ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПИТАНИЯ: СТАТИСТИКА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

1.2 Распространенность отсутствия продовольственной безопасности, измеряемая по шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности (ШВОПБ)

Распространенность умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, измеряемая по шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности (ШВОПБ), - это оценка доли населения, которое сталкивается с умеренными или тяжелыми ограничениями своей способности получать достаточное количество пищи в течение года. Умеренное отсутствие продовольственной безопасности относится к ситуациям, когда люди теряют уверенность в том, что они смогут добыть необходимые пищевые продукты, и они вынуждены сокращать, иногда в течение года, качество и/или количество потребляемой пищи из-за нехватки денег или других ресурсов. Острое отсутствие продовольственной безопасности относится к ситуациям, когда у людей, скорее всего, закончились пищевые продукты, они испытывают голод и, в самом крайнем случае, несколько дней не едят, подвергая свое здоровье и благополучие серьезному риску.

В 2020 году в регионе ЕЦА от острого отсутствия продовольственной безопасности страдало 2,4 процента населения, по сравнению с 1,8 процента в 2014 году и 1,7 процента в 2019 году (РИСУНОК 3 и ТАБЛИЦА 3). В разбивке по субрегионам доля населения, затронутого острым отсутствием продовольственной безопасности, составила 5,4 процента на Западных Балканах, 4,7 процента в Центральной Азии, 3,3 процента на Кавказе, 2,3 процента в европейских странах СНГ, 1,4 процента в ЕС27+Соединенное Королевство и 0,5 процента в странах ЕАСТ.

По имеющимся оценкам, в 2019 году в Европе и Центральной Азии 15,7 млн человек страдали от острого отсутствия продовольственной безопасности (ТАБЛИЦА 4 и РИСУНОК 4), что на 1 млн человек (6 процентов) меньше, чем в 2014 году. В 2019 году в регионе проживало 2 процента от общего числа людей в мире (800 млн человек), страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности. С 2019 по 2020 год число людей, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности, увеличилось на 7,1 млн человек (с 15,7 млн человек в 2019 году до 22,8 млн человек в 2020 году), то есть на 45,2 процента. В 2020 году 7,1 млн человек страдали от острого отсутствия продовольственной безопасности в ЕС27+Соединенное Королевство, еще 4,7 млн человек в европейских странах СНГ, 3,5 млн человек в Центральной Азии, 900 000 человек на Западных Балканах, 600 000 человек на Кавказе и 100 000 человек в странах ЕАСТ (и 5,8 млн человек в остальной части региона ЕЦА).

За исключением стран ЕАСТ, где число людей, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности, осталось на уровне 100 000 человек, в остальных субрегионах ЕЦА за год (с 2019 по 2020 годы) выросло количество людей, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности. В субрегионах, в которых больше всего выросло число людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, также неизменно наблюдался высокий уровень распространенности недоедания: в Центральной Азии (рост на 1,9 млн человек) и на Кавказе (рост на 300 000 человек). Кроме того, в европейских странах СНГ в 2019 году прибавилось 2 млн человек, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, по сравнению с 2020 годом, в то время как в ЕС27+Соединенное Королевство за это время прибавилось 1,7 млн человек, а на Западных Балканах — 400 000 человек. Еще около 800 000 человек, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности, проживают в остальных странах региона. В разбивке по странам наибольший рост числа людей, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности, произошел в Украине и Узбекистане; в каждой из этих стран всего за один год прибавилось по 400 000 человек, страдающих от острого отсутствия продовольственной безопасности (ТАБЛИЦА 18).

В регионе ЕЦА показатель распространенности умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности составил 11,9 процента в 2020 году по сравнению с 10,6 процента в 2014 году (РИСУНОК 3 и ТАБЛИЦА 3). Это ниже среднемирового уровня, равного 30,4 процента. В Центральной Азии в 2020 году 18 процентов населения испытывали умеренное или острое отсутствие продовольственной безопасности по сравнению с 16,8 процента в европейских странах СНГ, 16,7 процента на Кавказе, 6,2 процента в ЕС27+Соединенное Королевство и 2,2 процента в странах ЕАСТ. По имеющимся оценкам, в регионе ЕЦА в 2020 году 111 млн человек страдали от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, причем большинство из них проживало в европейских странах СНГ (34,2 млн человек), ЕС27+Соединенное Королевство (32 млн человек) и Центральной Азии (13,4 млн человек).

С 2019 по 2020 год в мире прибавилось 162 млн человек, страдающих от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, и 14,4 млн человек из них живут в регионе ЕЦА (ТАБЛИЦА 5), в основном в Центральной Азии (3,8 млн человек) и европейских странах СНГ (10,2 млн человек). Распространенность умеренного или тяжелого отсутствия продовольственной безопасности в этих двух субрегионах остается высокой, а за последние два года этот показатель заметно вырос: с 13,2 процента до 18 процентов в Центральной Азии и с 11,8 процента до 16,8 процента в европейских странах СНГ. Аналогичным образом, на Кавказе, где исторически сложился высокий и растущий уровень распространенности умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности , увеличившийся с 14 процентов в 2014 году до 16 процентов в 2019 году, в 2020 году произошел дальнейший скачок до 16,7 процента. Во многих субрегионах как распространенность, так и количество людей, испытывавших умеренное или острое отсутствие продовольственной безопасности, остаются на прежнем уровне или снижаются: в ЕС27+Соединенное Королевство и странах ЕАСТ эти показатели значительно уменьшились после 2014 года. В странах ЕАСТ показатель распространенности снизился с 5,1 процента в 2014 году до 2,2 процента в 2020 году, а число людей, испытывающих умеренное или острое отсутствие продовольственной безопасности, сократилось с 700 000 до 300 000 человек. Аналогичным образом, в ЕС27+Соединенное Королевство число людей, страдающих от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, сократилось с 44,1 млн человек в 2014 году до 30,6 млн человек в 2019 году. Хотя данные за 2020 год указывают на незначительный рост до 32 млн человек, в целом, наблюдавшаяся в последние годы динамика обнадеживает.

В среднем, 99,8 млн человек в регионе ЕЦА страдали от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности в 2018-2020 годах. Среди стран с высоким уровнем показателя распространенности наибольшее число людей, страдающих от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности (6,5 млн человек), проживало в Узбекистане. Однако, как показано на рисунке в разбивке по субрегионам, во многих странах с низким значением показателя распространенности в 2018-2020 годах значительное число людей тоже ощущало умеренное или острое отсутствие продовольственной безопасности: во Франции (3,7 млн человек), Германии (2,9 млн человек), Италии (4 млн человек), Российской Федерации (8,8 млн человек) и Испании (4 млн человек).

Данные свидетельствуют о том, что во многих странах показатель распространенности умеренного или отсрого отсутствия продовольственной безопасности был высоким и демонстрировал тенденцию к росту еще до начала пандемии. РИСУНОК 6 (и ТАБЛИЦА 17) показывают, что в 2018-2020 годах показатель распространенности умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности был выше среднемирового уровня в 27,6 процента в Албании (33,8 процента) и Грузии (39,7 процента) и чуть ниже среднемирового уровня в Республике Молдова (27,6 процента). Во многих других странах показатель распространенности, хотя он был значительно ниже среднемирового уровня, колебался на уровне 10 процентов или превышал его.

В регионе ЕЦА женщины чаще страдают от отсутствия продовольственной безопасности, чем мужчины. РИСУНОК 7 показывает, что в 2020 году показатель распространенности умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности в регионе был выше для женщин (13,4 процента), чем для мужчин (12,3 процента). Этот гендерный перекос в доступе к продовольствию широко распространен во всех субрегионах. В 2020 году 23,6 процента женщин в Центральной Азии ощущали отсутствие продовольственной безопасности, что на 4,3 процента выше, чем для мужчин (19,3 процента). На Кавказе показатель распространенности для женщин (22 процента) был на 2,8 процента выше, чем для мужчин (19,2 процента), а в ЕС27+Соединенное Королевство, где 6,3 процента женщин и 5,7 процента мужчин ощущали отсутствие продовольственной безопасности, разница составила 0,6 процента.