Почти 75 процентов общей площади суши в мире, особенно лесов, пастбищных земель и водно-болотных угодий, подвергаются негативному воздействию деградации и трансформации, и в ближайшие 30 лет этот показатель, вероятно, увеличится более чем до 90 процентов207. Ежегодные экономические потери, связанные с деградацией экосистем, оцениваются в 4,3–20,2 трлн долл. США, что отрицательно сказывается на положении 3,2 млрд человек208.
В ответ на этот вызов набирает обороты практика восстановления лесов и ландшафтов (ВЛЛ), о которой говорится в декларации Генеральной Ассамблеи ООН о Десятилетии восстановления экосистем (2021–2030 годы). ВЛЛ обычно проводится на ландшафтах, где практикуются различные виды землепользования, а его целью является восстановление биологической продуктивности деградированных территорий и обеспечение долгосрочного связывания углерода в восстановленных почвах и растительности. По данным Глобального партнерства по восстановлению лесов и ландшафтов, во всем мире возможности ВЛЛ существуют более чем на 2 млрд га обезлесенных и деградированных ландшафтов. С точки зрения смягчения последствий глобальный потенциал лесовосстановления и облесения в рамках ВЛЛ к 2050 году оценивается в 3,9 Гт CO2 в год209.
Восстановление экосистем с помощью агролесоводства может помочь решить самые разные глобальные проблемы. По сравнению с традиционными сельскохозяйственными системами агролесоводческие более устойчивы к экологическим потрясениям и воздействиям изменения климата. В зависимости от системы хозяйствования и местных условий агролесоводство может обеспечивать 50–80 процентов биоразнообразия сопоставимых естественных лесов210, способствовать повышению продовольственной безопасности и улучшению питания, выполняя роль "страховочной сетки" во время потрясений, а также улучшать урожайность сельскохозяйственных культур. Возобновился интерес к агролесоводству как к решению, способному обеспечить необходимые преобразования в связи с климатическим кризисом: об этом свидетельствует тот факт, что 40 процентов стран, не включенных в Приложение I к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, указали этот подход в своих определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ) и как инструмент смягчения последствий, и как средство адаптации211, 212. Кроме того, примерно половина из 73 развивающихся стран, имеющих стратегии РЕДД+, определили агролесоводство как средство борьбы с обезлесением211. В шестом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата агролесоводство названо одним из эффективных вариантов адаптации к изменению климата213.
В описанных ниже шести тематических исследованиях приведены примеры инноваций в области ВЛЛ и агролесоводства, обладающие потенциалом для масштабирования.
Тематическое исследование 7Разработка новой национальной политики и создание благоприятных условий для масштабирования практики агролесоводства
Место проведения: Индия
Партнеры: Министерство сельского хозяйства и благосостояния фермеров Индии, Международный научно-исследовательский центр лесоводства – Всемирный центр агролесоводства (МНИЦЛ-ИКРАФ)
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. В Индии агролесоводство применяется очень давно как традиционная система землепользования, и в исследованиях в области агролесоводства страна активно участвует уже как минимум 50 лет. Прошлые оценки площадей, используемых в стране под агролесоводство, варьировались от 17,4 млн га до 23,2 млн га214. Однако до недавнего времени агролесоводство не имело всесторонней технической и институциональной поддержки и не подпадало под мандат ни одного из министерств. Соответственно, в сфере политики ему специального внимания не уделялось, и это проблема, характерная не только для Индии: она обусловлена многогранным характером агролесоводства – системы хозяйствования на стыке сельского хозяйства, лесоводства, охраны окружающей среды и развития сельских районов. Агtролесоводство требует разнообразных знаний и опыта в области выращивания деревьев, растениеводства и животноводства. Из-за отсутствия полноценных служб распространения знаний фермерам трудно наладить процесс внедрения агролесоводства; при этом государственные службы распространения знаний не признают те знания о нем, которыми обладают местные фермеры, что затрудняет процесс повышения эффективности существующих методов агролесоводства и не способствует инновациям. Другими препятствиями являются отсутствие необходимых нормативно-правовых механизмов и стимулов (а в некоторых случаях и ограничительные меры регулирования), отсутствие институционального финансирования и систем социальной защиты фермеров, недоступность высококачественного посадочного материала и недостаточный доступ к рынкам. Из-за этих и других проблем условия для расширения практики агролесоводства в Индии недостаточно благоприятны.
Инновация. Признавая эти структурные проблемы, правительство Индии через Министерство сельского хозяйства и благосостояния фермеров при содействии МНИЦЛ ИКРАФ в 2014 году разработало межотраслевую национальную политику в области агролесоводства. Целью этой политики является устранение препятствий для масштабирования агролесоводства, а также снятие барьеров для его внедрения на систематической основе. Задачами этой политики являются повышение производительности за счет внедрения агролесоводства и удовлетворение растущего спроса на древесину, продовольствие и недревесную лесную продукцию и топливную древесину. Эта политика также чрезвычайно важна для достижения Индией своей цели по увеличению площади национального лесного покрова на 33 процента, что будет способствовать осуществлению ОНУВ страны. Главной же целью является содействие улучшению условий жизни сельских фермеров, обеспечение продовольственной безопасности и защита экосистем.
Таким образом, впервые в мире была внедрена политика, направленная на содействие развитию агролесоводства на национальном уровне. Сведение воедино различных аспектов управления природными ресурсами позволило объединить, укрепить и расширить существующие мандаты и программы в области агролесоводства и упростило меры регулирования, связанные с заготовкой и транспортировкой древесины, выращенной на сельскохозяйственных угодьях. В соответствии с этой политикой в целях обеспечения гарантий владения и пользования землей и доступа к рынкам были разработаны база данных записей в поземельной книге и система информации о рынках. Была создана единая платформа, которая позволяет всем участникам совместно планировать и определять приоритеты и стратегии, обеспечивает более тесную межведомственную координацию, сближение программ и мобилизацию финансовых ресурсов, а также дает возможность наращивать потенциал и получать техническую и управленческую поддержку.
Результаты и воздействие. Национальная политика в области агролесоводства предусматривает многочисленные денежные и неденежные стимулы для содействия развитию агролесоводства в стране: например, в 2016 году правительство Индии утвердило свой первый бюджет в области агролесоводства на сумму 150 млн долл. США. Эта политика помогает увеличить количество деревьев, растущих за пределами лесов: через год после ее вступления в силу Служба лесной съемки Индии сообщила об увеличении общего объема деревьев за пределами лесов на 88,7 млн м3. По недавним оценкам, в Индии агролесоводство сейчас практикуется более чем на 28,4 млн га214, а за счет деревьев, выращенных на фермах, поступают порядка 65 процентов древесины в стране и почти половина древесного топлива, хотя этот потенциал гораздо выше215.
Наличие мощной политической поддержки агролесоводства стимулировало инвестиции в технологии, способствующие его внедрению, в том числе в создание многочисленных мобильных приложений, которые оказались полезным инструментом преодоления разрыва, связанного с недостаточной эффективностью служб распространения знаний, и позволяют фермерам использовать технологии и адаптировать методы агролесоводства к собственным обстоятельствам. Например, штат Одиша в 2021 году выпустил разработанное при поддержке МНИЦЛ-ИКРАФ приложение по агролесоводству, которое на единой платформе предоставляет исчерпывающую информацию о деревьях и культурах, а также о комплексах методов хозяйствования. Это приложение позволяет фермерам штата и специалистам по распространению знаний определять подходящие виды для выращивания на агролесоводческих фермах и предоставляет подробную информацию об интегрированных системах агролесоводства, о наличии посадочного материала и о местоположении питомников. Если ввести ключевые параметры (район, сезон, топография, тип землепользования и тип хозяйственной деятельности), то приложение даст рекомендации по подходящим культурам, деревьям и агрономическим приемам, а также предложения по выгодным сочетаниям деревьев и культур. Это приложение было скачано пользователями более чем из 120 стран (несмотря на то, что оно предназначено только для штата Одиша), что указывает на явное наличие спроса на продукты такого рода.
Потенциал масштабирования. Национальная политика Индии в области агролесоводства подготовила почву для других стран, которые тоже разработали собственные меры политики и стратегии в этой сфере: это Корейская Народно Демократическая Республика, Гамбия, Кения, Непал, Руанда, Южно Африканская Республика и Соединенные Штаты Америки; национальная политика Непала (2019 год) была основана на опыте Индии. Разработка национальной политики и стратегий является одним из главных инструментов создания благоприятных условий для развития агролесоводства и устойчивого масштабирования этой системы хозяйствования.
Будучи дополнением к этим политическим инновациям, разработанные мобильные приложения помогают преодолеть разрыв, связанный с недостаточной эффективностью служб распространения знаний, и позволяют фермерам использовать технологии и адаптировать методы агролесоводства к собственным обстоятельствам. Во взаимодействии с национальными партнерами и с использованием существующих баз данных можно разработать глобальное приложение по агролесоводству с возможностью его адаптации к местным условиям. С появлением новых данных такое приложение позволит вносить соответствующие усовершенствования и усилить механизмы мониторинга, разработки и внедрения.
© ФАО / Джузеппе Биззарри
Тематическое исследование 8Включение социально-экономических задач и потребностей местных общин в питании в мероприятия по восстановлению земель в целях борьбы с опустыниванием
Место проведения: Буркина-Фасо, Гамбия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Судан, Эритрея и Эфиопия
Партнеры: ФАО, национальные органы и координационные группы инициативы "Великая зеленая стена", сельские общины, Панафриканское агентство по вопросам инициативы "Великая зеленая стена"
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. Африканский союз выступил с инициативой ВЗС в 2007 году в рамках неотложных мер реагирования на пагубные последствия опустынивания, засух и изменения климата в Сахеле. Но лишь немногие из крупномасштабных мероприятий по восстановлению в рамках этой инициативы направлены на решение социально экономических проблем, с которыми сталкиваются общины, живущие на засушливых землях (например, отсутствие продовольственной безопасности, неполноценное питание и бедность); в результате общий показатель эффективности результатов восстановления оказывается низким. Есть и обратная зависимость: деградация земель и связанная с этим утрата биоразнообразия в сочетании со все более суровыми условиями окружающей среды стали факторами постоянной острой недостаточности питания в регионе, поэтому там многие люди в течение длительных периодов времени страдают от голода. В международных мероприятиях в Сахеле недостаточно учитывался потенциал восстановления, который можно использовать для решения проблемы неполноценного питания, особенно потенциал тех этапов сельскохозяйственной деятельности, которые осуществляются до того, как продукция "выйдет за ворота фермы", т. е. тех стратегий потребления, которые позволяют максимально эффективно использовать разнообразие местных растений для улучшения результатов в области питания.
Инновация. Поскольку между ландшафтами и источниками средств к существованию существует тесная взаимосвязь, в рамках программы ФАО "Мероприятия по борьбе с опустыниванием" (МБО)216 был разработан примерный план крупномасштабного восстановления, предусматривающий меры по созданию устойчивости к изменению климата и обеспечению питанием. Ключевое новшество состояло в том, чтобы главным в процессе проведения всех этих мероприятий были знания о растениях и интересы сельских общин, а первоочередное внимание уделялось их предпочтениям в плане видов растений и их социально-экономическим потребностям. Треть из более чем 200 диких видов, предпочтительных для общин, являются съедобными растениями; кроме того, они имеют высокую рыночную ценность. Многие виды дикорастущих растений, в том числе многие из используемых в пищу, как правило, богаты микроэлементами и имеют очень высокое содержание питательных веществ116, 117.
Были также созданы пять основных производственно-сбытовых цепочек НДЛП, получаемой из дикорастущих растений: это было сделано с целью увеличения доходов и, соответственно, создания стимула для сохранения местного агробиоразнообразия, а также для оказания непосредственной экономической помощи домохозяйствам (особенно женщинам и молодежи). Особое внимание уделялось дикорастущим съедобным древесным плодам и орехам, поскольку, согласно оценкам ФАО, в штате Сокото, Нигерия, их употребляют в пищу до 86 процентов домохозяйств.
Помимо посадки нужных видов в нужное время огромное значение для восстановления имеет снабжение генетически разнообразными высококачественными семенами деревьев. Оценка восстановления зародышевой плазмы, проведенная в 2019 году ФАО в шести странах ВЗС в сотрудничестве с исследовательскими институтами в Гане и Кении, показала, что в случае масштабных мероприятий по восстановлению полагаться только на официальные государственные системы обеспечения семенами (например, на национальные центры семян деревьев) нельзя, поскольку возможны проблемы с поставками. Инновационная модель ФАО по привлечению и обучению сельских общин, проживающих вблизи естественных семенных участков, позволяет этим общинам не только отбирать предпочтительные для них виды и определять цели восстановления, но и непосредственно выполнять функции по сохранению семян и уходу за ними. Женские кооперативы обеспечивают поставки семян (и другого генетического материала), необходимых для достижения целей восстановления. Эти кооперативы представляют собой социальную инновацию, которая позволяет общинам внедрять и масштабировать научные знания в области отбора, сбора и размножения семян.
Результаты и воздействие. В течение шести лет ФАО работала более чем со 100 000 домохозяйств в 600 деревнях. В результате более чем на 100 000 га деградированных агролесопастбищных земель было собрано 150 000 кг семян 110 отобранных невосприимчивых к внешним воздействиям местных видов древесных и травянистых растений. Независимые оценки возобновления и темпов роста, проведенные с помощью дистанционного зондирования, выявили положительное воздействие мероприятий по восстановлению, в том числе (это стало неожиданностью) увеличение растительного покрова в среднем на 1 км за пределами восстановленных участков; благодаря этому отдача оказалась быстрой: общины собирают эту траву на корм скоту. Процесс консультаций и участия общин имел жизненно важное значение для удовлетворения неотложной потребности в восстановлении растительного покрова, который необходим для питания, здоровья и источников средств к существованию. Показатели отсутствия продовольственной безопасностиaa резко снизились: с 46 до 15 процентов в Сенегале, с 69 до 58 процентов в Нигере и с 90 до 25 процентов в Нигерии. В результате мероприятий по восстановлению объем поглощения парниковых газов составил порядка 0,384–1,27 млн тонн эквивалента CO2. Общины хотели вырастить целый спектр видов посаженной растительности; приживаемость саженцев составила в среднем 60 процентов, и после трех сезонов дождей скорость роста растительности была впечатляющей218, 219.
Потенциал масштабирования. Задача инициативы ВЗС состоит в том, чтобы за период с 2021 по 2030 год восстановить в Сахеле 100 млн га деградированных земель. Это открывает беспрецедентную возможность для создания жизнестойких ландшафтов с высоким уровнем биоразнообразия, грамотное использование которых позволит обеспечить людей полноценным питанием. Успех программы ФАО "Мероприятия по борьбе с опустыниванием" обусловлен социальными и организационными инновациями, которые охватывают секторы сельского хозяйства, лесного хозяйства и здравоохранения и включают работу возглавляемых женщинами комитетов по восстановлению, процессы консультаций по вопросам посадки и восстановление земель с учетом потребностей в питании. Все это в сочетании с технологическими инновациями, такими как механизированная подготовка почвы для эффективного использования дождевой воды, в настоящее время является неотъемлемым элементом работы в области восстановления, борьбы с изменением климата, сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в регионе220-224. Поскольку ВЗС пока далека от достижения своей цели в 100 млн га, крайне важно найти эффективные способы ускорения темпов восстановления. Описанные здесь инновации открывают возможности для этого за счет расширения прав и возможностей местных общин в области использования программ восстановления с очевидной выгодой для себя; кроме того, эти инновации обладают значительным потенциалом в плане их применения в агролесопастбищных системах на засушливых землях в других регионах, таких как Южная Африка и Центральная Азия.
© ФАО / Моктар Саканде
Тематическое исследование 9Создание Механизма мониторинга восстановления экосистем на основе сотрудничества и обеспечения совместимости данных
Место проведения: глобальный уровень
Партнеры: ФАО, ЮНЕП, Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), Рабочая группа по мониторингу, Рабочая группа по передовым методам, другие организации-партнеры
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. В целях поддержки и наращивания усилий по недопущению, прекращению и обращению вспять процесса деградации экосистем во всем мире Генеральная Ассамблея ООН объявила 2021–2030 годы Десятилетием восстановления экосистем. Проведению этого Десятилетия под совместным руководством ФАО и ЮНЕП способствует активное сотрудничество со странами, учреждениями ООН и организациями-партнерами. В целях оптимизации работы в структуре управления проведением Десятилетия были созданы пять целевых групп; ФАО возглавляет целевую группу по передовой практике и целевую группу по мониторингу.
Для расширения доступа к информации и показателям, связанным с восстановлением, а также для руководства процессом принятия решений и мониторинга прогресса необходимы эффективные инструменты, платформы и данные. Важным ответом на этот вызов является платформа "Механизм мониторинга восстановления экосистем" (FERM), созданная совместными усилиями целевых групп под руководством ФАО.
Стороны КБР взяли на себя масштабную задачу в области восстановления – это вторая глобальная задача Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, которая звучит так: "обеспечение к 2030 году эффективного восстановления не менее 30 процентов деградированных районов наземных, внутренневодных, прибрежных и морских экосистем в целях улучшения состояния биоразнообразия и укрепления экосистемных функций и услуг, экологической целостности и связности". Как головное учреждение в Целевой группе по передовой практике и в Целевой группе по мониторингу ФАО отвечает за оказание помощи Секретариату КБР и Сторонам Конвенции в разработке методики проведения мониторинга и подготовки отчетности по индикатору глобальной задачи 2, касающемуся площади восстанавливаемых территорий. Введение в действие FERM играет важнейшую роль в оказании странам помощи в их усилиях по сбору и представлению данных о зонах восстановления.
Инновация. В FERM используются новейшие геопространственные технологии, и в процессе проведения Десятилетия восстановления экосистем этот механизм является официальной платформой для мониторинга глобальных усилий и распространения передового опыта. Кроме того, он помогает странам проводить мониторинг и готовить отчетность о территориях, на которых проводятся работы по восстановлению с целью выполнения глобальной задачи 2.
FERM основывается на существующих глобальных, региональных и национальных процедурах отчетности и дополняет их. Он выстроен в соответствии с предусмотренными в них целями, задачами, критериями и индикаторами. Объединяя эти усилия в единый механизм, FERM снижает бремя отчетности для стран, предоставляя отдельным лицам, общинам и странам доступ к геопространственным данным, методическим указаниям и инструментам мониторинга, необходимым для отслеживания хода проведения инициатив по восстановлению экосистем.
FERM работает по принципу функциональной совместимости и опирается на действующие инициативы по картографированию, мониторингу и всесторонней отчетности о восстанавливаемых территориях. Через сеть сотрудничества, участниками которой являются члены целевых групп, действующих под руководством ФАО, FERM взаимодействует с такими партнерами, как ГЭФ, Restor, "Барометр восстановления" Международного союза охраны природы, Платформа для представления отчетности о достижении нейтрального баланса деградации земель Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, программа "Катализатор создания Великой зеленой стены", платформа Nature Commitment Всемирного центра мониторинга природоохраны ЮНЕП, а также Бразильская обсерватория восстановления. Партнеры привязывают собираемые данные к общим параметрам, организуют обмен данными и проверку их качества, а также ищут возможности для согласования данных.
Интеграция и функциональная совместимость инструментов и платформ для мониторинга может улучшить качество и упростить процесс работы пользователей – специалистов по восстановлению. Так, например, FERM интегрирует проекты и данные ГЭФ в Механизм мониторинга осуществления Десятилетия ООН по восстановлению экосистем. Идет работа по подбору, совместному использованию и интеграции данных с других платформ, и организации занимаются интеграцией процессов обмена данными в FERM и обеспечения их совместимости.
Результаты и воздействие. В FERM входят следующие компоненты:
▸ платформа геопространственных данных FERM, которая позволяет визуализировать процесс и содержит индикаторы и данные, имеющие решающее значение для мониторинга восстановления экосистем. Она интерактивна и может генерировать данные и карты и создавать аргументированные описания результатов восстановления. С помощью геопространственных данных дистанционного зондирования и статистических данных, представленных в виде временных рядов, платформа FERM позволяет проводить анализ государственных и частных данных о восстановлении на глобальном, региональном, национальном и субнациональном уровнях;
▸ реестр FERM, который оптимизирует процессы гармонизации и сбора на порайонной основе данных о проектах и программах восстановления экосистем и упрощает обмен совместимыми данными с другими платформами. Реестр FERM позволяет также документировать передовой опыт, связанный с зарегистрированными инициативами. По состоянию на февраль 2024 года на платформе было зарегистрировано 355 пользователей из 80 учреждений, задокументировано 150 инициатив в 57 странах и представлено 20 примеров передового опыта. Для стран реестр FERM будет служить официальной точкой входа для представления отчетности о реализации глобальной задачи 2; и
▸ поисковая система FERM, с помощью которой распространяется информация о передовом опыте восстановления экосистем, собираемая с четырех сотрудничающих платформ, включая реестр FERM; благодаря этому заинтересованным сторонам предоставляется возможность доступа более чем к 1500 примерам передового опыта (по состоянию на февраль 2024 года). Пользователи могут осуществлять целенаправленный поиск, использовать соответствующие фильтры и получать доступ к информации о целом спектре передовых методов восстановления.
Потенциал масштабирования. Будучи официальной платформой для мониторинга осуществления Десятилетия ООН по восстановлению экосистем и реализации глобальной задачи 2 Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, с течением времени и в контексте удовлетворения потребностей стран, Сторон КБР и специалистов по восстановлению FERM будет развиваться.
В целях расширения функциональных возможностей FERM ФАО совместно с организациями-партнерами занимается вопросами гармонизации данных и обеспечения их совместимости. Будут представлены тематические исследования в области обмена данными, которые позволят получить представление о передовом опыте и инновациях в этой сфере. В FERM будет включена информационная панель, с помощью которой можно будет получать скомпилированные данные о восстановлении экосистем и полную информацию о ходе выполнения обязательств, о восстанавливаемых территориях (в разбивке по странам, экосистемам и инициативам) и о передовом опыте. Эти элементы будут отображаться с использованием геопространственных данных. Будут также предоставляться интерактивные карты для визуализации данных и ссылки на национальные базы данных, что повысит прозрачность. Все эти функции будут доступны на глобальном и национальном уровнях.
© ФАО / Мария Кухарева
Тематическое исследование 10Повышение устойчивости традиционных садов водяного таро к внешним воздействиям за счет внедрения новых технологий, агротехнических приемов и сортов растений
Место проведения: Вануату
Партнеры: ФАО, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов (Министерство сельского хозяйства, животноводства, лесного хозяйства, рыболовства и биобезопасности) Вануату
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. В Вануату решение проблем продовольственной безопасности напрямую зависит от бесперебойного функционирования лесных экосистем. Таро – корнеплод, являющийся одним из основных продуктов питания в Вануату – требует постоянного водоснабжения на всех этапах производства для поддержания урожайности и роста растений, особенно в сухие сезоны. Сады водяного таро – это традиционная для страны система агролесоводства, в которой функции лесов, регулирующие количество питательных веществ и воды, используются для выращивания таро и других сельскохозяйственных культур. Сады водяного таро быстро восстанавливаются после стихийных бедствий, климатических потрясений и стрессов и играют важную роль в поддержании местной продовольственной безопасности в случае сбоев в цепочках поставок. Но ухудшение состояния лесов привело к снижению их способности обеспечивать эти сады водой, что создает угрозу для жизнеспособности этой системы агролесоводства, а также для местной продовольственной безопасности и источников средств к существованию.
Инновация. В целях выявления проблем, потребностей и возможностей, связанных с повышением продуктивности и устойчивости садов водяного таро, под руководством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов Вануату были проведены консультации с коренными народами, местными общинами, государственными учреждениями и другими заинтересованными сторонами. При технической и финансовой поддержке ФАО по вопросам устройства устойчивых к внешним воздействиям систем агролесоводства был проведен анализ пригодности территорий для расширения площадей таких садов, а также анализ пробелов в знаниях, вводимых ресурсах и технологиях. По результатам этого анализа был внедрен пакет инновационных подходов с целью повышения устойчивости садов водяного таро в условиях изменения климата. Например, были внедрены устойчивые к изменению климата сорта водяного таро и введены учебные программы по устойчивому управлению водными ресурсами. В дополнение к этому были внедрены новые методы и технологии, такие как капельное орошение, строительство небольших усовершенствованных плотин, методы отвода воды и сбора дождевого стока, а также водосберегающие методы ведения сельского хозяйства, такие как аквапоника.
Результаты и воздействие. Этот пакет инноваций помогает повысить эффективность водопользования и увеличить водообеспеченность в течение всего года. Важно отметить, что более эффективные подходы к организации устойчивого лесопользования, в том числе сохранение биоразнообразия, способствуют сохранению функции восполнения источников воды для полей таро.
Предоставление инструментов и оборудования для строительства и ухода за садами помогло также решить такие проблемы, как эрозия почв. Сады таро часто располагаются на крутых склонах, что увеличивает риск эрозии почв во время сильных дождей. Чтобы это предотвратить, были внедрены уже известные агроэкологические приемы, которые фермеры Вануату ранее широко не использовали: контурное земледелие, террасирование и выращивание покровных культур, таких как бобовые, травы и зеленые удобрения. Для повышения продуктивности и устойчивости садов водяного таро к внешним воздействиям фермеры также используют подходы, основанные на традиционных знаниях, в том числе посадку растений-спутников с целью минимизации угрозы вредителей растений, мульчирование, компостирование и чередование культур.
Внедрив ряд инноваций, фермеры Вануату смогли сохранить жизнеспособность своих систем выращивания водяного таро, и в 2023 году площадь под садами составила в общей сложности 419 гаab. Это важно, учитывая ту роль, которую эти системы играют в обеспечении стабильности местных цепочек поставок продовольствия, как это уже было после двух циклонов в марте 2023 года. Эти инновации также позволяют фермерам повысить урожайность, снизить свою уязвимость к изменению климата и улучшать условия жизни.
Другим важным результатом стало повышение эффективности водохозяйственной деятельности. Благодаря усилиям по повышению устойчивости садов водяного таро общины стали лучше понимать необходимость сохранения и рационального использования водных ресурсов. Это позволило сократить потери воды и улучшить ее качество, в том числе за счет сокращения поверхностного стока, более эффективного водопользования, уменьшения выщелачивания удобрений и химикатов и уменьшения эрозии почв.
В дополнение ко всем этим преимуществам сады водяного таро вносят вклад в сохранение традиционных знаний и практик. Выращивание таро уже давно является важной частью культурного наследия Вануату, и сохранение таких садов помогает передать эти знания будущим поколениям.
Потенциал масштабирования. В Вануату есть возможность расширить к 2030 году площадь садов водяного таро за счет восстановления и модернизации заброшенных садов общей площадью около 1033 га. Это позволило бы производить прогнозируемые 14 500 тонн таро в годac, что примерно втрое превысит объем производства 2023 года благодаря увеличению посевных площадей и повышению урожайности с гектара в результате повышения эффективности хозяйствования. Один из опросов показал широкое признание этих инноваций в обществе: их внедряют у себя более 50 процентов фермеров Вануату. Масштабирование потребует поиска баланса между выращиванием таро и другими видами экономической деятельности, такими как туризм и развитие инфраструктуры.
© ФАО
Тематическое исследование 11Улучшение механизмов местного управления лесными ресурсами с целью получения выгод для сельского хозяйства и восстановления лесов
Место проведения: Марокко и Тунис
Партнеры: ФАО, Международный центр сельскохозяйственных исследований в засушливых зонах (ИКАРДА)
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. Во многих засушливых районах Северной Африки меры политики, касающиеся лесов и пастбищных угодий, ориентированы на поощрение инициатив по восстановлению, проводимых на территориях, которые используются под выпас общинами пастбищных скотоводов. Выпас скота – широко распространенная практика, которая может оказывать негативное воздействие на состояние лесов, особенно при чрезмерной концентрации поголовья на единицу площади, утрате традиций выпаса и отсутствии участия общин. Но если использовать устойчивые методы хозяйствования, в частности практику, известную под названием "лесопастбищное животноводство" (сочетание пастбищного животноводства, выращивания деревьев и восстановления земель), то это пойдет на пользу и пастбищному хозяйству, и усилиям по восстановлению.
Содействие развитию лесопастбищного хозяйства путем введения мер политики в отношении лесов и пастбищных угодий очень способствует усилиям по восстановлению земель и приносит большую пользу скотоводческим общинам. Это может повысить качество жизни и улучшить состояние окружающей среды и местной экономики, что будет выгодно всем заинтересованным сторонам.
Инновация. В Тунисе проект "Устойчивое восстановление лесопастбищных угодий для поддержки экосистемных услуг", реализованный ФАО, Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых районах и Главным управлением лесного хозяйства Туниса, был направлен на повышение продуктивности и устойчивости лесопастбищных систем к внешним воздействиям за счет применения устойчивых методов хозяйствования. Проект предусматривал инновационный подход, включающий подсев пастбищ суллой (Hedysarum coronarium) – местным бобовым растением, которое служит ценным источником пастбищного корма для домашнего скота и способствует сохранению почв и вод. В рамках проекта также оценивались возможности регенерации различных кустарников и деревьев, таких как соляные кусты, рожковое дерево, лекарственное дерево и индейская смоква, для поддержания источников средств к существованию, а также для затенения сельскохозяйственных культур и обеспечения корма для скота.
Для успешного существования лесопастбищных систем необходимы ответственное и добросовестное управление и инклюзивные меры политики, которые обеспечат благоприятные условия для совмещения пастбищного скотоводства с выращиванием деревьев. В Марокко была начата инновационная программа компенсации на основе созданного в 2002 году правового механизма, в соответствии с которым государство обеспечивает финансовые стимулы лесопользователям – членам местных объединений пастбищных скотоводов, не использующим под выпас территории в зонах восстановления. Общины в лице своих объединений несут ответственность за защиту своих земель: составляют графики выпаса скота, чтобы избежать выбивания пастбищ и дать возможность земле восстановиться.
Результаты и воздействие. Важными результатами программы являются защита и восстановление почв. По оценкам, в Тунисе урожай биомассы на тех участках, где был произведен подсев суллы, оказался в десять раз выше, чем на контрольном участке, что свидетельствует о важности лесопастбищных систем, которые повышают пастбищную ценность природных экосистем. На восстановленном участке стоимость кормления составила 0,35 тунисских динаров (около 0,12 долл. США) в расчете на голову скота в сутки по сравнению с 0,90 тунисских динаров (около 0,30 долл. США) на контрольном участке. Такое снижение затрат подчеркивает одно из существенных преимуществ лесопастбищной системы: это более рентабельный и устойчивый подход к организации животноводства.
С того времени, как в Марокко была начата эта компенсационная программа, количество скотоводческих объединений и их членов неуклонно растет. К 2019 году было создано более 175 местных объединений пастбищных скотоводов, и 101 000 га лесов в засушливых районах были закрыты для выпаса, чтобы обеспечить возможность восстановления, а членам объединений были выплачены компенсации за их усилия по сохранению. Это увеличение совпало с улучшением показателей эффективности лесовосстановления и со значительным сокращением количества нарушений правил выпаса.
Потенциал масштабирования. Масштабированию этих инициатив могут способствовать два урока, которые были извлечены в ходе реализации. Первый – это важность многофункционального землепользования в проектах по восстановлению. В Марокко интеграция пастбищного скотоводства с другими видами землепользования идет на пользу как окружающей среде, так и местным общинам. Второй урок заключается в том, что ответственное и добросовестное управление с привлечением местных общин к реализации решений государственных министерств имеет жизненно важное значение для обеспечения долгосрочного устойчивого землепользования. В Марокко совместное создание компенсационной программы силами правительства, местных общин и групп пастбищных скотоводов является одним из главных факторов ее успеха; примечательно, что эта схема финансируется за счет сбора на импорт древесины, что способствовало ее масштабированиюad.
В Тунисе важным фактором успеха проекта по созданию лесопастбищного хозяйства оказалось участие в нем общинных организаций. С помощью таких организаций были разработаны соглашения между лесопастбищными общинами и местными властями о контроле за выпасом скота с учетом наличия кормов для скота и спроса на них; решения принимались на базе точных оценок потенциальной емкости пастбищ.
Более активное участие общин выявило важность местных знаний в управлении лесопастбищными системами. Необходимо сделать так, чтобы эти знания были признаны на государственном уровне и увязаны с научными исследованиями для создания основы политических решений.
© ИКАРДА / Мунир Лухаичи
Тематическое исследование 12Увязка рассчитанной на 20 лет инициативы по развитию агролесоводства с торговлей углеродными квотами в целях содействия применению устойчивых методов хозяйствования
Место проведения: Мозамбик
Партнеры: ФАО
ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ КАЖДОГО ВИДА ИННОВАЦИЙ
Контекст. Сельские районы Мозамбика сталкиваются с многочисленными экологическими проблемами. Изменение климата приводит к нарушениям обычного режима выпадения осадков, длительным засухам и разрушительным наводнениям. Засуха и наводнение могут произойти в течение одного сельскохозяйственного сезона и привести к губительным последствиям для продовольственной безопасности, источников средств к существованию и социально-экономической устойчивости мелких фермерских хозяйств и общин. Мелкие фермеры, которые в Мозамбике представляют практически все (98,7 процента) фермерское сообщество страны, насчитывающее 4,3 млн фермеров225, в основном практикуют традиционные методы ведения сельского хозяйства, такие как переложное земледелие, которое, несмотря на свои преимущества, может привести к деградации природных ресурсов и обречь мелких фермеров на нищету. Агролесоводство становится в Мозамбике устойчивым решением, позволяющим сохранить окружающую среду и обеспечить благополучие мелких фермеров.
Инновация. Сейчас идет первый год реализации пилотной инициативы ФАО по расширению практики агролесоводства в Мозамбике в рамках финансируемой Европейским союзом программы PROMOVE Agribiz. Внедряемые модели агролесоводства, адаптированные к различным агроэкологическим зонам Мозамбика, включают следующие инновации:
▸ Диверсификация – сельскохозяйственное производство диверсифицируется за счет увеличения ассортимента продукции и источников дохода; при этом обеспечиваются повышение продовольственной безопасности, смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним. Дополнительные виды продукции увязаны с существующими производственно-сбытовыми цепочками.
▸ Долгосрочный проект в партнерстве с частным сектором – проект продлится 17–20 лет (это обычная продолжительность проектов, связанных с углеродными квотами), что намного превышает обычные сроки реализации проектов, финансируемых донорами (3–5 лет). Проект предусматривает тесное партнерство с субъектами частного сектора, включая Acorn (программа Рабобанка), Plan Vivo, Farm Tree и покупателей углеродных единиц (УЕ)ae, что повышает устойчивость и впоследствии, после завершения проекта, облегчит передачу управления им частной структуре.
▸ Бюджет проекта инвестируется в стимулы – средства доноров используются в качестве первоначального капитала для получения дохода от продажи УЕ (минимальная стоимость которых составляет 20 евро за единицу). Согласно прогнозам, в рамках этого проекта выделенные Европейским союзом 2,5 млн евро принесут 10,7 млн евро за счет торговли квотами на выбросы углерода. Ожидается, что мелким фермерам продажа УЕ будет выгодна, поскольку технологические достижения позволяют измерять запасы углерода на площадях размером всего в 0,25 га. Ожидается, что 80 процентов произведенных таким образом УЕ будет выплачиваться мелким фермерам по истечении третьего года реализации проекта либо в виде квот, либо по линии других льгот, таких как помощь в наращивании потенциала.
▸ Цифровизация и технологии – информационные технологии, доступные для мелких фермеров, позволяют осуществлять денежные переводы и регистрацию фермерских хозяйств с помощью мобильного телефона. Сельскохозяйственные вводимые ресурсы, включая саженцы, субсидируются с помощью электронных ваучеров. Учет запасов углерода производится и проверяется в режиме реального времени.
▸ Развитие потенциала – методика фермерских полевых школ (ФПШ) адаптирована к агролесоводству.
Результаты и воздействие. В рамках проекта курс обучения методам агролесоводства в 700 ФПШ и на 700 учебных участках прошли порядка 22 000 мелких фермеров, и ожидается, что к пилотному проекту "агролесоводство в обмен на торговлю углеродными квотами" присоединятся 5000 фермеров. В учебных целях было посажено около 120 000 деревьев, а в рамках сети ФПШ создано 37 общинных питомников.
Ожидается, что к концу реализации проекта 5000 бенефициаров этой инициативы посадят 1,7 млн деревьев примерно на 5000 га земли. В течение 17–20 лет реализации проекта мелкие землевладельцы могут обеспечить связывание до 4 УЕ с гектара в год; выплаты начинаются на третий год реализации исходя из ежегодного объема связываемого углерода.
Этот опыт вошел в руководства ФПШ. Участвующие в проекте мелкие фермеры с энтузиазмом взялись за освоение агролесоводства, что способствует переходу к устойчивым и невосприимчивым к изменению климата методам ведения сельского хозяйства. Традиционная парадигма сельского хозяйства эволюционирует в направлении устойчивости: особое внимание уделяется таким аспектам, как минимальное потребление вводимых ресурсов (например, использование только органических удобрений), улучшение питания (например, повышение разнообразия рациона) и увеличение доходов на уровне домохозяйств (примерно на 20 процентов), повышение содержания питательных веществ в почве, сохранение запасов воды, содействие увеличению биоразнообразия и повышение устойчивости хозяйств к изменению климата.
Потенциал масштабирования. Модель ведения агролесоводческого хозяйства PROMOVE Agribiz внедряется в рамках другого проекта (финансируемого правительством Италии и реализуемого ФАО) в Мозамбике. В зависимости от наличия финансирования проект может быть расширен за счет включения в PROMOVE Agribiz еще 17 000 членов ФПШ.
Для того чтобы фермеры могли внедрять и поддерживать практику агролесоводства в долгосрочной перспективе, необходимы постоянная поддержка и развитие потенциала. Сложной задачей является также обеспечение добросовестности в вопросах учета УЕ, экономической эффективности и точности измерений.
© ФАО / Бьянка Сипала
