منذ ما يقرب من 80 عامًا، دأبت منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (المنظمة)، بناءً على طلب أعضائها، على جمع وتحليل ونشر المعلومات المتعلقة بالموارد الحرجية في العالم من خلال تقييم الموارد الحرجية في العالم.
ومنذ عام 2005، يستند تقييم الموارد الحرجية في العالم إلى البيانات التي توفرها شبكة من المراسلين القُطريين المعينين رسميًا أصبحت اليوم راسخةً وتغطي 197 بلدًا ومنطقةً. وتصدر حاليًا تقارير تقييم الموارد الحرجية في العالم كل خمس سنوات لإتاحة معلومات محدثة عن غابات العالم والتغيرات التي تشهدها.
ويعكس نطاق وعمليات تقييم الموارد الحرجية في العالم التطورات الأخيرة في السياسة الدولية الحرجية، مثل خطة التنمية المستدامة لعام 2030، وخطة الأمم المتحدة الاستراتيجية للغابات للفترة 2017-2030، واتفاق باريس بشأن تغير المناخ، وإطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي الذي اعتُمِد في الآونة الأخيرة. فعلى سبيل المثال، بُذِلت جهود لتبادل المعلومات مع جهات الاتصال الوطنية بخصوص اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة (الإطار 3)، كما بُذِلت جهود لتوطيد التعاون مع منتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات بشأن الإبلاغ عن الأهداف العالمية للغابات، على النحو المُكرَّس في خطة الأمم المتحدة الاستراتيجية للغابات للفترة 2017-2030.
اعتمدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولةً أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر في سبتمبر/أيلول 2015 ضمن إطار خطة التنمية المستدامة لعام 2030. وأُعِدَّت هذه الأهداف العالمية لتوجيه إجراءات المجتمع الدولي بين عامَي 2016 و2030. ووُضع إطار شامل للمؤشرات العالمية يتألف من 232 مؤشرًا في مارس/آذار 2017 لرصد التقدم المحرز. وتكتسي الغابات أهمية حاسمة لتحقيق العديد من أهداف التنمية المستدامة، ولا سيما الهدف 15 (الحياة في البر) الذي يسلّط الضوء على أهميتها لاستدامة النظم الإيكولوجية البرية. وتعمل المنظمة بوصفها الوكالة الراعية لما يبلغ 21 مؤشرًا وتساهم في خمسة مؤشرات أخرى. وتتعلق ثلاثة مؤشرات منها بالهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة، علمًا أنه يتم جمع بيانات عن مؤشرين اثنين (المؤشر 15.1.1 والمؤشر 15.2.1) والإبلاغ عنهما من خلال تقييم الموارد الحرجية في العالم (انظر الشكل ألف).
يُحتسب مؤشر هدف التنمية المستدامة 15.1.1، "مساحة الغابات كنسبة من مجموع مساحة اليابسة"، بقسمة المساحة الحرجية التي أفادت عنها البلدان والمناطق في عمليات تقييم الموارد الحرجية في العالم على مساحة أراضيها الرسمية. ويتم جمع البيانات عن مساحة اليابسة من أعضاء المنظمة من خلال الاستبيان السنوي للمنظمة بشأن استخدام الأراضي والري والممارسات الزراعية، وتُنشر في قاعدة البيانات الإحصائية الموضوعية للمنظمة (FAOSTAT).
وإنّ قياس مؤشر هدف التنمية المستدامة 15.2.1، "التقدم المحرز في إرساء الإدارة المستدامة للغابات"، أكثر تعقيدًا بسبب غياب سمة واحدة قابلة للقياس الكمي تجسد تمامًا الأبعاد المتعددة للإدارة المستدامة للغابات. وقد تعاونت المنظمة مع جهات شريكة لوضع منهجية لرفع التقارير من خلال وضع خمسة مؤشرات فرعية لرصد التقدم المحرز على الأصعدة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للإدارة المستدامة للغابات (الشكل باء).
ويجري تقييم الأهمية البيئية للغابات من خلال ثلاثة مؤشرات فرعية تقيس التغير في مساحة الغابات ("معدل التغير السنوي في مساحة الغابات")، ومخزون الكتلة الأحيائية في الغابات ("الكتلة الأحيائية فوق الأرض في الغابات")، والجهود المبذولة لحماية التنوع البيولوجي والموارد الطبيعية والثقافية الأخرى ("نسبة مساحة الغابات ضمن المناطق المحمية المنشأة قانونيًا"). ويركز المؤشران الفرعيان الآخران على الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية للإدارة المستدامة للغابات. ويعكس وجود خطط لإدارة الغابات (وفقًا للمؤشر الفرعي "نسبة مساحة الغابات ذات الخطط الطويلة الأجل لإدارة الغابات") التزامًا بالاستدامة، وتشير منطقة الغابات المعتمدة ("مساحة الغابات الخاضعة لخطط اعتماد إدارة الغابات التي تم التحقق منها بشكل مستقل") إلى الامتثال لمعايير الإدارة الوطنية أو الدولية، التي تتحقق منها هيئات إصدار الشهادات المستقلة.
ويتم تجميع البيانات المتعلقة بالمؤشرات الفرعية 1-4 من خلال عملية الإبلاغ القُطري لتقييم الموارد الحرجية في العالم، فيما تصدر بيانات المؤشر الفرعي 5 عن هيئتين عالميتين لإصدار الشهادات، هما مجلس رعاية الغابات وبرنامج المصادقة على خطط إصدار الشهادات الحرجية.
وتُستخدم لوحة متابعة تتضمن "إشارات مرور" لتقييم التقدم المحرز في كل مؤشر فرعي على الصعيدين الإقليمي والعالمي، بالإشارة إلى ما إذا كانت الظروف آخذة في التحسن (باللون الأخضر) أو مستقرة (باللون الأصفر) أو آخذة في التدهور (باللون الأحمر).
ويمكن الاطلاع على تعاريف ومنهجيات مفصلة لكل مؤشر ومؤشر فرعي في مستودع البيانات الوصفية لأهداف التنمية المستدامة.*
وتقدم المنظمة سنويًا، منذ عام 2017، بيانات عن مؤشرَي أهداف التنمية المستدامة 15.1.1 و15.2.1 على المستويات العالمية والإقليمية والقُطرية إلى شعبة الإحصاء في الأمم المتحدة. وفي ما يخص المؤشرات الفرعية، يجري تحديث بيانات إصدار الشهادات للغابات سنويًا؛ وبالنسبة إلى المؤشرات والمؤشرات الفرعية الأخرى، استندت التقارير حتى عام 2019 إلى بيانات مستمدة من تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2015، بينما اعتمدت التقارير بين عامَي 2020 و2025 على بيانات تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020. واعتبارًا من عام 2026، سوف تستند التقارير إلى بيانات تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025، مع تحديثات طوعية من البلدان فور توفر معلومات جديدة.
ويمكن الاطلاع على التقارير السنوية والبيانات المتعلقة بهذه المؤشرات من خلال البوابة الخاصة ببيانات مؤشرات أهداف التنمية المستدامة للمنظمة (منظمة الأغذية والزراعة، غير مؤرخة).
وبالإضافة إلى تجميع مؤشِّرَي أهداف التنمية المستدامة 15.1.1 و15.2.1، يتولى فريق تقييم الموارد الحرجية في العالم تنسيق عملية تجميع المؤشر 15.4.2، الذي أُعِدَّ لمراقبة التقدم المحرز في حفظ النظم الإيكولوجية الجبلية (الهدف 15.4 من أهداف التنمية المستدامة). ويتألف هذا المؤشر من مؤشرين فرعيين اثنين هما 15.4.2a، "مؤشر الغطاء الأخضر الجبلي"، لقياس مدى الغطاء الأخضر في المناطق الجبلية، والتغيرات فيه؛ والمؤشر الفرعي 15.4.2b، "نسبة الأراضي الجبلية المتدهورة"، الذي أُعِدَّ لرصد مدى تدهور الأراضي الجبلية نتيجة تغير الغطاء الأرضي. ويجري رصد هذا المؤشر باستخدام بيانات الغطاء الأرضي الواضحة مكانيًا بعد التوجيه الفني وبدعم من أدوات حسابية سهلة الاستخدام ودورات تعليمية إلكترونية أعدّتها منظمة الأغذية والزراعة وشركاؤها من أجل دعم البلدان في تقديم تقارير عن هذا المؤشر.
ملاحظة: * يمكن الاطلاع على مستودع البيانات الوصفية لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة على https://unstats.un.org/sdgs/metadata/.
وبُذلت أيضًا جهود لتبسيط عملية إعداد التقارير لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 بهدف تقليل عبء الإبلاغ على البلدان، والحد قدر المستطاع من الازدواجية، وجعل إعداد التقارير أمرًا وثيق الصلة، وزيادة جودة البيانات المُبلَّغ عنها واتساقها وشفافيتها قدر الإمكان. وإذا ما أُتيحت بيانات جديدة خلال دورة الإبلاغ عن تقييم الموارد الحرجية في العالم والتي تستغرق خمس سنوات، بات يجوز للبلدان الآن أن تقدم أيضًا نسخًا محدثة طوعية من تقاريرها (منظمة الأغذية والزراعة، 2023أ).
واستمر تطوير منصة إعداد التقارير الإلكترونية القائمة من أجل تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020 سعيًا إلى تسهيل إعداد التقارير وزيادة شفافية التقديرات وموثوقيتها وإمكانية الوصول إلى البيانات وسهولة استخدامها للمستخدمين النهائيين (الإطار 2). ولأول مرة، أصبحت بيانات تقييم الموارد الحرجية في العالم مُتاحة عبر واجهة برمجة التطبيقات للسماح بتنزيل البيانات بصورة آلية وتعزيز التعاون والتكامل مع المنظمات والمستخدمين الآخرين.
تُنفَّذ المنصة الإلكترونية لتقييم الموارد الحرجية في العالم لأغراض تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020* استجابةً لحاجة محددة لأداة إلكترونية قادرة على تسهيل إعداد التقارير والاستعراض والشفافية وتحسين نشر النتائج. وبناءً على نجاح تقارير تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020، استمر تعزيز المنصة عبر الإنترنت لأغراض تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025. وتم ملء جميع البيانات والبيانات الوصفية المُبلَّغ عنها لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020 مسبقًا وتم تحسين وظائف عدة على غرار عمليات التدقيق الآلي ومستودع الوثائق والأدوات الجغرافية المكانية. وجرى تمكين البلدان وتشجيعها على إضافة وصلات تشعبية إلى مصادر البيانات والمراجع.
وتعمل المنصة الإلكترونية لتقييم الموارد الحرجية في العالم بوصفها أداة إبلاغ مشتركة للشركاء الآخرين في الاستبيان التعاوني بشأن الموارد الحرجية،† ولا سيما لأغراض جمع البيانات من أجل الإبلاغ على نطاق البلدان الأوروبية عن مؤشرات الإدارة المستدامة للغابات، بالتعاون مع المؤتمر الوزاري لحماية الغابات في أوروبا ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا. وتساعد المنصة أيضًا في رصد التقدم المحرز نحو تحقيق الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة والأهداف والغايات الأخرى المتَّفق عليها دوليًا. ويقتصر الوصول إلى منصة إدخال البيانات على المراسلين الوطنيين المعنيين بتقييم الموارد الحرجية في العالم والمتعاونين معهم.
وتُتاح المنصة الإلكترونية لتقييم الموارد الحرجية في العالم بلغات الأمم المتحدة الست (العربية والصينية والإنكليزية والفرنسية والروسية والصينية). وتتميز وحدة النشر المفتوحة الخاصة بالمنصة بالوظائف التالية: تصوُّر جميع البيانات التي تبلغ عنها فرادى البلدان؛ وإمكانية تنزيل جميع جداول التقارير الفردية بنسق CSV؛ وإمكانية تنزيل الإحصاءات الموجزة الإقليمية والإقليمية الفرعية في نسق جدول بيانات غير مملوكة؛ وإمكانية التنزيل الجماعي للبيانات كافة. وسجّلت المنصة 000 17 مستخدم و000 327 مشاهدة لصفحتها في عام 2024.
الملاحظات: * منظمة الأغذية والزراعة. 2020. تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020: التقرير الرئيسي. روما، منظمة الأغذية والزراعة. † منظمة الأغذية والزراعة، والمنظمة الدولية للأخشاب الاستوائية، والمؤتمر الوزاري لحماية الغابات في أوروبا، ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا، ومرصد غابات وسط أفريقيا، وبلدان عملية مونتريال.
كل تقييم للموارد الحرجية مستقل عن تقييمات الموارد الحرجية السابقة. وعند توفر بيانات جديدة ومحسّنة، قد تُراجع البلدان والمناطق البيانات المُبلَّغ عنها سابقًا لكي تعكس التقديرات الأكثر دقة؛ وعليه، لا ينبغي مقارنة البيانات المُبلّغ عنها لمختلف عمليات تقييم الموارد الحرجية.
بدأت الأعمال التحضيرية لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 في عام 2021 بتقييم داخلي لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2020، تلاه استقصاء للمستخدمين ساعدت نتائجه في رسم معالم نطاق ومحتوى إعداد التقارير لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025. واستمر تنقيح النطاق والمحتوى بالتشاور مع الأفرقة الأخرى في شعبة الغابات في المنظمة وكذلك مع المجموعة الاستشاريّة المعنية بتقييم الموارد الحرجية، والجهات الشريكة في الاستبيان التعاوني بشأن الموارد الحرجية، وفريق المتخصصين المعني برصد الإدارة المستدامة للغابات التابع لمنظمة الأغذية والزراعة ولجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا. وقدمت مشاورة الخبراء، التي عُقِدت في سبتمبر/أيلول 2022، مدخلات مهمة لوضع اللمسات الأخيرة على نطاق تقارير تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 وإطار إعدادها (Luke، 2022).
وأُطلِقت عملية إعداد التقارير في فبراير/شباط 2023 في حلقة العمل الأولى (من أجل بلدان منطقة البحر الكاريبي، التي عُقدت في بريدجتاون، بربادوس) للمراسلين الوطنيين المعنيين بتقييم الموارد الحرجية في العالم. وعُقِدت ثلاث عشرة حلقة عمل أخرى في الفترة الممتدة بين مارس/آذار وديسمبر/كانون الأول 2023 لدعم البلدان من أجل تجميع التقارير القُطرية عن تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 واستكمالها (الملحق 1). وشكلت حلقات العمل أيضًا منتدىً يمكن فيه للمراسلين الوطنيين تبادل خبراتهم مع زملائهم من بلدان أخرى.
وطوال مرحلة إعداد التقارير، كانت جهات الاتصال الوطنية والمستعرِضون الإقليميون بشأن تقييم الموارد الحرجية في العالم على اتصال منتظم بالمراسلين الوطنيين وأفرقتهم لتقديم الدعم الفني بشأن جداول إعداد التقارير، وتحليل البيانات الوطنية وتفسيرها، واستخدام منصة تقديم التقارير عبر الإنترنت. وقُدِّمت التقارير القُطرية عند تجميعها، للاستعراض الفني عبر المنصة الإلكترونية. وخلال الاستعراض الفني، خضعت التقارير القُطرية لعمليات تدقيق مفصلة بغية ضمان استكمال التعاريف والمنهجيات وتطبيقها على نحو صحيح فضلًا عن الاتساق الداخلي. وعند الاقتضاء، تم التحقق من الاتساق أيضًا مقارنةً بمصادر المعلومات المنشورة الأخرى. وساهم في عملية الاستعراض حوالي 30 خبيرًا من المنظمة وغيرها من الهيئات الدولية. وأُجريت مرحلة نهائية للتصديق بغية إبلاغ المسؤولين عن الغابات على الصعيد الوطني رسميًا بمحتويات التقرير وطلب تصريحهم للنشر على أساس عدم الاعتراض.
يلخص الجدول 1 المعالم الرئيسية في استحداث تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025.
يبحث تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 في حالة واتجاهات حوالي 50 متغيرًا شاملًا (في إطار سبعة مواضيع رئيسية- انظر أدناه) في الفترة 1990-2025. وركيزة التقييم هي البيانات المُبلَّغ عنها من خلال التقارير القُطرية الموحدة، التي جمعها مراسلون وطنيون معيَّنون رسميًا من خلال المنصة عبر الإنترنت، على النحو المبين أعلاه.
ويحتوي كل تقرير على 22 جدولَ إبلاغ تُرتَّب حسب المواضيع السبعة التالية: (1) نطاق الغابات وخصائصها وتغيراتها؛ (2) وتزايد المخزون والكتلة الأحيائية والكربون؛ (3) وتعيين الغابات وإدارتها؛ (4) وملكية الغابات وحقوق إدارتها؛ (5) واضطرابات الغابات؛ (6) والسياسات والتشريعات؛ (7) والمنتجات غير الخشبية للغابات. وطُلب إلى المراسلين الوطنيين تقديم مراجع كاملة للبيانات الأصلية، ووصف المنهجيات المستخدمة في عمليات التقدير والتنبؤ وإعادة التصنيف، وتوثيق الفرضيات المقدمة، لكل جدول من جداول الإبلاغ.
ويشمل تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 ما مجموعه 236 بلدًا ومنطقةً، استنادًا إلى الرموز الموحدة للبلدان والمناطق لشعبة الإحصاء في الأمم المتحدة لأغراض الاستخدام الإحصائي (M49) (شعبة الإحصاء في الأمم المتحدة، غير مؤرخة). وتُستثنى من ذلك الوحدات المدرجة التالية:
الأراضي الفرنسية الجنوبية
أنتارتيكا
جزر الولايات المتحدة الصغرى
جزر بوفيه
جزر جنوب جورجيا وساندويتش
جزر كوكوس (كيلنغ)
جزيرة كريسماس
جزيرة هاولاند (المدرجة ضمن فنلندا)
جزيرة هيرد وجزر ماكدونالد
الصين، ماكاو منطقة إدارية خاصة (مدرجة ضمن الصين)
الصين، هونغ كونغ منطقة إدارية خاصة (مدرجة ضمن الصين)
المناطق البريطانية في المحيط الهندي
التجمعات الإقليمية والإقليمية الفرعية هي نفسها المستخدمة في عمليات التقييم السابقة للموارد الحرجية في العالم (الشكل 1).
جرى تخزين البيانات التي تقدمها البلدان بواسطة المنصة الإلكترونية في قاعدة بيانات لسهولة استرجاعها وتحليلها. وأُعدت اثنتان وأربعون دراسةً نظرية، تمثل 1.6 في المائة من إجمالي مساحة الغابات في عام 2025، للبلدان والمناطق التي لم تقدم تقارير في هذا الصدد.
وتم جمع البيانات الوطنية لاستخلاص تقديرات إقليمية فرعية وإقليمية وعالمية. وتقتصر تقديرات الاتجاهات عمومًا على البلدان التي أبلغت عن سلاسل زمنية كاملة (أي للأعوام 1990 و2000 و2010 و2015 و2020 و2025) (مع أنّ عملية سدّ الفجوات قد تمّ في بعض الحالات من أجل القيم الناقصة بغية الحصول على سلاسل زمنية كاملة لتقديرات الاتجاهات). ولذلك، لا يمكن دائمًا إعادة إنتاج تقديرات المجاميع العالمية والإقليمية والإقليمية الفرعية المعروضة في هذا التقرير عن طريق تجميع البيانات القُطرية المُبلَّغ عنها. ونظرًا إلى الحجم الهائل للموارد الحرجية في الاتحاد الروسي، تُعرض بيانات سائر أوروبا بشكل منفصل في بعض الجداول.
ويعرض هذا التقرير نتائج تحليل البيانات، إذ تشمل حالة كل متغير واتجاهاته الرئيسية. وتجدر الإشارة إلى أن الأرقام الواردة في النص والجداول والأشكال في هذا التقرير قد لا تصل إلى المجاميع المشار إليها وقد لا تصل النسب المئوية إلى 100 بسبب التقريب. ويتم عادةً تقريب القيم إلى ثلاثة أرقام أساسية. أمّا الأعداد والنسب المئوية الصغيرة للغاية التي قد تُقرّب إلى الصفر، فيُشار إليها بعبارة "لا يُذكر" للدلالة على أنها قيم غير صفرية.
ولم تبلِّغ كل البلدان والمناطق عن جميع المعايير المذكورة هنا. ويلخص المرفق 2 البيانات (بحسب المتغير) على الصعيدين العالمي والإقليمي، ويعرض المرفق 3 بيانات عن مساحة الغابات وخصائص الغابات للبلدان والمناطق.
تشمل نتائج تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025، بالإضافة إلى هذا التقرير الرئيسي، ما يلي:
تقرير رقمي؛
وقصة تفاعلية حول النتائج الرئيسية لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025؛
وقاعدة بيانات تفاعلية تحتوي على جميع البيانات والبيانات الوصفية المُبلَّغ عنها لتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025؛
و236 تقريرًا قُطريًا وعن المناطق في نسق PDF؛
وثلاث وثائق عمل لتقييم الموارد الحرجية في العالم- حول عملية الإبلاغ القُطري والتحديث الطوعي (منظمة الأغذية والزراعة، 2023أ)، ومصطلحات وتعاريف تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 (منظمة الأغذية والزراعة، 2023ب)، والخطوط التوجيهية والمواصفات الخاصة بتقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 (منظمة الأغذية والزراعة، 2023ج)؛
والوثائق العلمية والدراسات الخاصة التي تستخدم بيانات تقييم الموارد الحرجية في العالم لعام 2025 التي أُعدت بالتعاون مع المؤسسات الشريكة والخبراء الدوليين (قيد الإعداد).5