Предисловие

Все государства-члены Организации Объединенных Наций в 2015 году приняли цели в области устойчивого развития (ЦУР), в которых подтвердили и укрепили своё стремление ликвидировать голод и недоедание и сократить преждевременную смертность, вызываемую неинфекционными заболеваниями. Данный доклад является седьмым региональным докладом по мониторингу тенденций и прогресса в достижении Цели 2.1 ЦУР 2 (покончить с голодом и обеспечить доступ к продовольствию для всех) и Цели 2.2 (покончить со всеми формами недоедания) в Европе и Центральной Азии. В отличие от предыдущих лет, в данном издании представлен только анализ статистических данных и тенденций, без обсуждения общей темы или специального анализа факторов, влияющих на отсутствие продовольственной безопасности и неполноценное питание.

На положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире, в том числе в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА), в 2020 году воздействовала вспышка пандемии COVID-19 и вызванные ею нарушения функционирования рынков, торговли и цепочек поставок продовольствия. Пандемия отрицательно повлияла на продовольственную безопасность в регионе ЕЦА1. Поэтому в данном обзоре предпринята попытка оценить, как изменились показатели продовольственной безопасности и качества питания в регионе, субрегионе и странах региона под влиянием пандемии и насколько страны региона продвинулись вперед в достижении целей в области устойчивого развития. 1 ФАО, ВПП, ЕЭК ООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ, ВМО. 2021 год. Региональный обзор состояния продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии - 2020. Доступный здоровый рацион питания для борьбы со всеми формами неполноценного питания в целях улучшения здоровья. Будапешт. ФАО, ВПП, ЕЭК ООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ и ВМО. https://doi.org/10.4060/cb3849ru

Результаты изучения собранных данных по региону ЕЦА в целом показывают, что в регионе ЕЦА, по-видимому, низкий уровень распространенности недоедания и острого отсутствия продовольственной безопасности по сравнению с общемировым положением дел в области отсутствия продовольственной безопасности. Однако в некоторых странах региона с 2014 года замедлилось сокращение числа людей, страдающих от голода и острого отсутствия продовольственной безопасности.

Из-за пандемии COVID-19 в регионе ЕЦА увеличивается количество людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности. В целом, 22,8 млн человек в Европе и Центральной Азии (около 2,4 процента населения региона) столкнулись с острым отсутствием продовольственной безопасности в 2020 году. Это примерно на 7 миллионов больше, чем в 2019 году. В этом регионе более 111 миллионов человек (11,9 процента всего населения) в 2020 году столкнулись с умеренным или острым отсутствием продовольственной безопасности, то есть не имели доступа к безопасной, питательной и достаточной пище. Это увеличение более чем на 14 миллионов человек всего за один год.

Был достигнут прогресс в снижении распространенности различных форм неполноценного питания, включая (в большинстве стран региона) отставание в росте у детей, истощение детей и низкий вес при рождении. Однако регион ЕЦА находится в худшем положении в отношении распространенности избыточного веса у детей, исключительно грудного вскармливания и ожирения у взрослых. В частности, получены вызывающие тревогу данные о высокой и продолжающей увеличиваться распространенности ожирения у взрослых в большинстве стран региона. Пандемия COVID-19 может усугубить эту проблему.

Данные и аналитические материалы, представленные в данном отчете, показывают, что региону ЕЦА надо делать больше для полной реализации ЦУР 2.2 (покончить со всеми формами недоедания). Страны региона ЕЦА очень различаются по уровню доходов, а также по уровню отсутствия продовольственной безопасности, неполноценного питания и других социально-экономических лишений. Два основных вывода данного обзора стоит выделить. Первый заключается в том, что субрегионы (например, Кавказ и Центральная Азия) и страны ЕЦА, которые уже были уязвимы до пандемии, стали еще более уязвимыми в 2020 году. Устойчивость всего региона в основном зависит от того, насколько активные усилия по улучшению ситуации предпринимаются в уязвимых субрегионах.

Второй важный вывод заключается в том, что, хотя по некоторым показателям ситуация в регионе в 2020 году была лучше, чем в мире в целом, для достижения ЦУР предстоит еще проделать огромный объем работы. Пандемия COVID-19 поставила под угрозу обеспечение продовольственной безопасности и питания, особенно для малообеспеченных и уязвимых слоев населения. Поскольку политические меры, предпринимаемые в ответ на пандемию в разных странах, сильно различаются в зависимости от их уровня благосостояния и политической воли, национальное и субрегиональное неравенство в доступе к продовольствию и питанию, безусловно, будет расти. С этим необходимо бороться, чтобы регион ЕЦА смог двигаться к достижению достаточного уровня обеспеченности продовольствием и полноценным питанием для всех, и чтобы никто не был оставлен без внимания.

Владимир Рахманин
заместитель Генерального директора и Региональный представитель по Европе и Центральной Азии
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций