- ➔ Инновации – это ключ к достижению целей в области устойчивого развития. Инновации также являются важным ускорителем процесса достижения трех глобальных целей членов ФАО и повышения потенциала лесов и деревьев как факторов решения глобальных проблем. На ситуацию в лесном секторе уже сейчас оказывает глубокое влияние целый спектр различных инноваций.
- ➔ Потенциал лесов и деревьев как инструмента решения глобальных проблем повышают пять категорий инноваций:
- ➔ Масштабированию инноваций препятствуют четыре фактора: 1) отсутствие культуры инноваций; 2) риски; 3) потенциальные ограничения, связанные с различными видами капитала; и 4) не способствующие этому политико-правовые механизмы. Организационная культура, в которой признается и используется потенциал инноваций в плане их содействия необходимым преобразованиям, может способствовать снижению рисков, присущих инновационным процессам, и позволить заинтересованным сторонам надлежащим образом реагировать на текущие и будущие вызовы.
- ➔ В результате внедрения инноваций могут появиться как выигравшие, так и проигравшие стороны, поэтому во избежание негативных последствий этого процесса и в целях обеспечения справедливого распределения выгод между мужчинами, женщинами и молодежью во всех социально-экономических и этнических группах необходимы инклюзивные подходы, в которых учитывается гендерная проблематика. Усилия по продвижению инноваций должны осуществляться с учетом местных условий, мнений, знаний, потребностей и прав всех заинтересованных сторон.
▪ 1) технологические (в т. ч. три их подвида: цифровые, связанные с продуктами/процессами и биотехнологические): например, открытый доступ к данным дистанционного зондирования и упрощение использования облачных вычислений позволяют применять цифровые методы генерирования высококачественных данных о лесах и улучшают процессы управления лесными ресурсами;
▪ 2) социальные, 3) политические и 4) институциональные: например, новые инициативы, призванные активизировать участие женщин, молодежи и коренных народов в разработке решений на местном уровне, содействие созданию многосторонних партнерств и межотраслевых подходов к разработке мер политики и планированию землепользования, а также поддержка кооперативов с целью усиления позиций мелких фермеров; и
▪ 5) финансовые: например, инновации в сфере государственно-частного финансирования, нацеленные на повышение ценности естественных лесов, активизация усилий по восстановлению и расширение доступа мелких фермеров к кредитам для обеспечения устойчивого производства.
Различные комбинации ("пакеты") этих видов инноваций могут стать мощным катализатором перемен.
3.1 Инновации – это ключ к достижению целей в области устойчивого развития
Наука, технологии и инновации занимают центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и фигурируют во многих задачах ЦУР. Наука и технологии названы одним из рычагов ускорения процесса достижения ЦУР и минимизации связанных с этим компромиссов67.
Инновации являются важным катализатором преобразований агропродовольственных систем и достижения трех глобальных целей членов ФАОr в поддержку осуществления Повестки дня на период до 2030 года и достижения ЦУР за счет повышения производительности, качества, разнообразия, эффективности и экономической, социальной и экологической устойчивости. Как указано в Стратегии ФАО в области науки и инноваций9, "инновации заключаются в том, чтобы сделать что-то иначе, по-новому, будь то использование нового способа для решения старой проблемы, решение новой проблемы старым, проверенным способом либо поиск нового решения для новой проблемы".
ФАО подразделяет инновации на пять категорий: технологические, социальные, политические, институциональные и финансовые (таблица 3). Такая типология помогает описать весь спектр инноваций, которые могут быть использованы, в зависимости от целей и контекста, в котором применяется соответствующая инновация. В этом документе эта типология используется для систематизации разнообразных инноваций, появляющихся в лесном секторе.
Таблица 3Типология инноваций ФАО
ИСТОЧНИКИ: ФАО. 2022 год. Стратегия в области науки и инноваций. Рим; ФАО. 2023a. Технологии. Наука, технологии и инновации. Рим. Cм.: FAO. [по состоянию на 9 октября 2023 года]. https://www.fao.org/science-technology-and-innovation/technology/ru; ФАО. 2023b Инновации. Наука, технологии и инновации. Cм.: FAO. [по состоянию на 9 октября 2023 года]. https://www.fao.org/science-technology-and-innovation/technology/ru; и Damanpour, F. & Gopalakrishnan, S. 2001. The dynamics of the adoption of product and process innovations in organizations. Journal of Management Studies, 38(1): 45–65. См. https://doi.org/10.1111/1467-6486.00227
Инновации обычно возникают в комплексе, т. е. в виде пакетов инноваций различного типа, поскольку для их создания и внедрения необходима согласованная сеть участников и действий – так называемая "экосистема" инноваций (врезка 5). Например, достижения, связанные с предоставлением открытого доступа к данным дистанционного зондирования и расширением доступа к мощным ресурсам облачных вычислений (технологические инновации), позволили укрепить национальный потенциал в области обеспечения надежности измерений, представления информации и проверки (ИПП) данных о сокращении выбросов парниковых газов. Это в свою очередь способствовало созданию системы выплат на основе достигнутых результатов, связанной с механизмом РЕДД+s в рамках Парижского соглашения об изменении климата, и росту рынков лесных углеродных квот, при этом особое внимание уделялось важности гарантий (политических, институциональных, финансовых и социальных). В строительной отрасли набирает обороты производство и использование инновационного материала – многослойной древесины, чему отчасти способствовали такие факторы, как обновление строительных норм и правил, возможность и доступность использования станков с числовым программным управлением, стремление снизить углеродоемкость застроенной среды и появление новых механизмов разработки моделей экологического строительства.
врезка 5Экосистемы инноваций
Инновация определяется многочисленными и сложными взаимодействиями между субъектами и артефактами (такими как продукты, услуги и технологические инструменты) в рамках так называемой "экосистемы инноваций", которую можно определить как "развивающуюся совокупность субъектов, видов деятельности и артефактов, а также институтов и отношений, включая взаимодополняющие и замещающие отношения, которые важны для инновационной деятельности отдельного субъекта или группы субъектов"68. Хорошо функционирующая экосистема инноваций обеспечивает общую экономическую и институциональную среду, необходимую для появления инноваций69. Сама экосистема инноваций формируется под воздействием целого ряда экономических, социальных, экологических и других факторов, влияющих на операционную среду, в которой происходит инновация. В экосистеме инноваций различные субъекты комплексным образом взаимодействуют друг с другом, а также с артефактами и другими ресурсами, запуская процесс создания инноваций или обеспечивая благоприятные условия, в которых инновации могут быть внедрены68.
Взаимодействия между субъектами и артефактами разнообразны и сложны: например, они могут предусматривать взаимное обучение заинтересованных сторон из секторов сельского и лесного хозяйства, рыболовства и аквакультуры и обмен информацией между ними с целью разработки комплексных подходов к управлению ландшафтами или использование производственной компанией новых услуг в сфере онлайн-маркетинга, которые становятся стимулом для создания нового продукта на основе древесины. Для разных субъектов мотивирующими могут быть разные ценности и потенциальные результаты, которые сами по себе могут быть сложными и многогранными. Например, для субъекта частного сектора основной мотивацией может быть прибыль, но для того чтобы он мог получить эту прибыль, может потребоваться его участие в каких-либо мероприятиях, позволяющих заручиться общественной поддержкой, а этому, в свою очередь, может сопутствовать создание каких-то общественных благ. И наоборот: государственный сектор может руководствоваться необходимостью предоставления общественных благ, но это может потребовать участия частного сектора, что приведет к разработке мер стимулирования, которые будут гарантировать частному сектору сохранение прибыли, а обществу – получение желаемых общественных благ.
Но все эти взаимодействия происходят в динамических системах и потому непредсказуемы и, соответственно, могут приводить в том числе и к непредвиденным результатам. Траектория и развитие инноваций редко бывают линейными: обычно в них задействованы сложные цепочки событий и циклов обратной связи, в рамках которых происходит совершенствование и адаптация новых идей70. Создание инноваций может также иметь более широкие кумулятивные или разрушительные последствия, которые в конечном итоге изменят характер операционной среды.
Некоторые виды инноваций дополняют друг друга и должны производиться последовательно: например, появляется новая политика, и для ее эффективного внедрения могут потребоваться институциональные изменения в организациях, что, в свою очередь, может потребовать изменений в социальном поведении и общественных нормах. Различные виды инноваций могут быть также разными по масштабу воздействия: например, социальные инновации могут начинаться на низовом уровне, но приводить к потребности изменить политику на уровне провинции или на национальном уровне, что может стать стимулом для более широких институциональных инноваций. Инновации требуют времени, и различные их виды развиваются с разной скоростью. Политическим инновациям способствуют поддерживающие их организационные механизмы и правила. Политические и институциональные инновации с большей вероятностью будут успешными, если они хотя бы частично укладываются в существующие социальные нормы и системы ценности и поддерживаются ими.
В этой главе представлен обзор инноваций в лесном секторе, составленный в соответствии с типологией ФАО, и приведены наглядные примеры и ссылки на тематические исследования, описанные в четвертой главе. В пятой главе перечислены пять мер стимулирования, которые в случае их принятия помогут реализовать потенциал инноваций в целях максимального увеличения вклада лесов в решение глобальных проблем.
