第4章 健康膳食最新成本和可负担性

膳食质量是预测营养状况的一个重要指标。膳食质量差会造成不同形式的营养不良,如营养不足、微量元素缺乏、超重和肥胖。2014年第二届国际营养大会1和联合国“营养行动十年”(2016–2025年)2都强调有必要保障健康膳食,以促进营养和健康。健康膳食的成本和可负担性指标有助于监测人们在物质和经济上利用本地供应的食物,以最低成本保障健康膳食的能力,满足基于食物的膳食指南确定的营养需求3。可负担性的变化可能是膳食成本变化的结果,也可能是人们收入变化的结果。当食品成本上升,而收入未能同步增加时,就会导致人们无力负担健康膳食的成本。当食物成本上升而收入同时下降时,所带来的复合效应会导致更多人无力负担健康膳食的成本。因此,必须对健康膳食的经济获取能力进行监测,以便引导政府和其他利益相关方促进平等和提供生计机会,保证人们具备获取健康膳食的能力,并利用社会保护和安全网,确保不让任何人掉队41 粮农组织。第二届国际营养大会:改善营养改善生活。见:粮农组织。意大利罗马,粮农组织。[2023年9月12日引述]。https://www.fao.org/about/meetings/icn2/zh/ 2 联合国。2023。联合国营养问题行动十年(2016–2025年)。见:联合国。美国纽约,联合国。[2023年9月12日引述]。https://www.un.org/nutrition/zh 3 联合国。2023。联合国营养问题行动十年(2016–2025年)。见:联合国。美国纽约,联合国。https://www.un.org/nutrition/zh 4 粮农组织、农发基金、儿基会、粮食署和世卫组织。2022。《2022年世界粮食安全和营养状况:调整粮食和农业政策,提升健康膳食可负担性》。罗马,粮农组织。https://doi.org/10.4060/cc0639zh

2021年,世界范围内健康膳食的平均成本与上一年相比上升了4.3%。人均每日成本从2020年的3.51国际元升至2021年的3.66国际元。亚太区域的成本升幅更大(5.3%),从2020年的3.94国际元升至2021年的4.15国际元(图24表14)。2020年至2021年间,所有次区域的食品价格均大幅上涨,尤其是南亚,膳食成本升幅达6.9%,接下来是大洋洲(不包括澳大利亚和新西兰)(5.2%)、东南亚(4.8%)和东亚(4.1%)。南亚是2017年以来成本稳定上升的唯一次区域(图25)。2021年,大洋洲观察到的平均成本最低(人均每日3.20国际元)。日本的健康膳食成本最高(人均每日5.64国际元),接下来是不丹(5.34国际元)(表A1.14)。

图 24.

亚太区域各次区域健康膳食成本变化

注:所包含国家详情参见本报告附件IV。注意,中亚和西亚未包括在内。
资料来源:基于粮农组织。2023。健康膳食成本与可负担性。见:粮农组织统计数据库。罗马。[2023年7月引述]。https://www.fao.org/faostat/zh/#data/CAHD
下载:https://doi.org/10.4060/CC8228EN-fig24
表 14:

健康膳食的成本

成本(人均每日国际元)变化(百分比)
201720182019202020212017 to
2018
2018 to
2019
2019 to
2020
2020 to
2021
世界3.303.363.433.513.661.82.32.34.3
亚太区域3.643.713.793.944.152.02.33.85.3
东亚4.174.344.454.674.874.22.45.14.1
大洋洲2.852.852.963.043.200.13.82.85.2
东南亚3.683.783.863.994.192.72.13.64.8
南亚3.493.573.663.824.082.22.74.26.9
注:所包含国家详情参见本报告附件IV。注意,中亚和西亚未包括在内。
资料来源:基于粮农组织。2023。健康膳食成本与可负担性。见:粮农组织统计数据库。罗马。[2023年7月引述]。https://www.fao.org/faostat/zh/#data/CAHD
图 25.

亚太区域各次区域无力负担健康膳食成本的人数变化

资料来源:基于粮农组织。2023。健康膳食成本与可负担性。见:粮农组织统计数据库。罗马。[2023年7月引述]。https://www.fao.org/faostat/zh/#data/CAHD
下载:https://doi.org/10.4060/CC8228EN-fig25
表 15:

无力负担健康膳食成本的人数(百万)

人数变化
201720182019202020212017-20182018-20192019-20202020-2021
世界3 124.93 019.13 005.53 191.93 139.5-105.8-13.6186.4-52.4
亚太区域1 999.11 884.51 854.12 006.51 926.1-114.6-30.4152.4-80.4
东亚238.7197177.8230.9159.4-41.7-19.253.1-71.5
大洋洲0.60.60.70.70.80.00.10.00.1
东南亚348.6343335.1349357.4-5.6-7.913.98.4
南亚1 411.31 343.91 340.61 425.91 408.5-67.4-3.385.3-17.4
注:所包含国家详情参见本报告附件IV。注意,中亚和西亚未包括在内。
资料来源:基于粮农组织。2023。健康膳食成本与可负担性。见:粮农组织统计数据库。罗马。[2023年7月引述]。https://www.fao.org/faostat/zh/#data/CAHD
图 26.

亚太区域各国和各次区域无力负担健康膳食成本的人口所占百分比

注:所包含国家详情参见本报告附件IV。注意,中亚和西亚未包括在内。
资料来源:基于粮农组织。2023。健康膳食成本与可负担性。见:粮农组织统计数据库。罗马。[2023年7月引述]。https://www.fao.org/faostat/zh/#data/CAHD
下载:https://doi.org/10.4060/CC8228EN-fig26

从各次区域看,南亚和东亚无力负担健康膳食成本的人数有所减少,而东南亚的人数2020年至2021年间有所增加。大洋洲的人数极小幅增加,从2020年的70万增至2021年的80万(图26)。

东亚和南亚的情况2020年至2021年间有所改善,但在COVID-19疫情期间(2019–2020年)情况出现恶化。亚太区域很多地方因疫情的暴发及体面工作机会减少,加上粮食体系和市场面临不确定性,导致不平等现象加剧,对较贫困家庭造成尤为严重的影响5。虽然东亚在2021年情况有所恢复(可负担性2021年低于2019年),但南亚未能恢复(图25表15)。 5 粮农组织。2021。“联合国各机构报道称,2019冠状病毒病、飞涨的食品价格让亚太区域几百万人面临饥饿和食物不足”。见:粮农组织。菲律宾马尼拉,粮农组织。[2023年9月12日引述]。https://www.fao.org/philippines/news/detail/en/c/1370160/

2021年50%以上人口无力负担健康膳食成本的国家有蒙古(东亚)、斐济(大洋洲)、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、缅甸、菲律宾(东南亚)、孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡(南亚)。南亚的孟加拉国、印度和马尔代夫2020年至2021年间在可负担性方面情况有所改善,而不丹、尼泊尔和巴基斯坦的情况没有变化,伊朗和斯里兰卡的情况出现恶化。总体而言,巴基斯坦2021年无力负担健康膳食成本的人口所占比例最高(超过80%)。