Предисловие

«Региональный обзор состояния продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии за 2023 год» – девятый доклад, посвященный региону Европы и Центральной Азии (ЕЦА). В документе отслеживаются региональные тенденции и прогресс в решении задач в рамках ЦУР 2 (цель в области устойчивого развития) в области продовольственной безопасности и питания. ЦУР 2, которую часто обозначают как «Ликвидация голода», направлена на ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.

На достижение ЦУР 2 и выполнение связанных с ней мероприятий – ликвидация голода, отсутствие продовольственной безопасности и всех форм неполноценного питания к 2030 году – осталось семь лет. Несмотря на серьезные проблемы, возникшие в последние пару лет, регион ЕЦА по большей части уверенно идет к достижению целей в области ликвидация голода и обеспечения продовольственной безопасности. В 2022 году в дополнение к неблагоприятным погодным условиям, обусловленным изменением климата, на ситуации с продовольственной безопасностью и питанием во всем мире и в регионе ЕЦА сказались продолжающаяся пандемия COVID-19 и начало войны на Украине. Помимо этих накладывающихся друг на друга потрясений регион ЕЦА также столкнулся с разрушительным землетрясением в Турции, сильной засухой в Республике Молдова и масштабным переселением людей, спасающихся от войны на Украине. Все это привело к росту цен на продовольствие и энергоносители, увеличению затрат на сельскохозяйственные ресурсы и продукцию, транспортных затрат и расходов переходного периода, снижению покупательной способности и удорожанию стоимости жизни. Многие из указанных затрат достигли в середине 2022 года максимальных значений за все время наблюдений.

Несмотря на негативное влияние потрясений на реализацию усилий, направленных на ликвидацию голода, улучшение состояния продовольственной безопасности и питания, по последним данным за 2022 г. в регионе ЕЦА отмечается снижение таких показателей, как широкое распространение голода и отсутствие продовольственной безопасности по сравнению со среднемировыми показателями. В 2022 году примерное количество человек, страдающих от умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности, не имеющих доступа к безопасной питательной пище в достаточном количестве, снизилось на 4,7 млн.

В большинстве стран региона ЕЦА был достигнут прогресс в плане снижения распространенности различных форм неполноценного питания, включая отставание в росте у детей, истощение у детей и низкий вес при рождении. Однако регион в целом находится в худшем положении в отношении распространенности избыточного веса у детей и ожирения у взрослых. В 2022 году распространенность избыточного веса среди детей в возрасте до 5 лет в регионе составила 7,1 процента, что примерно на 5,7 процента выше мирового уровня. Показатель ожирения среди взрослых растет во всех субрегионах и во всех странах региона ЕЦА и повсеместно превысил мировые уровни.

Здоровый рацион, включающий сбалансированные, разнообразные, питательные и правильно подобранные пищевые продукты, влияет на здоровье и усвоение питательных веществ, а также способствует предотвращению неинфекционных заболеваний. В настоящем «Региональном обзоре состояния продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии» за 2023 год) представлены обновленные данные о стоимости и экономической доступности здорового рациона питания в регионе за 2021 год. Согласно проанализированным данным, в результате роста инфляции средняя стоимость здорового рациона увеличилась как в регионе ЕЦА, так и практически во всех его субрегионах. Тем не менее количество человек, которые не могут позволить себе здоровое питание, уменьшилось на 25,7 млн. Это можно объяснить ростом доходов населения в 2021 году по сравнению с предыдущим годом, когда в результате экономических последствий пандемии COVID-19 наблюдалось существенное снижение покупательной способности.

Хотя страны ЕЦА продолжают работу по достижению целей в области устойчивого развития, внедрение здоровых рационов питания столкнулось с трудностями. Как отмечалось в восьмом издании настоящего доклада за 2022 год, в рамках трансформации агропродовольственных систем переориентация продовольственной и сельскохозяйственной политики должна стать центральной задачей среди мероприятий, направленных на обеспечение продовольственной безопасности, полноценного и здорового питания, поддержание экологической устойчивости и предоставление фермерам и другим людям, связанным с сельскохозяйственным сектором, источников средств к существованию.

Для создания здоровых, устойчивых, справедливых и эффективных агропродовольственных систем, способствующих поддержке и продвижению усилий по обеспечению доступности здоровых рационов для всех, необходимы различные варианты политики, а также тесное сотрудничество и координация нескольких секторов, находящихся как внутри, так и за рамками агропродовольственных систем. Потребности уязвимых групп, таких как мелкие семейные фермерские хозяйства, женщины и молодежь, должны быть в центре региональных и национальных программ и проектов, направленных на трансформацию агропродовольственных систем. Данные программы и проекты также должны способствовать снижению экологического следа агропродовольственных систем и повышению доступности здоровых рационов.

Мы надеемся, что данный доклад, как и предыдущие издания «Регионального обзора состояния продовольственной безопасности и питания в Европе и Центральной Азии», даст ценную информацию, которая будет способствовать формированию эффективного межсекторального сотрудничества, объединяющего организации гражданского общества и частный сектор, для ускорения реализации ЦУР 2 «Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и здоровья в Европе и Центральной Азии». Для перехода к агропродовольственным системам, позволяющим расширить производство продуктов питания, повысить качество питания и уровень жизни каждого, а также обеспечить защиту окружающей среды, необходимо проявить твердую политическую волю и приложить существенные усилия. Наша Организация твердо намерена и готова оказывать поддержку правительствам в их усилиях, принимаемых на региональном и национальном уровнях.

Годфри Магвензи
директор Кабинета,
исполняющий обязанности Регионального представителя по Европе и Центральной Азии ФАО