- ➔ 创新是实现可持续发展目标的关键推动力。创新也是实现粮农组织成员三大全球目标及增强森林和树木应对全球挑战潜力的重要加速器。已经有一系列创新对林业部门产生了深远影响。
- ➔ 五种类型的创新正在增强森林和树木应对全球挑战的潜力：
- ➔ 阻碍扩大创新的因素有四个：（1）缺乏创新文化；（2）存在风险；（3）各类资本形式的潜在局限；（4）缺乏政策法规支持。打造一种组织文化，认识和拥抱创新的变革潜力，可有助于降低创新过程中的风险，使利益相关方更好地应对当前和未来的挑战。
- ➔ 创新会创造赢家和输家，需要采取包容和促进性别平等的方法，避免造成伤害，确保所有社会经济和种族群体中的男性、女性和青年能公平分享利益。为促进创新，必须综合考虑所有利益相关方的具体情况、观点、知识、需求和权利。
▪ （1）技术创新（分为数字、产品/流程、生物技术三个子类）。例如，遥感数据的开放获取和云计算的便利化使用正在推动数字化方法的运用，从而生成高质量的森林数据，改进森林管理流程；
▪ （2）社会创新、（3）政策创新、（4）制度创新 — 例如，通过新举措，让女性、青年和土著人民更好参与制定由当地主导的解决方案，推动多方伙伴关系，加强土地利用政策和规划方面的跨部门合作，通过支持合作社提高小规模经营者的议价能力；以及
▪ （5）金融创新 — 例如通过公共和私营部门融资创新，提高现有森林的价值，加大恢复力度，增加小规模经营者获得可持续生产贷款的机会。
组合（“捆绑”）运用这些创新类型，可释放强大的变革潜力。
3.1 创新是实现可持续发展目标的关键推动力
科学、技术和创新是《2030年可持续发展议程》的核心，出现在可持续发展目标的众多具体目标中。科学和技术被认为是加速实现可持续发展目标，同时最大限度减少各项目标之间冲突的杠杆。67
创新是农业粮食体系转型、实现粮农组织成员三大全球目标r的重要加速器，有助于提高生产率、质量、多样性、效率以及经济、社会、环境可持续性，支持《2030年议程》和可持续发展目标。根据粮农组织的《科学与创新战略》，9创新在本报告中被定义为“独辟蹊径，无论是用新办法解决老问题，用老办法解决新问题，还是用新办法解决新问题”。
粮农组织确定了五种创新：技术创新、社会创新、政策创新、制度创新和金融创新（表3）。这一分类法便于描述各种创新，可适应应用创新的不同目标和背景。本文件采用该分类法来组织介绍林业部门出现的各种不同创新。
表3粮农组织的创新分类
资料来源：粮农组织。2022。《科学与创新战略》。罗马；粮农组织。2023a。技术。科学、技术和创新。参见：粮农组织。罗马。[2023年10月9日引用]。https://www.fao.org/science-technology-and-innovation/technology/zh；粮农组织。2023b。创新。科学、技术和创新。参见：粮农组织。[2023年10月9日引用]。https://www.fao.org/science-technology-and-innovation/innovation/zh；和Damanpour, F.和Gopalakrishnan, S.。2001。组织中采用产品和流程创新的动态关系。《管理研究杂志》，第38（1）期：第45–65页。https://doi.org/10.1111/1467-6486.00227
创新通常以各种类型出现，因为行动主体和行动网络，即整个创新“生态系统”（插文5）必须相互协调起来，才能促进创新和采纳创新。例如，开放获取遥感服务方面的进步和强大的云计算能力（技术创新），增强了各国对减少温室气体排放进行有效衡量、报告和核实的能力。这又反过来促进了与《巴黎气候变化协定》下REDD+框架s相关的基于结果的支付制度的发展以及森林碳市场的增长，重点关注（政策、制度、金融和社会）保障措施的重要性。在建筑行业，以采用重型木结构为特征的创新发展迅猛，其中部分原因是建筑规范的更新、计算机数控加工技术的应用、降低人造环境碳强度的愿望以及开发可持续建筑模式的新机制。
插文5创新生态系统
创新是由创新生态系统内的行动主体和实体元素（例如产品、服务和技术工具）之间众多复杂的相互作用决定的，可定义为“对于一个或一群行为主体的创新表现非常重要的行动主体、活动、实体元素、机构和关系（包括互补关系和替代关系）不断演化的集合”。68运作良好的创新生态系统可提供创新所需的总体经济和制度环境。69创新生态系统本身是由一系列影响创新运作环境的经济、社会、环境和其他因素塑造的。在创新生态系统中，不同行动主体以复杂的方式互动，并与实体元素和其他资源互动，最终触发创新产生或为创新的采纳提供有利条件。68
行为主体和实体元素之间的互动是多样且复杂的：例如，这种互动可能包括农业、林业、渔业和水产养殖业的利益相关方参与相互学习和信息交换，以开发综合管理景观的方法，或者制造公司采用新的在线营销服务，从而激励开发新的木基产品。不同行动主体受到不同价值观和潜在结果的激励，而这些价值观和潜在结果本身可能是多方面且复杂的。例如，私营部门可能主要受利润驱动，但实现利润可能需要参与旨在维持经营所需社会许可的活动，而这又可能会产出公共产品。相反，尽管公共部门有义务提供公共产品，但它也需要私营部门的参与，因此需要制定有利的政策，确保既维持私营部门的利润，又提供所需的公共产品。
由于这种互动发生在动态变化的系统内，因此是不可预测的，还可能会产生意想不到的结果。创新的轨迹和发展很少是线性的，通常会涉及复杂的事件链和反馈循环，在此过程中新想法能得到完善和调整。70创新还可能产生更广泛的累积或破坏性影响，最终重塑运营环境的性质。
一些创新类型具有互补性并需要先后实施。例如，通过一项新政策后，可能需要机构进行制度改革才能有效实施，而这进而又可能需要改变社会行为和规范。不同类型的创新也可能产生不同规模的影响：例如，社会创新可能始于基层，但可能倒逼省级或国家级政策变革，从而推动更广泛的制度创新。创新需要时间，不同类型的创新以不同的速度发展。扶持性组织框架和规则可加强政策创新。如果政策和制度创新相互重叠并得到广泛社会观念和规范的支持，则更有可能获得成功。
本章将按照粮农组织的分类法，概述林业部门的创新，包括介绍说明性范例及第4章的案例研究。第5章将列举五大扶持行动，如果采取这些行动，将有助于释放创新潜力，最大限度地发挥森林在人类应对全球挑战过程中所作的贡献。
