Часть 1 Цель в области устойчивого развития 2.1: недоедание и отсутствие продовольственной безопасности
1.1 Распространенность недоедания
Показатель ФАО «распространенность недоедания» (РН) рассчитывается на основе полученных от стран официальных данных о поставках продовольствия, потреблении пищевых продуктов и энергетических потребностях с учетом таких демографических характеристик, как возраст, пол и уровень физической активности. Он создан для выявления энергетической недостаточности, длящейся более года, но не говорит ничего о кратковременных последствиях временных кризисов или недостаточного потребления незаменимых питательных веществ.
ФАО всегда стремится повысить точность оценок показателя РН, учитывая новую информацию, а все хронологические ряды данных обновляются для каждого следующего обзора. Поэтому следует использовать только текущую серию оценок, включая значения за прошлые годы1. 1 Более подробная информация в: ФАО, МФСР, ЮНИСЕФ, ВПП и ВОЗ. 2019. Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2019. Рим. ФАО.
За последние два десятилетия страны региона Европы и Центральной Азии добились значительного прогресса в борьбе с недоеданием. С начала 2000-х годов в большинстве стран региона достигнута цель ликвидации голода. В 2020 году показатель РН в регионе составил менее 2,5 процента, что значительно ниже среднемирового уровня в 9,9 процента. В 2000 году число людей, страдающих от недоедания, в регионе ЕЦА составляло 24,4 миллиона человек, и этот показатель значительно снизился (цифры для 2020 года не приводятся, так как показатель РН во многих странах ниже 2,5 процента)2. 2 ФАО не считает оценки РН на национальном уровне ниже 2,5 процента достаточно надежными для включения в отчетность из-за статистической погрешности параметров, используемых для расчета РН.
Динамика изменения показателя недоедания в разбивке по субрегионам (РИСУНОК 1, ТАБЛИЦА 1) показывает, что низкие значения показателя РН и стабильные тенденции его изменения на региональном уровне с 2000 года в основном обусловлены устойчивым прогрессом в искоренении голода в европейских странах СНГ, странах ЕАСТ, ЕС27+Соединенное Королевство и на Западных Балканах и быстрым снижением уровня недоедания на Кавказе и в Центральной Азии до 2020 года. На Кавказ и Центральную Азию негативно повлияла продолжающаяся пандемия COVID-19, поскольку в 2020 году показатель РН увеличится до 3,7 процента на Кавказе и до 3,4 процента в Центральной Азии. Однако показатель РН в обоих субрегионах все еще был ниже, чем средний уровень в мире, который в 2020 году составил 9,9 процента.
РИСУНОК 1
Распространенность недоедания в Европе и Центральной Азии, в разбивке по субрегионам
ИСТОЧНИК: ФАО. ПРИМЕЧАНИE. Разрывы в кривых на рисунке связаны с тем, что показатель РН в эти годы был меньше 2,5 процента. Значения для 2020 года — прогнозы. https://doi.org/10.4060/cb7493en-fig01
ТАБЛИЦА 1
Распространенность недоедания (в процентах)
2000
2010
2014
2015
2019
2020
Весь мир
13,0
9,2
8,3
8,3
8,4
9,9
Европа и Центральная Азия
2,8
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
Кавказ
18,5
3,3
3,4
3,2
3,0
3,7
Центральная Азия
12,0
4,4
3,0
2,9
3,0
3,4
Европейские страны СНГ
4,6
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
Страны ЕАСТ
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
ЕС27+Соединенное Королевство
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
Другие страны
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
<2,5
Западные Балканы
4,0
2,7
3,6
3,5
2,7
3,4
ИСТОЧНИК: ФАО. ПРИМЕЧАНИЕ. Значения для 2020 года — прогнозы.
Если обратить внимание на наиболее уязвимые страны региона, видно, что за последние 20 лет (РИСУНОК 2 и ТАБЛИЦА 15) Узбекистан и Азербайджан добились значительного сокращения числа людей, страдающих от недоедания. В 2000-2002 годах в Узбекистане и Азербайджане был второй и третий по величине показатель РН в регионе — 17,9 процента и 17 процентов, соответственно. С тех пор показатель РН в каждой стране значительно снизился и составил менее 2,5 процента в 2018-2020 годах. Судя по всему, трудности, связанные с пандемией, не привели к снижению эффективности борьбы с недоеданием в Азербайджане. Аналогичным образом, показатель РН также уменьшился и остался ниже уровня в 2,5 процента в Боснии и Герцеговине, Казахстане, Кипре, Латвии, Российской Федерации, Украине, Хорватии, Черногории и Эстонии.
РИСУНОК 2
Распространенность недоедания в Европе и Центральной Азии, в разбивке по странам
Данные в РИСУНКЕ 2 за 2013-2015 и 2018-2020 годы показывают, что значение показателя РН осталось на прежнем уровне в некоторых странах и даже немного увеличилось в Армении, Грузии, Сербии и Туркменистане.
В 2000 году в Европе и Центральной Азии число людей, страдающих от недоедания, составило 24,4 млн человек (ТАБЛИЦА 2), то есть 3 процента от их общего количества в мире. Это число на 2020 год не приведено, поскольку во многих странах показатель РН меньше 2,5 процента. Число людей, страдающих от недоедания, в Центральной Азии сократилось с 6,6 млн человек в 2000 году до 2,7 млн человек в 2010 году и до 2,2 млн человек в 2019 году, т.е. снизилось на 18,5 процента с 2010 по 2019 год, а затем увеличилось до 2,7 млн человек в 2020 году. Как и в Центральной Азии, на Кавказе число людей, страдающих от недоедания, значительно сократилось с 2000 года (2,9 млн человек) до 2010 года (500 000 человек). С тех пор это число оставалось на уровне 500 000–600 000 человек вплоть до 2020 года. Число людей, страдающих от недоедания, на Западных Балканах составляло 800 000 человек в 2000 году и лишь незначительно изменилось позже, оставаясь на уровне около 600 000 человек до 2020 года. Данные о количестве людей, страдающих от недоедания, в других субрегионах не приводятся, поскольку показатель РН в этих регионах меньше 2,5 процента.
ТАБЛИЦА 2
Число людей, страдающих от недоедания (в млн)
2000
2010
2014
2015
2019
2020
Весь мир
800,3
636,8
606,9
615,1
650,3
768,0
Европа и Центральная Азия
24,4
Кавказ
2,9
0,5
0,6
0,5
0,5
0,6
Центральная Азия
6,6
2,7
2,0
2,0
2,2
2,6
Европейские страны СНГ
9,7
Страны ЕАСТ
ЕС27+Соединенное Королевство
Другие страны
Западные Балканы
0,8
0,5
0,6
0,6
0,5
0,6
ИСТОЧНИК: ФАО. ПРИМЕЧАНИE. Оценки величины показателя РН в нескольких регионах ниже 2,5 процента населения, что является самым низким значением, которое может быть достоверно зарегистрировано при использовании методики подсчета РН для оценки количества недоедающих людей. Значения для 2020 года — прогнозы
Данные о распространенности недоедания, а также о распространенности умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности среди населения, представленные ниже, свидетельствуют об ухудшении ситуации с продовольственной безопасностью в Европе и Центральной Азии.