- ➔ Торговля является неотъемлемой частью наших агропродовольственных систем и необходима для решения задач в области питания. Стремление к разнообразию является важным фактором, определяющим выгоды от торговли в экономике. Наука о питании подкрепляет этот вывод. Ключевым фактором обеспечения достаточного количества питательных микроэлементов является разнообразие питания.
- ➔ Торговля в большой мере способствует разнообразию предложения продовольствия. В 2020 году за счет торговли разнообразие пищевых продуктов, доступных для потребления, в среднем увеличилось в два раза. Этот эффект более заметно проявляется в странах, импортирующих продовольствие, чем в странах, ориентированных на экспорт.
- ➔ В период с 2010 по 2020 год средний уровень предложения основных питательных микроэлементов на душу населения увеличился во всех странах. Те из них, которые более открыты для торговли, смогли обеспечить предложения питательных веществ на уровне, близком к достаточному.
- ➔ Питательность пищевых продуктов, по-видимому, является одним из важных факторов, определяющих цены на продовольствие. Чем выше содержание питательных микроэлементов в пище, тем выше ее цена на мировом рынке. Например, овощи и фрукты богаты питательными веществами и клетчаткой и содержат большое количество воды, но менее калорийны, что делает их сравнительно дорогими, если цены измеряются из расчета калорийности.
- ➔ Открытость торговли ассоциируется с более высокими объемами торговли пищевыми продуктами и более низкими ценами на пищевые продукты. Снижение импортных пошлин коррелирует с более низкими ценами как на питательные продукты, так и высококалорийную пищу с низкой питательной ценностью.
Как торговля способствует обеспечению разнообразия предложения продовольствия?
Один из самых прямых способов воздействия торговли на питание является ее влияние на разнообразие пищевых продуктов, имеющихся в наличии в стране. Количество и разнообразие производимых пищевых продуктов в значительной степени определяются агроклиматическими условиями и обеспеченностью природными ресурсами. Поскольку не все пищевые продукты могут производиться в достаточном количестве во всех регионах мира и в любое время года, разнообразие пищевых продуктов, которые могут производиться в отдельно взятой стране, часто ограничено. Торговля является важным средством обеспечения наличия и доступности более разнообразных пищевых продуктов. Большее разнообразие пищевых продуктов в рационе может способствовать обеспечению достаточного содержания в нем питательных веществ и поддержать здоровье человека114.
Такие необходимые для сельскохозяйственного производства природные ресурсы, как земля и вода, неравномерно распределены между странами, а климатические условия широко варьируются. Некоторые страны могут производить лишь небольшой ассортимент продуктов, в то время как другие богаты природными ресурсами и производят самые разнообразные пищевые продукты. Например, в 2020 году Китай – одна из самых крупных по площади стран мира – производил около 320 различных наименований, по сравнению с небольшим островным развивающимся государством Кирибати, которое производило только 15 видов пищевых продуктов наземного происхождения. Выходя на глобальные продовольственные рынки, большинство стран мира, как правило, экспортируют те продукты, которые они могут производить в изобилии, и импортируют продукцию, которая может быть с большим успехом произведена в других странах. Такой обмен способствует развитию глобальной торговли продовольствием, а на уровне стран увеличивает разнообразие пищевых продуктов, доступных круглый год.
В экономике стремление к разнообразию является важным фактором, определяющим выгоды от торговли115, 116. В науке о питании разнообразие рациона питания является важным средством прогноза достаточности питательных микроэлементов117. Также была обнаружена тесная связь между разнообразием пищевых продуктов, доступных для потребления, и показателями результатов в области питания. Более широкое разнообразие предложения продовольствия на национальном уровне коррелирует с более низкой распространенностью отставания в росте, истощения и недостаточной массы тела среди детей. Хотя распространенность избыточной массы тела увеличивается с повышением доступности пищи и калорий, было обнаружено, что она не зависит от разнообразия доступных для потребления продуктов118.
Связь между торговлей и разнообразием пищевых продуктов, доступных для потребления человеком, была проанализирована в ряде работ. В период с начала 1960-х годов по 2013 год мировая торговля сельскохозяйственными культурами расширилась, и этот процесс был определен как основной фактор разнообразия предложения продукции растениеводства в глобальном масштабе. Хотя внутри стран наблюдалась лишь незначительная диверсификация производства сельскохозяйственных культур, разнообразие продуктов растениеводства, доступных для потребления, быстро увеличивалось за счет торговли119. Другое исследование позволило предположить, что большее разнообразие пищевых продуктов, потребляемых внутри стран, в результате увеличения объема торговли, означало, что и пищевые продукты, и питательные вещества в 2010 году распределялись более равномерно, чем в 1970 году120.
Однако то, насколько торговля улучшает разнообразие пищевых продуктов, доступных для потребления в стране, зависит от степени ее интеграции в мировые рынки. Так, в группе стран с низким уровнем дохода, которые менее интегрированы в международную торговлю, разнообразие поставляемых потребителям пищевых продуктов существенным образом зависит от разнообразия производимого продовольствия. Напротив, в странах со средним и высоким уровнем дохода разнообразие предложения продовольствия не зависит от разнообразия производства, а основным фактором, способствующим обеспечению разнообразия продуктов, доступных для потребления, является торговля121. Однако поскольку торговля улучшает наличие и доступность всех пищевых продуктов, то есть не только продуктов, которые поддерживают здоровый рацион питания, но и высококалорийных продуктов с высоким содержанием жиров, сахара и/или соли, ее влияние на результаты в области питания может быть неоднозначным.
Влияние торговли на разнообразие доступных пищевых продуктов четко иллюстрируется таким простым показателем, как ассортимент пищевых продуктов, производимых и поставляемых в отдельно взятой стране (рисунок 3.1)r. При том, что количество видов производимых пищевых продуктов ограничивается обеспеченностью природными ресурсами и различными другими факторами, ассортимент продуктов, доступных для потребления, оказывается намного выше. В 2020 году страны производили в среднем 120 различных наименований пищевых продуктов, в то время как количество видов пищевых продуктов, доступных для потребления человеком, составило в среднем 225 (из 445 наименований, рассмотренных в этом исследовании).
Рисунок 3.1Доля произведенных и поставленных наименований пищевых продуктов в их общем количестве, 2010 и 2020 годы, в процентах
В связи с наименованиями стран и их границами на данной карте – см. заявление об ограничении ответственности на странице с информацией об авторских правах. Пунктирная линия на картах показывает примерную линию контроля в Джамму и Кашмире, согласованную между Индией и Пакистаном. Окончательный статус Джамму и Кашмира еще не согласован сторонами. Окончательная граница между Республикой Судан и Республикой Южный Судан пока не определена.
ИСТОЧНИК: собственный анализ авторов по материалам следующей работы: Engemann, H., Jafari, Y. & Zimmermann, A. (Готовится к публикации). Diversity of food supply across countries and the impact of international trade – Technical note for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.
В большинстве стран разнообразие производства с течением времени существенно не менялось. В разных странах среднее количество наименований различных пищевых продуктов, производившихся в период с 2010 по 2020 год, оставалось стабильным, что отражает роль ограниченности природных ресурсов в формировании ассортимента производимых пищевых продуктов. Однако в период с 2010 по 2020 год среднее количество наименований различных пищевых продуктов, доступных для потребления, значительно возросло. В 2010 году среднее количество наименований пищевых продуктов, доступных для потребления, было почти на 60 процентов больше, чем количество видов продуктов, произведенных внутри страны. В 2020 году этот показатель вырос почти до 90 процентов, что свидетельствует о том, что как в среднем, так и по всем странам торговля может расширить ассортимент пищевых продуктов, доступных для потребления, примерно в два раза.
Среди стран, где в 2020 году было отмечено наименьшее разнообразие доступных пищевых продуктов, было много малых островных развивающихся государств, особенно в Океании (например, Кирибати и Науру), в Латинской Америке и Карибском бассейне (например, Доминика и Сент-Китс и Невис) и в Африке (например, Кабо-Верде и Коморские Острова). В число стран с самым высоким разнообразием пищевых продуктов, доступных для потребления в 2020 году, входили Китай, крупная страна, которая производит большое количество видов пищевых продуктов, а также Бахрейн и Оман, небольшие страны, которые сталкиваются со значительными агроклиматическими и природными ограничениями в производстве пищевых продуктов, но достигают высокого уровня разнообразия за счет торговли.
Сходные модели разнообразия можно обнаружить при классификации пищевых продуктов по глубине переработки. Вне зависимости от глубины переработки разнообразие всех пищевых продуктов, доступных для потребления, намного выше, чем у продуктов, произведенных внутри страны (рисунок 3.2). В глобальном масштабе в 2020 году среднее число наименований непереработанных и минимально переработанных пищевых продуктов, произведенных и поставленных для потребления в странах, составило соответственно 89 и 152. При том, что каждая страна производит непереработанные и минимально переработанные пищевые продукты, большой разброс в количестве наименований относительно среднего мирового показателя отражает большие различия в обеспеченности природными ресурсами и климатических условиях в различных зонах. Например, в 2020 году минимальное количество наименований произведенных непереработанных и минимально переработанных пищевых продуктов составило 11 (Кирибати), а максимальное – 222 (Китай).
Рисунок 3.2Глобальное распределение наименований пищевых продуктов в разбивке по уровням переработки: производство и доступность для потребителей, 2020 год
ИСТОЧНИК: адаптировано из Engemann, H., Jafari, Y. & Zimmermann, A. (готовится к публикации). Diversity of food supply across countries and the impact of international trade – Technical note for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.
При более глубокой переработке число наименований пищевых продуктов уменьшается; тем не менее аналогичная картина возникает при развитии торговли, в частности импорта, в результате чего разнообразие пищевых продуктов, доступных для потребления, оказывается выше, чем разнообразие продуктов, произведенных внутри страны. В 2020 году страны в среднем импортировали в два раза больше наименований различных непереработанных и минимально переработанных пищевых продуктов и различных переработанных кулинарных изделий, чем производили. Поскольку не в каждой стране хорошо развита пищевая промышленность, в том же году страны импортировали почти в три раза больше наименований переработанных продуктов и продуктов глубокой переработки, чем производили. Результатом развития торговли стало более высокое разнообразие пищевых продуктов, бесперебойно поставляемых для потребления, по сравнению с продуктами любой глубины переработки, производимыми внутри страны.
Сходные модели обнаруживаются при классификации пищевых продуктов по категориям (рисунок 3.3). Как показано на диаграммах, во всех категориях пищевых продуктов разнообразие пищевых продуктов, доступных для потребления, намного превосходит разнообразие производимых продуктов. В результате торговли в 2020 году в большинстве категорий пищевых продуктов в среднем страны поставляли потребителям примерно в два раза больше различных наименований пищевых продуктов, чем производили.
Рисунок 3.3Глобальное распределение наименований пищевых продуктов в разбивке по категориям: производство и доступность для потребителей, 2020 год
ИСТОЧНИК: адаптировано из Engemann, H., Jafari, Y. & Zimmermann, A. (готовится к публикации). Diversity of food supply across countries and the impact of international trade – Technical note for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.
Торговые барьеры могут препятствовать обмену пищевыми продуктами между странами, а следовательно, обеспечению их разнообразия. Исследование торговли и пищевого разнообразия в Восточной Европе и Центральной Азии показало, что в период с 1996 по 2013 год торговые барьеры привели к сокращению разнообразия пищевых продуктов, доступных в странах этих регионов, включая овощи и фрукты122. Глобальное исследование 151 страны в период с 1980 по 2007 год показывает, что открытость торговли коррелировала с более высоким разнообразием рациона питания, о чем свидетельствует доля энергетической ценности рациона, получаемой из неосновных пищевых продуктов123.
Исследование, проведенное для настоящего доклада, показывает, что в среднем в период с 2010 по 2020 год открытость торговли способствовала обеспечению разнообразия пищевых продуктов, доступных для потребления, рассчитываемого на основе количества наименований пищевых продуктов и других показателей разнообразия124. В целом было обнаружено, что более высокий уровень открытости торговли коррелирует с более высоким разнообразием предложения продовольствия (рисунок 3.4). Хотя высокое разнообразие пищевых продуктов может быть достигнуто и относительно менее открытыми для торговли странами, те страны, которые в максимальной степени открыты для торговли, характеризуются неизменно высоким уровнем разнообразия пищевых продуктов, доступных для потребления. Тем не менее на разнообразие предложения продовольствия также может влиять взаимодействие сравнительных преимуществ и специализации в производстве (см. врезку 3.1).
Рисунок 3.4Взаимосвязь между открытостью торговли и разнообразием предложения продовольствия, 2020 год
ИСТОЧНИК: адаптировано из Engemann, H., Jafari, Y. & Zimmermann, A. (готовится к публикации). Diversity of food supply across countries and the impact of international trade – Technical note for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.
Врезка 3.1Чистый торговый баланс и разнообразие предложения продовольствия
Хотя обычно считается, что открытость торговли способствует расширению разнообразия доступных в стране пищевых продуктов, некоторые причинно-следственные механизмы обусловливают противоположные эффекты. Открытость торговли позволяет импортировать разнообразные пищевые продукты, тем самым увеличивая разнообразие пищевых продуктов, доступных потребителям. В то же время в конкретной стране открытость торговли может стимулировать отдельные виды сельскохозяйственного производства в соответствии с их сравнительными преимуществами, тем самым способствуя не только экономическому росту, но и специализации на производстве тех или иных культур или продуктов животного происхождения, предназначенных для экспорта, что может сократить разнообразие пищевых продуктов, производимых внутри страны155.
Например, одно из исследований указывает на то, что, хотя увеличение импорта привело к значительному увеличению разнообразия пищевых продуктов, доступных в большинстве стран мира в период 1987–2013 годов, разнообразие производства белковых продуктов снизилось в некоторых крупных странах-экспортерах, таких как Аргентина, Бразилия и Соединенные Штаты Америки, а также в отдельных регионах, таких как Восточная Европа и Центральная Азия156.
Другое исследование показало, что в начале 1960-х годов страны с большей долей экспорта в общем объеме производства были более специализированными, часто демонстрируя меньшее разнообразие в производстве сельскохозяйственных культур. Углубляя свои экспортные позиции с течением времени, некоторые из основных стран-экспортеров сельскохозяйственных культур, включая Аргентину, Бразилию, Малайзию, Парагвай и Соединенные Штаты Америки, еще больше сократили свое разнообразие производства к 2011–2013 годам, в то время как Австралия и Канада увеличили его157. Это говорит о том, что влияние специализации на разнообразие пищевых продуктов, производимых странами-экспортерами, в значительной степени зависит от контекста и местоположения, в зависимости от сравнительного преимущества производства определенного продукта по сравнению с другим.
Исследование, проведенное при подготовке настоящего доклада, выявило слабую связь между чистой торговой позицией страны и разнообразием ее продовольственного снабжения (рисунок 3.5). Крупные чистые экспортеры продовольствия могут иметь несколько более низкие уровни разнообразия продовольственного снабжения по сравнению с чистыми импортерами продовольствия.
Рисунок 3.5Связь между чистой торговой позицией и разнообразием предложения продовольствия, 2020 год
ИСТОЧНИК: адаптировано из Engemann, H., Jafari, Y. & Zimmermann, A. (готовится к публикации). Diversity of food supply across countries and the impact of international trade – Technical note for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.
Так, В 2020 году такие страны-импортеры продовольствия, как Бангладеш, Япония и Кувейт, постоянно демонстрировали более высокое разнообразие предложения продовольствия, чем чистые экспортеры продовольствия и сельскохозяйственной продукции – Шри-Ланка, Уганда и Уругвай (в стоимостном выражении) (рисунок 3.6). Во всех трех странах, являющихся чистыми импортерами, и особенно в Бангладеш и Кувейте (в обеих странах быстрыми темпами растет импорт продовольствия) разнообразие предложения пищевых продуктов значительно возросло в период с 2010 по 2020 год, в то время как у чистых экспортеров оно оставалось почти неизменным.
Рисунок 3.6Разнообразие производства и предложения продовольствия в отдельных странах, 2010 и 2020 годы
Шри-Ланка, Уганда и Уругвай уделяют большое внимание экспорту сельскохозяйственного сырья. Основными продуктами сельскохозяйственного экспорта Шри-Ланки являются чай и специи, Уганда экспортирует кофе, какао и чай, а Уругвай является крупным экспортером говядины и соевых бобов.
Эти закономерности свидетельствуют о том, что независимо от степени разнообразия производства, страны, ориентированные на импорт продовольствия, достигают более высокого уровня разнообразия предложения, в то время как это не является приоритетом для стран, ориентированных на экспорт, особенно крупных стран – чистых экспортеров в Латинской Америке и Карибском бассейне, в которых в последние десятилетия произошел быстрый рост сельскохозяйственного экспорта и которые демонстрируют относительно низкий уровень разнообразия предложения продовольствия по сравнению с другими странами.
Врезка 3.2Данные о торговле, производстве и предложении продовольствия
Количественный анализ в настоящем докладе опирается на множество источников данных, основным из которых является ФАОСТАТ. Для того чтобы отразить обмен питательными макро- и микроэлементами, данные ФАОСТАТ по двусторонней торговле за 2000–2021 годы были преобразованы в значения энергетической и питательной ценности веществ с использованием недавно разработанной глобальной таблицы преобразования питательных веществ158. Торговые потоки были объединены в соответствии с восемью категориями пищевых продуктов (см. врезку 2.1) и четырьмя уровнями переработки (см. врезку 2.2). Те же преобразования были применены к отчетам ФАОСТАТ о предложении и потреблении за 2010–2020 годы.
ФАОСТАТ представляет подробные данные о торговле, производстве и предложении пищевых продуктов, производимых на суше, в то время как аналогичные данные о продуктах из водных биоресурсов предоставляются базой данных ФАО FishStat. В настоящем докладе основное внимание уделяется пищевым продуктам, производимым на суше. Фактологические данные о торговле продуктами из водных биоресурсов в стилизованном виде приведены во врезке 2.3*.
Хотя в анализах рассматриваются только товары, принадлежащие к категории пищевых продуктов, здесь невозможно провести различие между потоками импорта/экспорта и внутренним производством в зависимости от характера использования – будь то в качестве пищевых продуктов, кормов, товаров для промышленной переработки, для производства биотоплива и для других непродовольственных целей**. Общий объем торговли пищевыми продуктами, а также доли конкретных категорий пищевых продуктов и продуктов, подвергшихся различным уровням переработки***, следовательно, следует интерпретировать как верхние границы в части 2. Поскольку цены на непродовольственные товары обычно ниже, чем на пищевые продукты, средние импортные цены тех же категорий можно понимать как нижние границы в части 3.
ПРИМЕЧАНИЯ. * Ограничения в доступности и совместимости данных на момент подготовки этого доклада не позволили в полной мере рассмотреть в количественном анализе продукты из водных биоресурсов. ** Текущая программа работы ФАО направлена на разделение долей внутреннего производства и торговых потоков в соответствии с целями их конечного использования. *** Этот эффект может относиться к различным категориям, в частности к основным пищевым продуктам и бобовым, семенам и орехам, а также к уровням переработки, в частности к непереработанным и минимально переработанным пищевым продуктам.
