Le Développement territorial environnemental et négocié (GreeNTD en République démocratique du Congo

Paolo Groppo

Le Développement territorial environnemental et négocié (GreeNTD en République démocratique du Congo

Promouvoir une résolution pacifique et durable aux conflits fonciers dans un contexte de crise prolongée à travers une approche équitable et respectueuse de l'environnement

Year of publication 2016

Place of publication Rome, Italie ;

Pages 4p.

Author Paolo Groppo

Publisher FAO ;

Product type Brochure, flyer, fact-sheet

Edition 1

Full item page

Synopsis (short abstract) Depuis la fin du 19e siècle, les vastes ressources naturelles de la République démocratique du Congo (RDC) ont continuellement provoqué des interventions violentes et alimenté les conflits internes. La pression démographique, la compétition pour les ressources foncières, minières, forestières et cynégétiques, le manque d’accès sécurisé aux terres et l’instabilité du cadre institutionnel ont provoqué des tensions entre les différents acteurs. Ainsi, la compétitivité pour l’accès aux ressources na turelles est un problème structurel et l’un des principaux facteurs qui alimentent les luttes de pouvoir dans la région. Dans le contexte actuel d’après-guerre et d’insécurité constante, les terres cultivables sont sous-exploitées et leur productivité demeure limitée. Les conflits contribuent à la pénurie des moyens d’existence des communautés rurales les plus vulnérables, à l’accroissement de la violence et à la dégradation de l’environnement. Les contestations foncières représentent une menace grave pour le développement et la stabilité de la RDC, en particulier dans l’Est du pays, où les déplacements fréquents de populations fuyant les conflits augmentent les frictions. La FAO a élaboré une approche intégrée pour répondre à la problématique multidimensionnelle et multi-acteurs des conflits fonciers: le Développement territorial environnemental et négocié (GreenNTD*), une approche socio-écologique au développement territorial, centrée sur les acteurs qui se caractérise par l’ouvertur e et l’inclusion.

Language French

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2023

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En République démocratique du Congo, le contexte est caractérisé par des actes récurrents de violence et une insécurité accrue, dont la présence d’une grande variété d’acteurs aux niveaux national et international complexifie les enjeux politiques, économiques et sociaux déjà existants. L’objectif principal de cette étude est de fournir un diagnostic détaillé du contexte et des dynamiques de conflit qui sont des éléments essentiels pour une meilleure compréhension des responsables et gestionnaires du projet. Il s’agit en effet d’évaluer comment intégrer la sensibilité aux conflits dans les interventions de sécurité alimentaire et de renforcement de la résilience. Le projet intitulé «Renforcement de la résilience des petits exploitants agricoles», faisant l’objet de cette analyse, a été financé par le Ministère de la coopération économique et du développement de la République fédérale d’Allemagne et mis en œuvre par le Programme alimentaire mondial (PAM) et la FAO depuis 2018. Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) a rejoint l’équipe de mise en œuvre du projet en 2020.
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L'évaluation du programme pays de la FAO en République démocratique du Congo 2017-2022 analyse la pertinence et le positionnement stratégique des interventions de la FAO, ses contributions, sa performance institutionnelle et l’identification des facteurs qui ont facilité ou entravé son travail en vue de tirer des recommandations utiles pour la formulation du prochain cadre de programmation pays.Les interventions dans les domaines de l’environnement et de la gestion des ressources naturelles ainsi que celles en réponse à l’urgence et au renforcement de la gouvernance apparaissent pertinentes par rapport aux priorités nationales et aux besoins de populations. En revanche, les approches de résilience ne s'adaptent pas suffisamment aux différents contextes présents dans le pays. En outre, le programme dépend en grande partie des priorités et des financements des bailleurs de fonds, qui privilégient les projets d’urgence et de résilience dans des zones géographiques fragiles et accordent une attention moindre au développement agricole dans les zones stables présentant un potentiel agricole.Outre le renforcement de sa performance organisationnelle, la FAO devrait adopter une approche programmatique soutenue par des stratégies sectorielles et un plan d’action clairement défini. Elle devrait également intervenir davantage dans des zones géographiques adaptées pour des actions de développement agricole et durable.