Агропродовольственные системы охватывают процессы производства, переработки, транспортировки, сбыта и распределения пищевых продуктов (а также непродовольственной сельскохозяйственной продукции). В их нынешнем виде они подвергаются воздействию таких сложных и взаимосвязанных проблем, как конфликты, демографические сдвиги, экономические потрясения, а также наводнения и засухи, усугубляемые экстремальной изменчивостью климата.
ФАО исходит из того, что агропродовольственные системы, обеспечивающие всеобщий доступ к здоровым рационам питания, являются фундаментом повышения уровня благополучия населения и планеты. Пересмотр нынешних систем в целях создания стимулов для производства и потребления более разнообразного набора питательных пищевых продуктов позволит изменить тенденции в области питания, улучшить показатели здоровья, остановить изменение климата и утрату биоразнообразия.
Это требует глубоких преобразований.
Способы их осуществления могут быть самыми разными. Например, это может быть оказание содействия директивным органам и наращивание потенциала мелких производителей; широкомасштабная смена направленности мер стимулирования сельского хозяйства; совершенствование механизмов сбора данных или изменение моделей поведения потребителей. Или же, как это часто бывает, все и сразу.
В рамках своей нормотворческой деятельности ФАО стремится предоставить доступ к новейшим данным и ресурсам тем, кто сможет наиболее эффективно ими распорядиться, – иными словами, помогает директивным органам принимать оптимальные решения, способствующие системным преобразованиям.
Однако переориентация агропродовольственных систем на обеспечение здоровых рационов питания – задача, с которой одному учреждению справиться не под силу. Поэтому ФАО объединяет усилия с правительствами стран, другими учреждениями Организации Объединенных Наций, организациями государственного и частного секторов, гражданского общества и местных общин, группами потребителей и научно-исследовательскими институтами. Только объединив коллективный опыт, экспертные знания, ресурсы и связи, можно рассчитывать на достижение стабильного прогресса. Помимо этого, партнерства с широким участием делают возможными две вещи: проведение совместных информационных кампаний и организацию взаимного обучения для стран.
Сформулированные ФАО/ВОЗ ключевые принципы носят универсальный характер, однако продуктовый состав здорового рациона питания будет варьироваться в зависимости от местной специфики. Модели питания – то есть то, как и чем люди привыкли питаться, – во многом зависят от контекста: наличия и экономической доступности тех или иных продуктов, личных предпочтений, культурных, социальных и религиозных норм. Это значит, что ключевые принципы нуждаются в адаптации.
ФАО оказывает содействие правительствам стран в формулировании и выполнении официальных рекомендаций и нормативных требований в области питания, в частности на основе методики подготовки рекомендаций по правильному питанию на основе имеющихся продуктов, обеспечиваемых продовольственными системами. Эта методика служит странам подспорьем в адаптации ключевых принципов к местным условиям, задавая отправные точки для проведения системных мероприятий по расширению доступа к здоровому питанию. Разумеется, эти рекомендации должны регулярно обновляться с учетом последних научных данных и результатов исследований, а также динамики развития пищевой промышленности и других смежных отраслей, ведь модели питания имеют свойство меняться. На момент составления настоящей брошюры ФАО оказывала содействие в разработке и осуществлении рекомендаций по правильному питанию 19 странам.
В 2022 году ФАО оказала техническую помощь правительству Ганы в разработке первых национальных рекомендаций по правильному питанию. По итогам этой работы, в которой принимали участие представители национальных министерств и университетов, учреждений ООН, организаций гражданского общества, НПО и других заинтересованных сторон, было выпущено два взаимодополняющих руководства – Рекомендации по правильному питанию на основе имеющихся продуктов и Рекомендации в отношении продовольственных систем Ганы, – второе из которых направлено на поддержку реализации первого.
Для каждого из пунктов Рекомендаций по правильному питанию на основе имеющихся продуктов в Рекомендациях в отношении продовольственных систем приводятся примеры конкретных действий, которые необходимо предпринять на уровнях производства, переработки и распределения. Так, для рекомендации "ежедневно употреблять в пищу разные виды фруктов" в Рекомендациях в отношении продовольственных систем предложены 25 вариантов действий, начиная от оказания министерством сельского хозяйства поддержки в обеспечении круглогодичного производства разнообразных фруктов, в том числе в общественных местах и зонах общего пользования (парках, общинных центрах, школах, больницах и тюрьмах), и заканчивая включением фруктов в ежедневный рацион школьников в рамках ганской национальной программы школьного питания.
По оценкам, на этапах от сбора урожая до розничной реализации теряется 14 процентов всего произведенного в мире продовольствия; еще больший процент пищевой продукции подвергается порче после того, как она покидает прилавок. Наибольший процент потерь приходится на пищевые продукты, обладающие высокой пищевой ценностью, в частности свежую продукцию и продукты животного происхождения, что резко сокращает общее количество питательных веществ, доступных на рынке. Кроме того, потери и порча пищевой продукции являются одним из серьезных факторов изменения климата.
Таким образом, сокращение потерь и порчи пищевой продукции способствует решению сразу трех задач в процессе перехода к более здоровым рационам питания и устойчивым агропродовольственным системам. Уменьшение потерь и порчи позволяет увеличить экономическую прибыль производителей продуктов питания и повысить уровень здоровья населения за счет расширения доступа потребителей к питательным пищевым продуктам, а также обеспечивает ряд экологических преимуществ благодаря более эффективному использованию ограниченных ресурсов и снижению выбросов парниковых газов. В этой связи ФАО разработала Добровольный свод правил по сокращению потерь и порчи пищевой продукции, в котором описаны соответствующие передовые методы измерения и институциональные меры.
Одна из перспективных стратегий предполагает работу с теми звеньями продовольственной товаропроводящей цепочки, для которых характерны наибольшие потери пищевой продукции, особенно если речь идет о потерях таких питательных пищевых продуктов, как свежие фрукты и овощи. ФАО оказывает помощь Африканскому союзу (АС) в сокращении послеуборочных потерь пищевой продукции в 11 странах: Анголе, Ботсване, Гане, Замбии, Зимбабве, Камеруне, Кении, Кот-д'Ивуаре, Намибии, Руанде и Эсватини. Помимо этого, ФАО наращивает потенциал АС в плане поиска и внедрения решений по сокращению послеуборочных потерь на каждом участке агропродовольственных систем, в частности путем содействия разработке политики на основе фактических данных или стимулирования использования мелкими фермерами холодильников и методов солнечной сушки.
С помощью различных мероприятий, будь то обучение женщин навыкам, необходимым для успешной предпринимательской деятельности, или наращивание потенциала коренных народов в вопросах сбыта традиционных питательных пищевых продуктов, ФАО помогает находящимся в неблагоприятном положении группам населения вносить вклад в оздоровление агропродовольственных систем и извлекать из этого пользу. Так, например, использование географических указаний, позволяет сделать продукцию того или иного географического района коммерчески привлекательным товаром.
На рубеже XX и XXI веков экономика сельских районов Западных Балкан переживала упадок под гнетом последствий политических потрясений, обусловленной конфликтом изоляции и экономической стагнации. Однако у жителей района Ариле на юго-западе Сербии был припасен красный козырь в рукаве – арильская малина, необыкновенно сочный местный сорт, богатый витамином С. Благодаря многолетней поддержке со стороны ФАО и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), включавшей в себя обучение по вопросам сертификации, продвижения, контроля качества и защиты от подделок, правительству Сербии удалось зарегистрировать географическое указание на арильскую малину. Сегодня регион экспортирует около 25 тыс. тонн малины, главным образом в Европейский союз, и эта ягода служит важнейшим источником дохода для местных семей и обогащает рационы питания местных и зарубежных потребителей.
Обязательная ссылка:
ФАО. 2024. На пути к здоровым рационам питания. Работа ФАО по улучшению качества питания. Рим. https://doi.org/10.4060/cd1587ru
Используемые обозначения и представление материала в настоящем информационном продукте не означают выражения какого-либо мнения со стороны Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) относительно правового статуса или уровня развития той или иной страны, территории, города или района, или их принадлежности, или относительно делимитации их границ или рубежей. Упоминание конкретных компаний или продуктов определенных производителей, независимо от того, запатентованы они или нет, не означает, что ФАО одобряет или рекомендует их, отдавая им предпочтение перед другими компаниями или продуктами аналогичного характера, которые в тексте не упоминаются.
Мнения, выраженные в настоящем информационном продукте, являются мнениями автора (авторов) и не обязательно отражают точку зрения или политику ФАО.
ISBN 978-92-5-139119-8
© ФАО, 2024
Некоторые права защищены. Настоящая работа предоставляется в соответствии с международной лицензией Creative Commons "С указанием авторства" 4.0 (CC BY 4.0: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.ru).
По условиям данной лицензии допускаются копирование, распространение и адаптация настоящей работы при условии надлежащего указания ссылки на настоящую работу. При любом использовании настоящей работы ничто не должно давать основания предполагать, что ФАО одобряет какие-либо конкретные организации, продукты или услуги. Использование логотипа ФАО не разрешается. В случае перевода или адаптации настоящей работы в переведенную или адаптированную версию вместе с обязательной ссылкой на источник должна быть включена следующая оговорка: "Настоящий перевод [или адаптация] выполнен не Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО). ФАО не несет ответственность за содержание или точность настоящего перевода [или адаптации]. В случае разночтений следует руководствоваться оригинальным изданием на [хххххх] языке".
Все споры, возникающие в связи с настоящей лицензией, которые не удается урегулировать по обоюдному согласию, разрешаются на основе арбитражного разбирательства в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Любое решение арбитражного суда, вынесенное по итогам такого разбирательства, является окончательным в отношении такого спора.
Материалы третьих сторон.
Лицензия Creative Commons CC BY 4.0 не распространяется на включенные в настоящую публикацию материалы, авторские права на которые не принадлежат ФАО. Пользователи, желающие повторно использовать содержащиеся в настоящей работе материалы, связанные с какой-либо третьей стороной, как то: таблицы, рисунки или изображения, – обязаны сами установить, требуется ли разрешение для такого повторного использования, и получить разрешение у правообладателя. Все риски, связанные с исками по поводу нарушения каких-либо прав собственности третьих сторон, ложатся исключительно на таких пользователей.
Фотоматериалы ФАО.
Фотоматериалы ФАО, которые могут использоваться в настоящей работе, не подпадают под действие вышеупомянутой лицензии Creative Commons. Запросы на использование любых фотоматериалов ФАО следует направлять на следующий адрес эл. почты: photo-library@fao.org.
Продажа, права и лицензирование.
Информационные продукты ФАО размещены на веб-сайте ФАО (www.fao.org/publications); приобрести публикации в печатном виде можно у перечисленных на веб-сайте дистрибьюторов. По вопросам общего характера, касающимся публикаций ФАО, следует обращаться на следующий адрес эл. почты: publications@fao.org. С вопросами относительно прав и лицензирования публикаций следует обращаться на следующий адрес эл. почты: copyright@fao.org.