مؤشرات التنمية المستدامة لمصايد الأسماك البحرية الطبيعية

اعداد هذه الوثيقة

أعدت هذه الخطوط التوجيهية استنادا الى مسودة أعدتها في الأصل مشاورة فنية مشتركة بين المنظمة واستراليا بشأن مؤشرات الاستدامة في مصايد الأسماك البحرية الطبيعية كانت قد نظمتها وزارة الزراعة ومصايد الأسماك والغابات في استراليا بتعاون وثيق مع المنظمة، وعقدت فى بريتون بيتش، سيدنى، استراليا خلال الفترة 18-22/1/1999.

وقد أسهم الخبراء التالية أسماؤهم في وضع هذه المسودة:

A. Abou El Ouafa, J. Annala, A. Bonzon, J. Chesson, K.C. Chong, V. Christensen, A. Dahl, ، S. M. Garcia (الرئيس المشارك) M. Harward ، D. Huber، T. Hundloe ، K. Lankester ، J. McGlade ، J. McManus ، M. O’Conner (الرئيس)، K.Stokes ، T. Ward، وR. Willmann.

وخلال الاجتماع قامت لجنة التوجيه والتحرير (أنظر الأسماء التى تحتها خط) بتجميع المساهمات ووضعها في نص متناسق. وأشرف على اصدار الوثيقة النهائية S.M.Gracia و D.Staples.

ولا تكتسى هذه الخطوط التوجيهية أى طابع رسمي. فالغرض هو استخدامها على أساس طوعي وتقديم الدعم لعملية تنفيذ مدونة السلوك الخاصة بالصيد الرشيد. غير أن اللغة المستخدمة قد لا تتوافق بصورة دقيقة مع تلك المستخدمة في المدونة، وموادها الفنية. ولكن لا ينبغي فهم أى اختلاف في المصطلحات على أنه اعادة تفسير للمدونة.

وأخيرا، فعلى الرغم من الحرص الشديد الذي مورس لكى تتضمن هذه الخطوط التوجيهية المعارف والخبرات المتوافرة في القطاعات الأخرى عن وضع مؤشرات الاستدامة، فإن الخبرات المتوافرة من قطاع مصايد الأسماك كانت محدودة للغاية. ولذا، روعى أن تكون هذه الخطوط مرنة وقادرة على التطور مع اكتساب الخبرات وتراكم الاقتراحات البناءة. وتتضمن هذه الوثيقة النسخة الأولى من الخطوط التوجيهية التى سيجرى تنقيحها واستكمالها (واضافة المزيد من الملاحق المنهجية) كلما اقتضى الأمر ذلك في المستقبل.

التوزيع:

جميع الدول الأعضاء والأعضاء المنتسبة في المنظمة
والدول والمنظمات الدولية المهتمة
مصلحة مصايد الأسماك في المنظمة
موظفو المنظمة في المكاتب الاقليمية
المنظمات غير الحكومية المعنية.

قسم الموارد السمكية في منظمة الأغذية والزراعة
مؤشرات التنمية المستدامة لمصايد الأسماك البحرية الطبيعية
الخطوط التوجيهية الفنية للصيد الرشيد - العدد رقم 8 - روما، منظمة الأغذية والزراعة، 2000، عدد الصفحات …

الموجز

أعدت هذه الخطوط التوجيهية لدعم تنفيذ مدونة السلوك الخاصة بالصيد الرشيد. وتتعلق هذه الخطوط أساسا بالمادة 7 (ادارة مصايد الأسماك)، إلا أنها تشمل أيضا المادة 6 (المبادئ العامة) والمادة 7 (عمليات الصيد) والمادة 10 (دمج مصايد الأسماك في ادارة المناطق الساحلية)، والمادة 11 (أساليب ما بعد المصيد والتجارة)، والمادة 12 (البحوث). أما الخطوط التوجيهية الأخرى فهى موجهة بالدرجة الأولى الى صانعي القرار وراسمي السياسات في مصايد الأسماك البحرية الطبيعية، إلا أنها تفيد أيضا شركات الصيد، واتحادات المصايد، والمنظمات غير الحكومية ذات الاهتمام بالتنمية المستدامة ومصايد الأسماك وغير ذلك من المجموعات المعنية بالثروة السمكية.

وتقدم هذه الخطوط معلومات عامة عن قضية التنمية المستدامة في مصايد الأسماك لتوضيح السبب في ضرورة توافر نظام من المؤشرات لرصد مساهمة مصايد الأسماك في التنمية المستدامة. وتستكمل هذه الخطوط تلك المعنونة "الخطوط التوجيهية المعنية بإدارة مصايد الأسماك" إلا أنها توفر المنظور الأشمل اللازم لتطبيق المنهج القطاعي والشمولي اللازم لتحقيق الاستدامة في مصايد الأسماك. وجرت دراسة جميع أبعاد الاستدامة (الأبعاد الايكولوجية والاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية) فضلا عن الجوانب الرئيسية للبنية الاجتماعية والاقتصادية التى تعمل فيها المصايد.

كما تقدم الخطوط التوجيهية معلومات عن نوع المؤشرات وما يتصل بها من نقاط مرجعية ضرورية. غير أن من المسلم به أن من المتعذر اللجوء الى أسلوب التعميم، وأن هناك حاجة الى الاتفاق على مبادئ مشتركة لغرض اعداد التقارير المشتركة على المستويات القطرية والاقليمية والعالمية، وخاصة ما يتعلق منها بالمصايد الدولية أو الموارد العابرة للحدود.

وتبرز الخطوط التوجيهية مختلف الأطر التى جرى تحديدها والتى يمكن استخدامها لتنظيم المؤشرات والنقاط المرجعية مما يعكس أهدافا ومعوقات وحالة مختلف عناصر منظومة المؤشرات في شكل متسق. كما تضم بعض الحالات التمثيلية الجغرافية وغيرها من الحالات التى قد تفيد في نقل المعلومات الى راسمي السياسات، والى الجمهور الأوسع نطاقا.

وتحدد الخطوط التوجيهية تفاصيل العملية التى تتبع على المستويات القطرية والاقليمية لوضع نظام مرجعي للتنمية المستدامة على المستويات دون القطرية والقطرية أو الاقليمية مع التركيز على تصميم هذا النظام ووضعه (بما في ذلك تحديد الأهداف واختيار المؤشرات والنقاط المرجعية) وتنفيذه بما في ذلك اختباره.

وأخيرا تسلط الأضواء على عدد من القضايا ذات الصلة، مثلا، بالاحتياجات من البيانات، ومردودية التكاليف، والمتطلبات المؤسسية، وبناء القدرات والتنسيق.

تقدم هذه الخطوط التوجيهية معلومات عامة عن قضية التنمية المستدامة لمصايد الأسماك، وتوضح السبب في أهمية وجود نظام من المؤشرات لرصد مساهمة مصايد الأسماك فى التنمية المستدامة. وهذه الخطوط تكمل "الخطوط التوجيهية الخاصة بإدارة مصايد الأسماك"، إلا أنها توفر المنظور الأشمل اللازم لمنهج قطاعي وشامل إزاء استدامة مصايد الأسماك. وقد درست جميع أبعاد الاستدامة (الايكولوجية والاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية) فضلا عن الجوانب الرئيسية للبيئة الاجتماعية-الاقتصادية التى تعمل فى ظلها مصايد الأسماك.

ISBN 92-5-304333-4

وتوفر هذا الخطوط التوجيهية أيضا معلومات عن أنواع المؤشرات وما يتصل بها من نقاط مرجعية ضرورية. وتسلط الأضواء على مختلف الأطر التي تم تحديدها، والتي يمكن استخدامها لتنظيم المؤشرات والنقاط المرجعية، بما يعكس الأهداف المرجوة والعقبات المحتملة. وتشمل هذه الخطوط بعض الرسومات البيانية وغيرها من الأشكال التوضيحية التي قد تستخدم لنقل المعلومات الى صانعي السياسات والجمهور الأوسع نطاقا. وأخيرا، فإنها تحدد تفاصيل عملية إنشاء نظام مرجعي للتنمية المستدامة، وتعالج عددا من القضايا العملية ذات الصلة.

منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
روما، 2000