全球气候议程中的粮农组织

驾驭气候危机是一个生生不息的行为：我们必须应对气候变化对农业粮食体系的影响，同时减少农业粮食体系对环境的影响。

粮农组织力求在适应和减缓气候变化方面加强对成员国的支持，在努力实现可持续发展目标，特别是消除饥饿和营养不良（可持续发展目标2）的同时，建立具有气候韧性和低排放的农业粮食体系。

要使农业粮食体系更加高效和可持续，需要重新思考当前的农业政策、推进创新、革新管理方法。

粮农组织《2022–2031年战略框架》

粮农组织《2022–2031年战略框架》是一套对策，应对全球不断升级的对更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系的需求。

该文件概述了通过高效和包容性的农业粮食价值链实现可持续消费和生产模式的重要性。

该战略框架的“更好环境”计划重点领域包括减缓气候变化及适应性农业和粮食体系；可持续粮食和农业的生物经济；生物多样性和生态系统服务促进粮食和农业；以及可持续城市粮食体系。

《联合国粮农组织气候变化战略》

《联合国粮农组织气候变化战略》是《战略框架》的一部分。

其包括了指导原则，涵盖了农业体系的所有领域（作物、畜牧业、渔业和水产养殖业以及林业）。其中有几条原则提出需要国家驱动的创新和立足科学的政策，考虑到农民、畜牧养殖者、渔民、水产养殖者和依赖森林为生的群体的观点和需求。

《气候变化战略》采用了“防止一刀切”的方法，考虑了背景、多样性和能力。

全球气候议程中的粮食和农业

2015 年《巴黎协定》加强了对气候变化威胁的全球应对，努力将全球平均气温上升限制在1.5摄氏度以内。

在埃及于2022年底主办的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第二十七届会议（COP27）上，农业和粮食安全在议程上占有突出位置。

在沙姆沙伊赫举行的讨论完成谈判，得出 《科罗尼维亚农业联合工作》 路线图，这是一个多部门的联合国方法，将农业置于应对气候变化的核心，并设立了一个新的、为期四年的 “关于开展农业和粮食安全气候行动的沙姆沙伊赫联合工作”, 以继续开展与农业和粮食安全有关问题的工作，重点关注实施。

粮农组织和埃及共同启动了“粮食和农业可持续转型倡议”（FAST）项目，旨在围绕三个支柱支持农业粮食体系的气候行动：

1. 融资和投资获取；
2. 知识和能力发展；
3. 政策支持和对话。

“粮食和农业可持续转型倡议”将促进国家自主贡献、国家适应计划和长期低排放发展战略的实施。

粮农组织关于农业气候变化的全球计划

“通过国家自主贡献和国家适应计划提高土地利用和农业的气候雄心”（SCALA） 计划是粮农组织和联合国开发计划署（开发署）的一个联合计划。

SCALA计划支持亚洲、非洲和拉丁美洲国家增强适应能力和减少温室气体排放，以实现其国家自主贡献和国家适应计划中规定的目标。

其强调私营部门的参与，以及促进性别平等和包容性的规划和实施方法，使最脆弱的依赖自然资源的社区受益。

另一个实例是 “加强农业适应”（SAGA） 全球项目，该项目正在与农民合作，帮助他们适应气候变化，尤其是在三个特别容易受到气候变化影响的国家：海地、塞内加尔和科特迪瓦。该项目通过以下方式来实现这一目标：

1. 生成关于农业部门的脆弱性和适应方案的数据和科学证据；
2. 进行基于社区的试点干预；
3. 制定政策指南；
4. 利用现有的气候变化协调机制，促进地方、国家和国际合作伙伴之间的对话。

推广绿色和气候韧性融资

气候融资是全球发展议程的一个基本组成部分，但农业和土地利用并不总是从充足的资金中受益。2000年至2018年期间，该部门获得了1220亿美元 — 仅占全球流入所有部门的气候融资的26%。

粮农组织帮助各国考虑不同的融资方案，并为将气候问题纳入政策主流提供了强有力的依据。

粮农组织与全球环境基金

自2018年以来，粮农组织已支持96个国家设计和实施了127个全球环境基金（全环基金）项目，价值达53亿美元。这些项目正在帮助各国政府解决农业粮食体系、气候变化、生物多样性、土地退化和国际水域之间关系的关键问题。这些项目旨在提高生产力和农业生计，同时促进生态系统的可持续性。

粮农组织-全环基金的伙伴关系通过避免和减少温室气体排放以及加强气候韧性来解决气候变化的减缓和适应问题。在过去的四年里，从乌拉圭到乌兹别克斯坦，从肯尼亚到柬埔寨，从蒙古到毛里塔尼亚到墨西哥，全环基金支持了1.5亿公顷土地和海洋的管理；恢复了近400万公顷的土地；并使200多万吨被过度开发的鱼类种群有时间休养生息以维持种群水平。这些资金还支持了一些措施，减缓了超过5.7亿吨的温室气体排放，并直接影响了超过1300万人的生活。

粮农组织与绿色气候基金

粮农组织和绿色气候基金（GCF） 一直在扩大对气候变化项目的投资，以保护和增强农业、林业和渔业部门的韧性，在2022年达到了一个里程碑，粮农组织的绿色气候基金投资组合价值超过了10亿美元。这些项目的重点是限制或减少温室气体排放，并帮助脆弱社区适应气候变化的影响。粮农组织还将其技术专长扩展应用到绿色气候基金伙伴所领导的项目。

通过准备计划, 粮农组织还帮助各国获得绿色气候基金的资源，以提高国家机构参与绿色气候基金的能力，并进行适应规划和制定气候投资框架。