ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ Региональный обзор состояния продовольственной безопасности и питания 2022: Статистика и тенденции развития

1.1 Распространенность недоедания

Показатель ФАО «Распространенность недоедания» (РН) рассчитывается на основе полученных от стран данных о поставках продовольствия, потреблении пищевых продуктов и энергетических потребностях с учетом таких демографических характеристик, как возраст, пол и уровень физической активности. Он отражает состояние энергетической недостаточности, длящееся более года, но не говорит ничего о кратковременных последствиях временных кризисов или временного недостаточного потребления незаменимых питательных веществ.

ФАО всегда стремится повысить точность оценок показателя РН, учитывая новую информацию, а все хронологические ряды данных обновляются для каждого следующего обзора. Поэтому следует использовать только текущую серию оценок, включая значения за прошлые годы (ФАО и др., 2019).^{1 1} Дополнительную информацию см. в ФАО, МФСР, ЮНИСЕФ, ВПП и ВОЗ. 2019. Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2019. Рим, ФАО. https://doi.org/10.4060/CA5162RU

За последние два десятилетия страны региона Европы и Центральной Азии добились значительного прогресса в борьбе с недоеданием. В 2000 году показатель РН в целом по региону был равен 3,1 процента, а с тех пор снизился до уровня ниже 2,5 процента (РИСУНОК 1).

Динамика изменения показателя недоедания в разбивке по субрегионам показывает, что как низкие значения показателя РН, так и его постоянное значение на региональном уровне с 2000 года в основном обусловлены устойчивым прогрессом в искоренении голода в европейских странах Содружества Независимых Государств (СНГ) и Украине, странах-участниках Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), странах Европейского союза и Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии (ЕС-27 и Соединенное Королевство) и на Западных Балканах и быстрым снижением уровня недоедания на Кавказе и в Центральной Азии. На Кавказ и Центральную Азию негативно повлияла продолжающаяся пандемия COVID-19; в 2020 году показатель РН увеличился на 0,5 процента в обоих субрегионах, до 3,4 процента на Кавказе и 3,1 процента в Центральной Азии. В 2021 году показатель РН на Кавказе уменьшился до 2,9 процента, тогда как в Центральной Азии он остался на уровне 3,1 процента. Однако показатель РН в обоих субрегионах все еще был ниже, чем средний уровень в мире, который в 2021 году составил 9,8 процента.

Показанные на РИСУНКЕ 2 данные за 2013-2015 и 2019-2021 годы свидетельствуют об устойчивости показателя РН в некоторых странах. Согласно данным за 2019-2021 годы, странами, имеющими более высокую распространенность недоедания в регионе ЕЦА, являются в Таджикистан, Грузия и Республика Молдова. Таджикистан добился значительного прогресса в уменьшении показателя РН: с 18,5 процента в 2013-2015 годах до 8,6 процента в 2019-2021 годах. За тот же период произошло его незначительное снижение в Грузии (с 8 процентов в 2013-2015 годах до 7,5 процента в 2019-2021 годах) и незначительное увеличение в Республике Молдова (с 6,5 процента в 2013-2015 годах до 7 процентов в 2019-2021 годах). В Армении также произошло незначительное увеличение показателя РН, а в Албании, Болгарии, Кыргызстане, Северной Македонии, Сербии, Словении и Туркменистане он уменьшился.

С начала 2000-х годов в большинстве стран региона достигнута цель ликвидации голода. В 2000 году в регионе ЕЦА насчитывалось 26,6 млн человек, страдающих от недоедания (ТАБЛИЦА 1), и с тех пор это число значительно сократилось. Данные за 2021 год не приводятся, поскольку во многих странах показатель РН меньше, чем 2,5 процентa². ² ФАО считает оценки показателя РН на национальном уровне ниже 2,5 процента недостаточно надежными для включения в свои отчеты из-за статистической погрешности при оценке параметров, используемых для расчета этого показателя.

В Центральной Азии число людей, страдающих от недоедания, сократилось с 8,1 млн человек в 2000 году до 3,7 млн человек в 2010 году и до 1,9 млн человек в 2019 году, т.е. снизилось на 49 процентов с 2010 по 2019 год. Затем число людей, страдающих от недоедания, увеличилось до 2,3 млн человек в 2020 году и осталось на том же уровне в 2021 году. Как и в Центральной Азии, на Кавказе число людей, страдающих от недоедания, значительно сократилось с 2000 года (2,9 млн человек) до 2010 года (600 000 человек). С тех пор это число оставалось на уровне 500 000 – 600 000 человек вплоть до 2021 года. С 2000 по 2021 год в Центральной Азии это число снизилось на 72 процента, а на Кавказе — на 83 процента. Число людей, страдающих от недоедания, на Западных Балканах составляло 800 000 человек в 2000 году и лишь незначительно изменилось позже, оставаясь на уровне около500 000 человек вплоть до 2021 года. Данные о количестве людей, страдающих от недоедания, в других субрегионах не приводятся, поскольку показатель РН в этих субрегионах меньше, чем 2,5 процента.

Данные по странам показывают, что в 2019-2021 годах в большинстве стран уменьшалось количество людей, страдающих от недоедания, по сравнению с 2000-2002 годами. Значительное уменьшение произошло в Таджикистане (с 2,6 млн до 800 000 человек), Армении (с 800 000 до 100 000 человек) и Кыргызстане (с 700 000 до 300 000 человек). Число людей, страдающих от недоедания, не изменилось в Грузии и Сербии (в обеих странах по 300 000 человек в 2000-2002 годах и в 2019-2021 годах). В Республике Молдова увеличилось число людей, страдающих от недоедания (со 100 000 человек в 2000-2002 годах до 300 000 человек в 2019-2021 годах).

Данные о распространенности как недоедания, так и умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности свидетельствуют об ухудшении ситуации с продовольственной безопасностью в Европе и Центральной Азии.