DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
DIVISION DU DÉVELOPPEMENT RURAL
SERVICE DES INSTITUTIONS RURALES ET DE LA PARTICIPATION
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE
Rome, 1997
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M-64
ISBN 92-5-203869-8
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© FAO 1997
L'Etude a été réalisée sous la direction de Jean BONNAL, Chargé du Développement rural (FAO/SDAR) et sous la coordination scientifique de Jean-Pierre CHAUVEAU de l'ORSTOM - Laboratoire d'Etudes Agraires, Montpellier; Président de l'APAD (Association euro-africaine pour l'anthropologie du changement social et du développement), Marseille
La composition du groupe d'étude était la suivante:
Co-rédacteurs:
Jean-Pierre CHAUVEAU
Pierre LEBAS (pro parte)
Philippe LAVIGNE DELVILLE (pro parte)
Contributeurs:
Nassirou BAKO-ARIFARI, Université Hohenheim - Stuttgart
Jacky BOUJU, E.H.E.S.S. - SHADYC - Marseille
Gudrun LACHENMANN, SDRC, Université de Bielefeld
Philippe LAVIGNE DELVILLE, GRET - Paris
Pierre-Yves LE MEUR, Université Hohenheim - Stuttgart
Pascale MAÏZI, CNEARC - Montpellier
Jean-Claude NGUINGUIRI, D.G.R.S.T, Congo ORSTOM - L.E.A. - Montpellier
Collaborateurs:
Bréhima KASSIBO, Institut d'Economie Rurale - Bamako
Roch MONGBO, Université du Bénin - Cotonou
Thomas BIERSCHENK, Université Hohenheim - Stuttgart
Des remerciements particuliers sont adressés à Jean-Pierre OLIVIER de SARDAN, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales - CNRS - Marseille; Gilles KLEITZ, GRET - Paris; Pierre-Joseph LAURENT, CIDEP - Louvain et Fatoumata OUATARA APAD - Marseille.
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Chapitre 1 - La participation des groupes les plus vulnérables dans le contexte contemporain
1 - Des stratégies centralistes aux stratégies participatives
2 - La dynamique des associations dans la situation d'ajustement structurel
3 - Les nouvelles stratégies de développement rural
4 - Le problèmeChapitre 2 - L'approche du problème
1 - Un pessimisme méthodologique
2 - Valoriser l'approche socio-anthropologique dynamiqueChapitre 3 - La méthode utilisée
1 - Une analyse comparative
2 - Une comparaison large pour saisir les enjeux de la "participation cachée"
3 - Plan de l'étude
PREMIÈRE PARTIE: L'ECONOMIE POLITIQUE DE L'EXCLUSION
Chapitre 4 - Dynamiques nationale et régionale de l'accès aux ressources des projets
1 - Le jeu des relations clientélistes dans l'accès aux ressources des projets
2 - La prolifération compétitive des réseaux clientélistesChapitre 5 - Dynamiques locales de l'accès aux ressources
1 - Les projets et les mécanismes internes de régulation des inégalités
2 - La dimension historique des projets participatifs
3 - La surdétermination par l'offre d'innovation
4 - La participation, contrepartie à l'offre de ressources: principes et réalités
DEUXIEME PARTIE: LES JEUX D'ACTEURS ET LEURS REGLES
Chapitre 6 - La confrontation de différentes interprétations des projets
1 - Concepts des bailleurs de fonds et des opérateurs de développement
2 - Niveaux de pauvreté et logique de subsistance
3 - Les conséquences villageoises du décalage sémantiqueChapitre 7 - L'approche dynamique: des outils pour analyser et comprendre
1 - Une approche par les conflits: la méthode ECRIS
2 - Normes, emboîtement des normes et des arènes, la marge de manoeuvre des acteurs
3 - Jeux d'acteurs, appropriation des innovations et exclusion
4 - Outil de description dynamique: la grille d'analyse
Chapitre 8 - Le "pessimisme méthodologique" et les deux rhétoriques
Chapitre 9 - Clarifier les concepts et les pratiques pour mieux décrire les situations réelles1 - Le concept de participation
2 - Le concept d'aide aux plus pauvres: clarifier les groupes-cibles sans les rigidifier
3 - Le concept de projetChapitre 10 - Structurer la diversité dans le temps
1 - Intégrer la diversité sans la brider
2 - Privilégier l'appui aux processusChapitre 11 - Elaborer des normes d'affrontements et d'arbitrage
Chapitre 12 - Intégrer les conditions locales et contextuelles
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Annexe 1 - Application de la grille d'analyse à des études de cas
I - Projet promotion de l'élevage dans l'Atacora (Nord-Bénin)
II - Les associations paysannes du Bassin arachidier sénégalais
III - Groupement féminin à Gurga (Bidi, Nord-Yatenga, Burkina-Faso)
IV - Variations sur des projets de maîtrise de l'eau au Sénégal et au MaliAnnexe 2 - Bibliographie
Annexe 3 - ECRIS (Enquête Collective Rapide d'Identification des conflits et des groupes Stratégiques)