2024年世界森林状况

1. 通过创新，制止森林砍伐，促进森林养护。此类创新包括通过多方治理模式，扩大肯尼亚和尼日利亚的综合可持续景观管理；利用森林促进提高农业生产率的新数据，为巴西森林保护工作提供资金；利用伙伴关系和技术创新，减少加纳大宗商品导致的森林砍伐；在哥伦比亚社区森林管理中引入创新工具和技术；结合科技和传统知识，支持土著人民担当森林守护者角色，推动由当地主导的综合火灾管理。
2. 通过创新，支持退化土地恢复，扩大复合农林业。此类创新包括通过制定新的国家政策，更好地支持印度的复合农林业；在撒哈拉和萨赫勒“绿色长城”地区，将当地社区的社会经济目标和营养需求与防治荒漠化的恢复行动结合起来；利用地理空间和其他数字技术整理传播生态恢复示范方法，监测“联合国生态系统恢复十年”的实施进展；采用新技术、新做法和植物新品种，增强瓦努阿图传统水芋园的韧性；改善当地森林资源治理，为摩洛哥和突尼斯的农业和森林恢复带来惠益；通过一个长期项目，将莫桑比克复合农林业与碳交易结合起来。
3. 通过创新，促进森林可持续利用，打造绿色价值链。此类创新包括利用越南集体组织的力量，向小型林业企业提供无抵押小额信贷；利用新的诊断工具和方法，推动13个非洲国家可持续野生生物管理立法改革进程；利用数字技术提高危地马拉的木材跟踪效率，促进打造可持续供应链；在巴西、圭亚那、巴拿马和秘鲁改善木材供应链连通性，以减少浪费并提高可持续森林管理的可行性；在斯洛文尼亚和美利坚合众国利用新的木材加工技术，促进生物经济，增强抗震能力；通过农民田间学校，实现农民主导的可持续森林和农业生产创新。

案例研究1建立培育多方治理机制，扩大综合性可持续景观管理

地点：肯尼亚、尼日利亚

合作伙伴：粮农组织、全球环境基金、肯尼亚林务局、肯尼亚农业和畜牧业研究组织、尼日利亚林业研究所、尼日利亚各州的REDD+单位、Solidaridad网络

创新类型的权重

背景。土地利用部门和利益相关方之间缺乏协调，阻碍了在景观和国家层面平衡森林目标和农业目标的努力。在尼日利亚，可可和棕榈油等高价值农作物的生产已导致严重的环境退化，包括森林砍伐和生态系统服务减少。在肯尼亚，对于维持当地经济和生计至关重要的埃尔贡山水塔景观正受到农业扩张、非法伐木和其他人为压力的威胁。与国家政策制定和行动密切结合的景观综合干预法，有助于改善多方治理机制，解决上述问题和其他共同问题。各种景观综合干预法还有助于减少农业和林业之间的冲突，增强协同效应。

创新。需要通过新的内部组织和协作方式，寻求长期可持续的解决方案，来应对与农业相关的毁林等复杂挑战。粮农组织的知情参与式景观管理法（PILA）展示了如何在干预措施的设计和实施中体现跨部门合作的原则，以改善实地成果。PILA是一种指导性、结构化和量身定制的方法，汇集了粮农组织一整套先进的工具和做法，以支持在景观综合管理中做出知情决策。各国可通过PILA框架，在林业、农作物和畜牧生产、土地和水资源、地理空间数据、变革性治理、权属、融资和多方参与流程等领域获得技术支持和专业知识。PILA通过提高国家的技术和机构能力，支持景观利益相关方（包括政府和生产者组织）以综合、包容、有针对性的方式规划景观管理。通过整体性景观评估，PILA从家庭调查和卫星图像中获取可靠数据，跨部门开展工作，确保作出知情、综合决策。

PILA在两个方面代表了粮农组织为各国提供支持的组织和文化转变。首先，PILA强调全进程的包容性，同时着力加强全系统的国家能力，以增强国家自主权和承诺。其次，PILA包括并整合了国家和粮农组织各技术司所有相关部门（如农业、环境和规划）。此外，PILA将景观与国家进程联系起来，包括增强生产者组织的能力，使其能够开发新的市场、获得可持续融资，以促进建立不损害森林、具有包容性的商品价值链，从而为实现预期的大规模影响创造动力（图7）。

图7知情参与式景观管理法示意图

资料来源：案例研究作者本人。

成果和影响。PILA正在肯尼亚和尼日利亚实施的全环基金第七次充资（GEF-7）粮食体系、土地利用和恢复影响计划（FOLUR）中进行试点，以推动在制定和实施综合、包容性景观管理计划方面开展跨部门合作。在肯尼亚，埃尔贡山水塔景观的生态系统恢复和社区自然资源管理活动将通过综合参与式规划进程得到加强，有助于加强当地社区在循证决策中的参与。为制定景观发展愿景，共同开发可持续转型路径，各利益相关方需要清楚地了解景观中的现有（和未来）机会，以开展更可持续的生产、管理、保护和恢复活动。PILA的应用还通过将实地数据纳入利用粮农组织的Open Foris套件开发的地理空间模型，改进了肯尼亚恢复潜力的测绘工作（确定在哪些地区开展生态系统恢复具有生物物理适宜性且最具成本效益）。⁷⁶在尼日利亚，PILA正在增强国家和地方政府的综合地理空间分析能力，并与国家级REDD+单位密切合作，改善高质量空间数据的获取，以实现更明智的综合景观管理。

推广潜力。预计将采用规划法，在四个区域通过25个FOLUR国家项目加强国家综合景观管理框架。PILA正在为实现综合景观管理目标以及将其推广到国家层面提供创新支持。PILA可以以基于需求的方式应用于景观、商品和粮食体系，特别是处理农业与林业的关系，目的是将成功做法移植到其他国家。PILA还可以在其他现有计划（例如世界银行的可持续和韧性景观全球伙伴关系以及GEF-8粮食体系综合计划）中进行复制，这些计划正为各国的综合土地管理和规划进程提供支持，指导其向多元化和可持续的价值链过渡。

案例研究2利用有关森林在提高农业生产率中作用的新数据促进农业领域养护融资

地点：巴西

合作伙伴：伍德韦尔气候研究中心、亚马孙环境研究所

创新类型的权重

背景。1985年至2022年间，巴西亚马孙-塞拉多地区（亚马孙和塞拉多生物群落交汇处）超过13%的土地被清理后用于农业生产，其中包括砍伐了518万公顷森林和林地。¹⁹⁶大宗商品生产在巴西经济中发挥着至关重要的作用。例如，2022年，大豆收成创新高，¹⁹⁷使巴西国内生产总值增长了2.9%，出口收入也相应增加。但扩大农业生产造成的森林砍伐会导致当地气温上升和水汽压差增加，最终引起农作物减产（图8）。¹⁹⁸平均而言，不同景观中大豆产量存在差异，其中30%与亚马孙-塞拉多地区的森林覆盖率有关，因为森林会产生降温效果。此外，森林砍伐会降低农作物和牲畜在热浪和长期干旱期间的复原能力，因此，尽管农业面积有所增加，但总产量可能会下降，这会抵消森林砍伐带来的任何短时间优势，同时危及提升农业生产率的长期目标。¹⁹⁸

图8亚马孙-塞拉多地区一个历年中森林砍伐对不同农业集约化水平景观水汽压差和平均温度的影响

注：森林砍伐地区的观测值标为红色，森林覆盖地区的观测值标为绿色。1 = 巴西帕拉州Capitão Poço；2 = 巴西巴伊亚州Formosado Rio Preto；3 = 巴西帕拉州São Félix do Xingu；4 = 巴西马托格罗索州Querência；5 = 巴西马托格罗索州Sapezal。

资料来源：案例研究作者本人；（地图）MapBiomas项目。2024。巴西年度土地覆盖和利用地图系列第8册。参见：MapBiomas Brazil。https://doi.org/10.58053/MapBiomas/VJIJCL 和Climatology Lab。2024。Terraclimate。[2024年6月14日访问]。https://www.climatologylab.org/terraclimate.html。许可：CC0 1.0通用。

鉴于极端天气事件的强度不断增加，¹⁹⁹在亚马孙和塞拉多开展高强度耕种的生产性景观中保留剩余森林的好处愈加明显。已引入了一些保留森林的经济激励措施，例如巴西政府的生态增值税（ICMS）和REDD+基于成果的国际支付制度，²⁰⁰但还需要采取更多措施，防止进一步砍伐森林，同时为已开发地区的生产集约化提供支持。

创新。数字创新正在帮助巴西加深对森林在缓冲极端气候方面的好处（除了碳储存和封存之外）的了解。相关创新包括MODIS提供的陆地表面温度和蒸散数据等产品、TerraClimate提供的全球陆地表面每月气候水平衡数据以及MapBiomas提供的土地利用和土地覆盖数据。谷歌地球引擎和新的R软件包等工具正在推动开展此类研究所需的海量数据的处理和分析。例如，利用新的数字产品，已确定巴西亚马孙地区有森林覆盖的土著人口居住区气温平均比森林砍伐率较高的未受保护地区低2°C。²⁰¹

成果和影响。通过新的数字产品获得更多知识让我们能够更好地设计景观，最大限度地提高气候抵御能力和农业生产率，例如，显示需要多大森林面积才能调节气候，优化农业生产，并维持林区之间的连通性，保护生物多样性。知识和工具的进步使人们能够更好地遵守环境法，如环境保护地配额和原生植被保护法。

由亚马孙环境研究所牵头的CONSERV项目等举措正在利用绘图功能来确定本地植被剩余量，从而激励农村生产者保护自身土地上的森林。CONSERV项目采用各种方法，例如采纳技术创新、提供财政激励以及实施有效机制，确保在可持续生产活动中优先考虑森林养护。迄今为止，该项目已保护了23处私人地产上共约21000公顷土地，可能避免了220万吨二氧化碳的排放。过去，监测法定环境制约措施的实施情况是全国环境保护地配额制度的瓶颈。²⁰²然而，随着技术的改进，现在可以为不同区域排定优先顺序，以最大限度缓解地方层面的气候变化。

推广潜力。估算森林对农业生产的价值可以为土地所有者创造新的收入来源，有可能弥补不能开拓新林区用于农业生产的机会成本。但要想将此类计划推广到巴西以外，将需要借助国际金融机制，因为森林生态系统服务的许多好处超越了国界。这一过程需要有基于用户付费原则的收入来源以及核实森林养护情况的流程。执法也至关重要；如果没有政府监管、金融机构监督以及强制土地所有者合规的供应链压力，就不会有需求，也就不会有市场。保护现有森林对于可持续农业体系至关重要，需要得到认可和重视。

案例研究3利用伙伴关系和技术创新力量减少大宗商品驱动的森林砍伐

地点：加纳

合作伙伴：粮农组织、世界资源研究所、谷歌、美国国家航空航天局、联合利华、美国国际开发署、美国国务院

创新类型的权重

背景。近几十年来，森林砍伐有所减少，但棕榈油、可可、大豆和牛肉等商品的可持续生产仍然面临挑战。认识到这一点后，有关产自零毁林供应链的产品的法规已经生效，例如欧盟关于零毁林、零森林退化供应链的法规（称为EUDR）。通过加强对土地利用的监测和对商品供应链的跟踪，人们可以了解大宗商品对森林的影响，支持设计和实施能解决毁林问题的有效解决方案，促进农业生产和粮食体系的可持续发展。EUDR等法规对大宗商品生产者具有重大影响：例如，在加纳，可可生产者可能无法获得合规所需的技术解决方案和数据。

“森林数据伙伴关系”的目标是确保所有各方都能获得一致、经过验证的开源地理空间森林风险商品数据。小农户和土著人民（最容易受新法规要求影响的群体）尤其需要有针对性的技术解决方案（用于地理定位）来证明其合规表现。作为数字公共产品联盟的成员，粮农组织正在牵头开展森林数据伙伴关系关于森林和大宗商品监测数字公共解决方案的创新工作流程。

创新。森林数据伙伴关系已与Linux基金会合作，在欧洲团队倡议零毁林中心的森林生态系统可持续农业旗舰框架内，共同开发和部署符合零毁林法规的免费开源数字解决方案。森林数据伙伴关系正在通过结构性证据趋同法，根据可访问性、包容性、可比性和互操作性原则，帮助所有生产者合规。

通过证据趋同法，所有生产者可以更简便地获取关于任何规模森林、大宗商品、土地利用变化的可分析数据，从而生成遵守零毁林法规所需的数据。该方法包含以下模块：

• ▸Open Foris Ground应用程序，由谷歌和粮农组织联合开发，使用户能够定位或划定其农场边界；

• ▸资产登记册（由Linux基金会的AgStack开发），是一款免费、可寻址且不可发现的田地/ 农场边界公共登记册，没有任何其他属性（即田地是匿名的，不携带个人或任何其他 信息）；以及

• ▸数据管道，使用户能够获取公开的地理空间和时间数据，例如特定地块的土地覆盖变化和土地利用图层，在Open Foris套件的不同数字公共产品中实施，协助各国监测和报告森林和土地的利用情况。

成果和影响。该伙伴关系的一个重点领域是加纳的可可生产，早期成果包括制定与毁林相关的可可基准数据和路径。该方法正在加纳和西非区域NASA-SERVIR中心（区域组织之间的伙伴关系，旨在帮助各国利用地球观测卫星和地理空间技术提供的信息进行能力建设）进行实地测试。其成果是对减少可可造成的毁林进行可靠、系统的监测、核查和问责。处理环境正在向公众开放，加纳政府也正在借此支持可可生产者为自身农场的EUDR零毁林声明提供证据。

推广潜力。该伙伴关系提供的地理空间数据生态系统在调整后，可适用于其他商品以及其他国家和地区。此外，该伙伴关系下制定的数据共享协议和地理定位标准可用于与法规无关的其他用途。粮农组织正在“加速森林创新监测（AIM4Forests）”计划²⁰³计划下，利用该伙伴关系下开发的技术创新，向秘鲁和越南提供类似的技术支持。鉴于大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国正在制定零毁林法规，AIM4Forests提供的支持将在2024年有所增加。更宽泛地说，该伙伴关系有可能利用联合国各机构、大型民间社会组织以及主要数据和技术公司的集体影响力，通过其技术解决方案促进重大变革。

与加纳遥感专家共同开展Collect Earth相关培训。
© 粮农组织/Frank Owusu

案例研究4将新工具和新技术融入现有的社区森林管理模式，改善森林管理成果

地点：哥伦比亚

合作伙伴：粮农组织、环境与可持续发展部（哥伦比亚）、国家以下级别环境主管部门、社区组织

创新类型的权重

背景。在哥伦比亚，由土著人民和社区管理的土地和森林约占土地总面积的53%，其形式包括土著保护地、农民保护地和哥伦比亚非洲裔人群保护地。这些土地对于保护生物多样性和文化以及碳储存和水管理非常重要。社区森林管理制度在哥伦比亚已经实行了几十年，但持续存在的挑战阻碍了该制度的有效性，包括耗时长、缺乏协调的地方官僚程序、对法规缺乏了解以及缺少可持续融资。

创新。新的扶持政策和战略合作有助于振兴社区林业企业，加强森林治理。哥伦比亚已实施了新的社区森林管理模式，重点是协作治理，以此作为减少毁林和森林退化造成的排放、促进气候行动的手段。

环境与可持续发展部开发了名为“森林 — 生命之源”的森林管理和毁林防控战略，采用综合方法制定，用以确定新型森林治理方法是否可同时制止毁林、应对气候变化、促进农村可持续发展以及解决农业和林业之间的矛盾。这需要各部委（包括农业部）、地区环境主管部门、学术界、私营部门、土著人民和非政府组织之间的合作。利用不同活动（例如，使用木材和非木材产品、财政激励措施、设立苗圃、复合农林业系统和恢复行动）来实现社区森林管理，使合作伙伴和外部利益相关方认识到景观层面干预措施可快速产生真正和有影响力的社会、生态和经济效益。“森林 — 生命之源”的行动重点是承认土著人民和当地社区的治理及其与可持续森林管理相关的传统做法，促进和巩固森林价值链，促进“协作性（associativity）”。^w

其他方面的努力也有助于加强社区森林管理。例如，在制定国家REDD+战略（称为ENREDD+）时，与社区利益相关方的磋商证明了将社区林业纳入实现国家气候目标的机制的潜在好处。将社区林业纳入ENREDD+下的财政激励和基于成果的支付制度有助于为社区森林管理提供更可持续的资金基础，还可帮助改善基于社区的森林监测工作，并增加社区森林企业的市场准入机会。

确保社区森林管理资金可持续的其他创新方法包括采用“市场分析和开发法”以及森林与农场基金（FFF）的干预思路；采用性别和代际方法；由多学科小组在每个社区林业试点地点提供技术援助；与当地社区组织签订合约，为项目活动提供后勤和技术服务。

成果和影响。通过社区森林管理试点所获得的知识改善了林业和农业之间的协调关系，进而提高了农村地区人民的生活质量，推动了国家气候目标的实现，并增强了林区之间的连通性。

新的社区森林管理模式推动了ENREDD+的实施，有助于遵守与合法获取和使用木材和非木材林产品相关的森林立法，还加强了社区处理和获得各区域自治主管部门颁发的使用许可证和授权的能力。该方法正式承认社区森林管理是实现森林保护、减缓气候变化、增进社区福祉目标的重要工具，并鼓励将性别和青年视角纳入森林规划和管理的设计。鉴于社区森林管理对土著人民、非洲裔哥伦比亚人和当地社区的生计十分重要，在政策框架中正式承认这种方法有助于使传统知识在森林保护中的关键作用合法化并得到关注。

该战略在社区林业企业和私营部门中介机构之间建立了新的伙伴关系，其效果是降低了社区林业生产者的市场准入成本并增强了其企业的生存能力，从而增加了收入并为林业就业开辟了新的途径。各种合作组织、非政府组织和私营企业在环境与可持续发展部的领导下开展了合作。最初，尽管哥伦比亚法律中有所规定，但农民土地上的集体采伐许可证并不普遍，但随着社区森林管理模式的实施，已经出现了成功的案例。最近的国家发展计划通过2023年第2294号法令，在第49条中重申了农民森林特许权，为一些地区实施社区森林管理创造了机会，而这在以前是不可想象的。该模式正在12个省（这些省森林砍伐现象普遍，长期开展社区林业管理），至少有30个社区森林管理举措正在实施，其中大部分在亚马孙地区。在国家层面，约有271000公顷土地接受社区森林管理，土著人民、农民和非洲裔共近3400个家庭参与。

推广潜力。作为“森林 — 生命之源”战略的一部分而开发的社区森林管理模式前景广阔，其中一个原因在于其固有的适应性、哥伦比亚广阔的森林资源以及可开展森林治理的集体土地。该模式的适应性和可复制性体现在从2018年4个省的4个试点扩大到2023年12个省的30项举措。

该模式对社区发展具有巨大潜力，同时有助于保护自然资源；它可为应对气候变化和生物多样性流失作出贡献，同时加强粮食安全和可持续发展。该模式在该国的遏制亚马孙森林砍伐计划中发挥着至关重要的作用。

社区领导者在考察托洛河流域和南海岸地区黑人社区理事会的领地，该理事会正在通过社区森林管理开展养护和减少温室气体排放举措。
© UN-REDD计划

案例研究5通过技术创新、能力建设和融资支持土著人民担当森林守护者

地点：全球

合作伙伴：国际土地联盟、世界资源研究所、LandMark指导小组成员，包括Nusantara土著人民联盟、亚洲土著人民契约、可持续发展与环境中心、亚马孙流域土著组织协调机构，同时还代表全球领土社区联盟、奥吉克人民发展计划、基伍地区俾格米人发展综合计划，以及代表非洲森林生态系统土著人民和地方社区可持续管理网络、权利与资源倡议、世界流动土著人民联盟

创新类型的权重

背景。人们越来越认识到土著人民担当广袤森林最有效守护者所起的关键作用。^{204, 205}然而，随着农业开发活动和基础设施不断发展，这些林地和领土面临的压力和威胁正在增加。鉴于土著人民在生物多样性保护以及减缓和适应气候变化方面发挥着巨大作用，土著人民必须拥有人力、法律和技术资源继续努力保护和恢复森林，但他们在很大程度上仍被排除在有关其领土的决策之外。技术知识和能力有限，缺乏承认其土地和碳权利的法律框架，资金不足，惠益共享和自由、事先和知情同意程序不足，都是土著人民参与森林政策机制和利用气候融资新机遇时面临的主要风险和障碍。

创新。“加速森林创新监测（AIM4- Forests）”计划²⁰³将为土著人民提供创新技术和技术解决方案，帮助他们获得对其领土的认可，提高他们的森林监测能力，同时使他们能参与利用新的气候融资机遇。通过与土著人民和社区土地全球平台（称为LandMark）^x以及土著人民主导的实践群组合作，AIM4Forests还将促进自下而上和同伴间的学习和知识生成，从而帮助土著人民通过利用创新技术并制定路径，更多地参与全球生物多样性保护以及减缓和适应气候变化的努力。

成果和影响。最近刚刚启动的AIM4Forests计划正帮助土著人民开展领土测绘和森林监测，并提升自身的数据和能力，争取对自身土地权属的承认，并利用与气候相关的融资机会。这既能加强土著人民担当森林和其他资源管理者的权利，也能实现更包容、公平和可持续的惠益共享。测绘和监测能力的提高最终将巩固土著人民的地位，使他们能够从自身领土内的保护和可持续森林管理活动中获得基于成果的报酬，并获得应有的碳积分。例如，截至2023年9月，已有26国政府向“加速森林融资促进减排（LEAF）”联盟提交了符合要求的碳融资提案，^y但其中只有一个（来自多民族玻利维亚国）涉及得到承认的土著人民领土。必须确保土著人民有能力参与气候融资（如果他们有兴趣）并公平获得应有的惠益，这一点很重要。

推广潜力。尽管土著人民拥有或管理着世界上四分之一的土地，但他们的领土权在世界许多地方仍未得到承认。²⁰⁶通过绘制土著领土地图和收集高质量数据来增强土著人民的权能，有助于提高土著领土的受关注度，支持土地确权工作，这是防止森林砍伐和破坏、减少生物多样性流失和碳排放的最佳、最具成本效益的方法之一。通过该项目有可能加强和复制由土著人民主导的大面积测绘和监测举措，²⁰³为他们参与气候融资奠定基础。

圭亚那贝瑟尼村的特许权谈判为土著青少年提供了了解其习惯土地边界的机会，有助于发展代际监护权。
© 粮农组织/美洲印第安人协会

案例研究6整合科学、技术和传统知识，改进火灾管理决策

地点：全球概念，东南亚试点

合作伙伴：全球火灾管理中心合作伙伴、大韩民国山林厅、德国联邦食品和农业部

创新类型的权重

背景。森林、泥炭地和永久冻土区的野火燃烧时间越来越长，程度也越来越严重，许多地区的火灾季也在延长。³⁴气候变化和土地利用变化预计将使野火更加频繁和严重，³⁴因此有必要加大防火投资。野火造成的许多负面影响对最贫穷人口而言尤为严重，因为他们适应火灾状况变化的能力最弱。当代火灾管理和决策辅助工具通常基于新技术和防火科学，但可能没有充分考虑火灾作为土地管理工具的意义，特别是在全球南方，并且这些工具可能没有吸收土著和其他传统社区掌握的大量火灾管理知识。

创新。由粮农组织和合作伙伴牵头的全球火灾管理中心^z正在支持各社区和各国开发地方一级的火灾管理决策辅助工具，将传统知识和科学知识与最新技术相结合，以减少野火对生计、景观和气候的负面影响。此项创新的前提是影响社区的火灾问题需要社区主导的解决方案。它提供了一种量化整合消防科学和传统消防知识的程序，从而做到一些土著领袖所说的“两条腿走路”。

正在开发的火灾管理决策辅助工具基于以下各项：

• ▸模型 — 现有的火灾危险评级和预警系统；

• ▸数据 — 有关火灾天气、气候、火灾活动以及燃料和植被的最新信息；以及

• ▸知识 — 融合土著、文化和传统的火灾管理知识和专长。

合作伙伴正在为野火管理（预防、探测和预灭火）和有计划焚烧规划（包括传统和土著用火法）构建火灾管理决策辅助工具。这些工具与火灾行为直接相关，根据火灾天气和植被数据、借助可燃物消耗和蔓延速度量化的物理模型估算而来（这种对火灾发生、蔓延和造成损害可能性的测算是火险评级系统的产物）。火灾预警系统在火灾季到来前几周甚至几个月提供未来火险信息，并为规划和决策工作提供信息；该系统能整合干旱指数、当地关于天气系统和趋势的传统知识以及气候影响等因素。这些工具与当地社区共同开发，参考了他们的消防知识和最佳做法。这一做法正在通过“综合风险管理确保森林未来”机制在东南亚开展试点。

成果和影响。新的火灾管理决策辅助工具将现代科技与当地社区和土著人民的火灾管理知识、专长和需求相结合，赋予人们更大力量。当地消防管理人员可利用这些工具获取火灾危险和预警信息，以预测和应对野火威胁，同时规划和安全开展传统的焚烧活动。各社区也能在极端火灾危险情况发生之前实施综合消防计划，包括有计划焚烧，以实现传统火灾和土地管理目标。

推广潜力。已开发的创新型火灾管理决策辅助工具将为各国消防机构和世界各地类似机构提供蓝图、整合火灾科学和传统知识的方法以及社区火灾管理决策辅助工具范例。这些成果将纳入获得广泛国际支持的全球火灾管理中心，作为加强国家综合火灾管理能力（包括通过关注社区）的一种方式，从而确保广泛推广和应用。

印度尼西亚占碑省矿质土上的林火。
© 粮农组织/Brett Shields