Выводы и рекомендации

Наращивание потенциала

Наряду с тем, что пандемия COVID-19 нарушила функционирование большей части аспектов нашей жизни, в том числе продовольственных и образовательных систем, она также продемонстрировала возможность новых совместных программ по наращиванию потенциала, поскольку обучение переместилось в Интернет. Устранение неравного доступа в Интернет поможет поддержать эти новые возможности наращивания потенциала в режиме онлайн.

Существуют различные способы, при помощи которых страны могут наращивать свой потенциал для противодействия изменению климата и адаптации к нему. Следующие примеры служат иллюстрацией некоторых таких возможностей.

Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям (КГМСХИ), представляющая собой глобальное партнерство в интересах научных исследований в области продовольственной безопасности, начиная с 2022 года создает новую «Единую КГМСХИ» с целью внедрения научных инноваций в продовольственные, земельные и водные системы быстрее, в большем масштабе и с меньшими расходами. Может оказаться целесообразным сохранить борьбу с вредными организмами в качестве ключевого элемента новой стратегии «Единой КГМСХИ» в целях укрепления адаптивного потенциала на глобальном уровне и, особенно, в странах, которые все еще наращивают свой потенциал для решения этих проблем. К их числу могут относиться «беспроигрышные» подходы к адаптации, в частности, общее укрепление систем и их способности реагировать на новые проблемы, обусловленные изменением климата (Heltberg, Siegel and Jorgensen, 2009). Идея, лежащая в основе такого типа подходов, заключается в том, что пользу принесут многие усовершенствования системы вне зависимости от того, реализуются или нет конкретные текущие сценарии изменения климата. Поскольку интродукция новых вредных организмов зачастую оказывает, по меньшей мере, такое же влияние, что и последствия изменения климата, не вызывает затруднений запланировать беспроигрышное усовершенствование системы борьбы с вредными организмами. У беспроигрышных вариантов могут иметься ограничения (Dilling et al., 2015), однако существует много возможностей для улучшения систем борьбы с вредителями и болезнями в фермерских хозяйствах и на региональном уровне. Оценка фитосанитарного потенциала, разработанная Секретариатом МККЗР, может использоваться для оценки готовности страны реагировать на проблемы, связанные с болезнями растений (Day, Quinlan and Ogutu, 2006; IPPC Secretariat, 2012). Это еще один пример потенциального беспроигрышного подхода, поскольку расширение потенциала принесет пользу вне зависимости от того, реализуются или нет конкретные текущие сценарии изменения климата так, как ожидалось, кроме того, расширение потенциала, вероятно, приведет к повышению эффективности затрат.

Наращивание потенциала в целях адаптации к изменениям также означает поиск путей управления финансовым риском. Иногда этого можно достичь, по крайней мере отчасти, посредством страхования сельскохозяйственных культур, что является интересным способом защиты средств к существованию фермеров в условиях стрессов, вызываемых изменением климата. Однако при этом необязательно будет защищена эффективность сельскохозяйственного производства, и, возможно, это станет стимулом для дальнейшего выращивания определенных культур в регионах, где сельскохозяйственные культуры уже не подходят для новых условий окружающей среды (Falco et al., 2014).

Элементы эффективного альтруизма («приносить пользу обществу»), согласно которому можно посвятить некоторую часть усилий оценке наихудших сценариев воздействия вредных организмов и способам противостояния этому, также могут оказаться полезными при содействии странам в адаптации к изменению климата (Garrett et al., 2020b).

Bзаключение следует отметить, что по данным, проанализированным в настоящем докладе, во многих случаях изменение климата приведет к увеличению проблем, связанных с состоянием здоровья растений в управляемых (например, сельское хозяйство, садоводство, лесное хозяйство), полууправляемых (например, национальные парки), а также, предположительно, в неуправляемых экосистемах. Уже сегодня из-за текущих изменений климата необходимо вносить коррективы в стратегии защиты растений, а в будущем корректировка будет играть еще более важную роль, если допустить, что сбудутся прогнозируемые сценарии изменения климата. Климатически оптимизированная борьба с вредными организмами, предполагающая применение комплексных подходов во всех фермерских хозяйствах и ландшафтных зонах, главным образом, основана на выбранных существующих методах борьбы для обеспечения возможности повысить эффективность смягчения последствий и укрепления устойчивости. Поддержание услуг и производства в управляемых и неуправляемых экосистемах, в том числе производства продовольствия, в условиях изменения климата имеет первостепенную важность, а профилактические и оздоровительные меры защиты растений являются ключевыми элементами обеспечения текущей и будущей продовольственной безопасности.