亚太区域 粮食安全和营养状况概述 2022: 统计和趋势

1.1 食物不足发生率

粮农组织的食物不足发生率指标数据来自各国有关食物供给、消费和能量需求的数据，同时考虑到年龄、性别、体力活动水平等人口特征。该指标旨在揭示持续时间超过一年的能量匮乏状态，并不反映暂时危机或必需营养素摄入暂时不足造成的短期影响。

粮农组织始终努力将新信息考虑在内，确保食物不足发生率估计值的准确性；每期报告均会对整套历史数据系列进行更新。因此，使用数据时应仅采用当前估计值系列，包括以往几年的估计值。^{1 1} 更多详情参见粮农组织、农发基金、联合国儿童基金会、粮食署和世卫组织。2022。《2022年世界粮食安全和营养状况：调整粮食和农业政策，提升健康膳食可负担性》。罗马，粮农组织。 https://doi.org/10.4060/cc0639zh

COVID-19疫情后，亚太区域食物不足人数从2020年的3.7亿增至2021年的3.96亿（图1）。全世界7.679亿食物不足人口中，有52%生活在亚太区域，其中83%在南亚（表2）。

亚太区域2021年的食物不足发生率为9.1%（表1）。虽然与2000年的14.3%相比已有大幅进步，反映出持续二十年的经济增长，但与2020年相比仍上升了0.6个百分点。这一百分比略低于9.8%的世界平均值。值得注意的是，近年来进展有所放慢，甚至在疫情前已然如此。放慢的态势从千年发展目标提出之前的2010–2015年间就已经开始变得十分明显。可持续发展目标提出后的2015年至2019年间，食物不足发生率从8.0%小幅降至7.3%。期间，东南亚的食物不足各项指标与南亚相比，下降幅度较大，而后者仅有小幅下降。东南亚的食物不足绝对人数也有大幅下降（表2），但期间南亚降幅有限。

2021年，大洋洲（不包括澳大利亚和新西兰）的发生率最高（18.2%），其次是南亚（16.9%）、东南亚（6.3%）和东亚（不足2.5%）。2021年食物不足发生率升幅最大的是南亚，从2020年的15.9%升至2021年的16.9%。

食物不足发生率估计值表明，抗击饥饿的进展仍在放慢。这一趋势令人深感担忧，表明有必要加快对农业的投资，无论是公共还是私人投资，尤其对小农和家庭农场经营者而言。

图2显示，阿富汗、朝鲜民主主义人民共和国和东帝汶的食物不足发生率均值最高（均高于30%），等于或高于2013–2015年均值。《2022年全球粮食危机报告》指出，阿富汗部分地区的人民因持续冲突面临“灾难”（粮食安全综合分类阶段5），面临同样情况的还有另外三个国家（索马里、南苏丹、也门）。该图显示了各国对2020年以来该区域趋势的贡献，而COVID-19疫情则进一步拖累了之前已经受阻的可持续发展目标进展。