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Year of publication 2018
Place of publication 意大利罗马 ;
Pages 20
Author FAO
Publisher 粮农组织 ;
Product type Booklet
Edition 1
Synopsis (short abstract) 虽然过去三十年在减贫方面取得了前所未有的成就,但到2030年消除极端贫困和贫困人口减半仍是我们面临的两项最艰巨挑战。 今天,约有7.67亿人仍然生活在极端贫困之中。贫困人口中大概有三分之二生活在农村,其中大多数集中在非洲撒哈拉以南地区和南亚。再者,减贫方面的进步并不意味着经济和社会平等,这说明过去几十年的经济发展包容性不够。例如,极端贫困人口的生计水平在过去30年中未见改善。虽然国家之间的不平等有所收窄;但在国家内部,城乡之间和性别之间的不平等却有所加剧。在过去30年中,在多数发展中国家,特别是非洲撒哈拉以南地区和南亚,即贫穷和饥饿最为盛行的地区,私营和公共部门对农业和农村的投资出现停滞、甚至下滑。随着新的2030年可持续发展议程获得通过,各国重申了对战胜贫困、饥饿和营养不良的承诺,同时认识到平等和可持续增长及包容性结构转型是实现可持续发展和帮助人们脱贫的关键所在。《2030年议程》因此可以作为聚焦公共和私营部门投资、造福最贫穷人口,特别是造福发展中国家农村最贫穷人口的机遇。这一任务绝非轻而易举,而是需要改变我们在农村发展方面的思维和行为方式。 以农业为侧重点并能够增加贫困家庭农户和无土地劳动者收入的经济增长在减贫方面的成效尤为显著。有证据显示,与投资非农领域相比,投资农业在减少贫困、尤其是极端贫困人口减贫方面更为切实有效。 在低收入和资源丰富国家(包括非洲撒哈拉以南地区)减贫效果最高也能达3.2倍,至少是当社会不存在不平等问题的情况下。但农业是一个涉及范围很广的行业,并非所有投资都能产生减贫效果。通过实施包容性经济和社会政策,公共部门在确保上述与农业投资相关的条件实际具备方面能够发挥重要作用。通过公共投资,各国提供农业科研和推广、基础设施和服务等公共产品,同时为自然资源可持续管理和保护土地权属进行监管和激励。公共投资还应对有关政策给予支持,包括为农村民众、包括极端贫困人口保障健康医疗、教育和社会保护。
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