Módulo 1: Diagnóstico
    2014
    Also available in:
    Recientemente muchos países han planteado la necesidad de realizar la gestión pública con base en resultados, de manera de volver más eficiente y eficaz el quehacer público. La esencia de la gestión para resultados radica en el establecimiento de objetivos o resultados esperados, a partir de los cuales se organiza la gestión pública para alcanzarlos. Dicha gestión descansa en cuatro principios básicos: a) la focalización sobre los resultados; b) la vinculación de la planificación, la programació n, la presupuestación, y el monitoreo y evaluación con los resultados; c) la medición y generación de información sobre resultados; y d) el uso de la información sobre resultados para apoyar la toma de decisiones y la rendición de cuentas. Para que la orientación hacia resultados de la política pública sea efectiva, es preciso que la problemática que atiende dicha política esté claramente identificada y definida, lo cual permitirá establecer, a su vez, objetivos claros sobre los resultados que s e buscan con la instrumentación de la política. No obstante, es común encontrar en los programas o proyectos que instrumentan la política pública la definición no clara, y en ocasiones la ausencia, del problema que se pretende atender. Es decir, a menudo los programas y proyectos que conforman la política pública sectorial no cuentan con un diagnóstico a partir del cual se identifique y defina la problemática que dichos programas y proyectos buscan atender, sino que éstos se originan, en su mayo r parte, a partir de programas predecesores, a los cuales se les realizan ajustes en términos de reubicación de componentes, actualización de montos de apoyo, etc., encontrándose desvinculados de una problemática que les dé razón de ser. Por lo tanto, el diagnóstico de la situación que se pretende atender corresponde al primer paso que debe seguirse en la planificación e instrumentación de programas y proyectos de desarrollo.
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    Meeting
    Registro mundial de buques de pesca, transporte refrigerado y suministro
    El camino a seguir (en la lucha contra la pesca INDNR)
    2014
    Also available in:
    El Registro mundial es una de las últimas iniciativas internacionales que solicitaron inicialmente los ministros y que seguidamente asumió el Comité de Pesca de la FAO (COFI) como una herramienta (programa) mundial que es necesaria, urgente, eficaz en función de los costos y efectiva en lo referente a la lucha contra la pesca INDNR. Su propósito es incrementar la transparencia y rastreabilidad de los buques y sus actividades, así como de los productos pesqueros “desde la red hasta la mesa”, medi ante el intercambio de información y la difusión de tal información de manera simple y neutral. El Registro mundial presenta fuertes sinergias con otras herramientas mundiales usadas en la lucha contra la pesca INDNR, tales como el Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto (PSMA) y las Directrices Voluntarias para la Actuación del Estado del Pabellón (VG-FSP), así como con medidas relacionadas con el mercado, lo cual hace más difícil que los autores de actos ilegales pasen desapercibido s. A la hora de implantar dicho programa, es esencial disponer de un enfoque flexible, gradual y de colaboración para que los esfuerzos obtengan buenos resultados. Mediante la planificación de las primeras fases y el análisis de las posibilidades futuras, la FAO propone un camino a seguir para potenciar esta iniciativa de manera puntual, receptiva y eficaz en función de los costos, a la vez que presta la debida atención a las necesidades especiales de los países en desarrollo para garantizar una amplia participación y generar un impacto real en la lucha contra la pesca INDNR. Esto es especialmente necesario en la actual situación mundial de escasez de recursos que apoyan programas a largo plazo a nivel mundial, en los que la eficacia en función de los costos y la colaboración tienen que ser elementos primordiales. El programa del Registro mundial está integrado por tres componentes: elaboración de sistemas, desarrollo de la capacidad y sensibilización. La estrategia que figura en el pr esente documento los abarca todos, aunque concede prioridad al diseño, elaboración y aplicación del sistema a fin de conseguir que el Registro mundial entre en funcionamiento en el periodo de tiempo más corto posible. A este respecto, en el apéndice 4 se presenta una propuesta de financiación de cinco años. Se formulan varias conclusiones importantes, incluidos el uso del número de la OMI como el IUB para la fase 1, la necesidad de asesoramiento y el compromiso de colaboración de los Estados Mie mbros. La estrategia sobre el camino a seguir que se propone en el presente documento está abierta a las orientaciones del COFI 31.
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    Project
    Documento de Trabajo N°9 Costos Preliminares de Infraestructura de riego. Provincia de Río Negro
    Proyecto FAO UTF ARG 017. Desarrollo Institucional para la Inversión. Diciembre 2014
    2014
    Also available in:
    No results found.
    El Ministerio de Agricultura de la Nación, a través del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) establecieron un acuerdo mediante el cual FAO ejecuta, desde 2011 el Proyecto “Desarrollo Institucional para la Inversión”. Sus principales objetivos son: i) mejorar la competitividad de las actividades agropecuarias y su inserción en nuevos mercados y ii) contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales y técnicas provinciales y locales para definir y aplicar políticas públicas y formular y ejecutar proyectos de inversión participativos. Una importancia particular adquiere, en relación a esos objetivos, la preocupación por identificar inversiones que permitan mejorar las áreas de riego existentes e incorporar nuevas superficies de manera integrada y coherente con el desarrollo de los vastos territorios de las provincias argentinas. En el marco del proyecto mencionado, las autor idades de las Provincias del Neuquén y Río Negro solicitaron el apoyo de PROSAP y FAO para la identificación de nuevas inversiones agropecuarias. Esta solicitud obedece a la decisión política de promover la agricultura irrigada y avanzar hacia un desarrollo más equilibrado entre los sectores económicos de cada provincia aportando beneficios sociales, ambientales y económicos.
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