Ранее в настоящей главе представлены рекомендации относительно начала целевой оценки на основе УРИ, и обсуждена ее актуальность для определения мер политики, направленных на преобразование агропродовольственных систем на принципах устойчивости. Мерами политики действительно можно частично исправить существующие сбои рыночных механизмов, однако только этими мерами маловероятно решить все проблемы. Агропродовольственные системы формируются в основном стараниями частного сектора, который мог бы взять на себя часть работы по уменьшению масштабов сбоев функционирования рынков. Поэтому настоящий раздел дополняет предшествующие разделы; в нем представляется и анализируется актуальность подхода, основанного на УРИ, и различных связанных с ним инициатив применительно к агропродовольственным предприятиям и инвестициям.
В условиях нарастания давления со стороны как потребителей, так и правительств, агропродовольственный сектор все более масштабно внедряет устойчивые приемы работы и информирует об экологических, социальных и управленческих показателях. Но многие частные предприниматели могут быть кровно заинтересованы в сохранении status quo, поэтому правительства могут принимать законы и нормативные акты, затрагивающие деятельность частного сектора. Такие нормативные акты могут предполагать ограничения на то, как частный сектор производит, перерабатывает и продвигает свою продукцию. Поэтому целевые оценки на основе УРИ помогают предпринимателям отслеживать скрытые издержки для общества, возникающие в результате их деятельности.
Однако предприятия агропродовольственного сектора могли бы по достоинству оценить целевые оценки на основе УРИ, поскольку они отвечают интересам их бизнеса. В частности, сценарии ПК помогают определить современные и перспективные риски для жизнеспособности предприятий, показывая скрытые издержки, которые они могут понести. Это дает предприятиям возможность переосмыслить оперативные и стратегические бизнес-модели и изменить горизонты планирования, отказавшись от желания получить максимальную прибыль в краткосрочной перспективе в пользу долгосрочных стратегий устойчивости, отвечающих требованиям завтрашнего дня.
Каким образом УРИ может обеспечить реализацию устойчивых бизнес-моделей и инвестиций в агропродовольственном секторе
Целевые оценки играют решающую роль в формировании механизма, с помощью которого предприниматели могут проводить более всестороннюю и точную оценку последствий и зависимостей и организовывать управление с их учетом. В зависимости от того, является ли функциональная единица продуктом, организацией или инвестицией, оценки могут быть использованы в качестве фактологической базы для выработки решений в различных подразделениях той или иной агропродовольственной компании (см. рисунок 14). Например, некоторые компании пищевой промышленности, ответственно относящиеся к вопросам экологии, используют УРИ для оценки показателей работы поставщиков, исходя из различных критериев устойчивости, например, используемых агроприемов, обращения с пестицидами и социальной справедливости. УРИ как таковой можно использовать для выработки массы мер, которые дают возможность субъектам агропромышленного предпринимательства принимать обоснованные решения, способствующие преобразованию агропродовольственных систем в интересах предпринимателей и их инвестиций, а также на благо общества.
Рисунок 14Примеры того, как результаты учета реальных издержек могут быть использованы в качестве фактологической базы для выработки решений в различных подразделениях той или иной агропродовольственной компании
Принципы учета реальных издержек можно применять при выработке оперативных решений и в стратегиях управления. Это может помочь агропродовольственным предприятиям отслеживать и реализовывать возможности в разных звеньях товаропроводящей цепочки, выйти на устойчивое производство, привлекать частные инвестиции и пользоваться предлагаемыми правительствами стимулами. Закрепленные в той или иной политике и поддерживаемые законами и нормативными актами (см. главу 4) принципы УРИ заставляют по-новому сформулировать ключевые показатели эффективности работы и изменяют представление о главном мериле успеха, поскольку в них учитываются такие составляющие, как человеческий, социальный и природный капитал. Иными словами, эти принципы радикально изменяют саму концепцию "успешного бизнеса". При использовании в ведении бизнеса и осуществлении инвестиций, УРИ может открывать возможности для обнародования информации, повышающей репутацию предприятий, способствуя реализации их рыночной стратегии.
В главе 1 представлена концепция "существенности" в контексте включения в оценки на основе УРИ только тех показателей, которые имеют существенное значение для выработки решений. С ней связано понятие "двойной существенности", которым обозначается: i) как влияют на бизнес вопросы устойчивости, например, риски, связанные с сохранением прежнего курса; и ii) каковы последствия его деятельности для общества и окружающей среды21. Применительно к агропродовольственным предприятиям, двойная существенность помогает выявлять существенные риски, равно как и возможности, не являющиеся исключительно финансовыми, что позволяет им вырабатывать устойчивые к воздействию внешних факторов стратегии, обеспечивающие привлечение инвестиций21. В этом отношении подход на основе УРИ может способствовать изменению общего настроя и заставить частный сектор осознать важность учета последствий и взаимозависимости всех четырех видов капитала, имеющих определяющее значение для успешного ведения бизнеса и осуществления инвестиций.
Финансовые учреждения, такие как банки и страховые компании, также могут придерживаться подхода на основе УРИ при определении условий предоставления кредитов и страхования, опираясь на более полные оценки рисков, улучшая таким образом условия кредитования и страхования для успешного ведения бизнеса. Всесторонняя оценка издержек и выгод на основе УРИ может также помочь предпринимателям в мобилизации финансовых ресурсов для перехода на принципы устойчивости, открывая возможности для новых инвестиций и расширения масштабов деятельности. Во врезке 14 представлено основанное на УРИ исследование по вопросу климатически оптимизированного возделывания кофе в Колумбии, призванного способствовать применению производителями кофе отвечающих принципам устойчивости агроприемов, привлечению инвестиций и противодействию рискам.
Врезка 14Стимулирование климатически оптимизированного возделывания кофе в Колумбии
Solidaridad – это международная организация гражданского общества, находящаяся в Королевстве Нидерландов, которая содействует внедрению климатически оптимизированного сельского хозяйства (КОСХ) в качестве одной из ценных моделей возделывания кофе. Организация заказала проведение анализа на основе учета реальных издержек (УРИ) по Колумбии на основе материалов механизма True Price ("Реальная цена")* для лучшего понимания последствий инвестирования в разработку и применение приемов КОСХ при возделывании кофе. Это исследование проведено на основе первичных данных по группе из 60 малоземельных фермерских хозяйств в штате Каука, которые используют комплекс из 16 приемов КОСХ.
В ходе исследования на основе УРИ проведена оценка экологической и социальной ценности КОСХ при возделывании кофе в сравнении с традиционными методами. Его результаты показали, что внедрение приемов КОСХ при возделывании кофе финансово состоятельно, о чем свидетельствует окупаемость инвестиций, повышение прибыльности и эффективности затрат. Это также приносит и существенные социальные и экологические выгоды, главным образом в связи с тем, что при климатически оптимизированном возделывании кофе используется гораздо меньше удобрений. Что также уменьшает риски, связанные с изменением климата, повышает устойчивость к кофейной ржавчине и повышает качество кофе. Обнародуя эти знания, предприятия получают возможность мобилизовать инвестиции с большей результативностью и меньшими рисками. Для инвесторов, стремящихся внести вклад в решение экологических проблем, эти результаты также показывают, что переход к КОСХ особенно актуален. Однако для перехода на КОСХ требуются значительные инвестиции – как первоначальные, так и в первые годы такой работы, поскольку фермерским хозяйствам необходимо оказывать поддержку, например, в виде займов или оплаты экологических услуг.
ПРИМЕЧАНИЕ. *Механизм True Price нацелен на учет экологических и социальных скрытых издержек агропродовольственной продукции при формировании цен ее реализации.
ИСТОЧНИК: Brounen, J., de Groot Ruiz, A., Isaza, C., van Keeken, R., Varoucha, E. & García, R. 2019. The true price of climate smart coffee. Quantifying the potential impact of Climate-Smart Agriculture for Colombian coffee. https://www.solidaridadnetwork.org/wp-content/uploads/migrated-files/publications/TP%20CSA%20Coffee%20COL.pdf
Кроме того, УРИ также может помочь предпринимателям откликнуться на набирающие силу требования со стороны потребителей обеспечить прозрачность функционирования товаропроводящих цепочек, поскольку они все чаще учитывают различные аспекты производства, включая условия труда и экологические последствия. Согласно результатам проведенного в 2022 году Ассоциацией пищевой промышленности (FMI) исследования, 65 процентов респондентов готовы отказаться от своих привычных торговых марок в пользу брендов, более прозрачных в вопросах условий функционирования товаропроводящих цепочек, и руководствоваться такими ценностями, как честная торговля и благополучие животных22. В связи с этим УРИ также может помочь предпринимателям обеспечить соответствие требованиям систем добровольной сертификации (например, Fairtrade) и возможность участвовать в программах государственного стимулирования.
Анализ опыта применения целевых оценок в частном секторе
В условиях нарастания насущной необходимости квантификации скрытых издержек предприятий, особенно связанных с сельскохозяйственной продукцией, предпринимаются первые шаги по реализации ряда инициатив. В их рамках рассматриваются УРИ частных агропродовольственных предприятий и финансовых институтов; их реализация может помочь восполнить пробелы в данных и способствовать наращиванию потенциала, причем оба эти аспекта представляют собой фундаментальные барьеры на пути к более широкому применению УРИ, особенно в странах со средним и низким уровнем доходов. Помимо Практических рекомендаций для предпринимателей по применению Механизма оценки ЭЭБ в агропродовольственном секторе, проанализированных в главе 1, которые предполагают адаптацию этого Механизма к потребностям преобразования агропродовольственных предприятий, рекомендации компаниям по оценке последствий их функционирования готовятся и с использованием других средств, которые представлены во врезке 15. В целом в имеющихся информационных ресурсах довольно полно представлены возможности применения УРИ в предпринимательской деятельности. Однако еще остаются области, требующие дальнейшей проработки, для полного раскрытия потенциала УРИ в частном секторе. Это нормативно-правовые базы и стандарты, методы, вопросы общеорганизационного руководства и стратегии, а также рекомендации по предоставлению отчетности21.
Врезка 15Инициативы на основе учета реальных издержек в частном секторе
В частном секторе предпринимаются значительные шаги по внедрению учета реальных издержек (УРИ) в агропродовольственной отрасли. Для представления конкретных методологий УРИ практической направленности, упорядочения учета природного капитала и заключений экологической экспертизы для предпринимателей реализуется, помимо Практических рекомендаций для предпринимателей по применению Механизма оценки ЭЭБ в агропродовольственном секторе23, также ряд других инициатив. Например, в рамках инициативы "Реальные издержки" подготовлен Справочник по учету реальных издержек в агропродовольственном секторе, в котором разбирается методология УРИ, опробованная на 20 товаропроводящих цепочках 14 стран на пяти континентах24. В рамках проекта Transparent ("Прозрачность") выпущен доклад для информационного обеспечения процесса стандартизации учета природного капитала при проведении предприятиями оценок экологических последствий25, а Институт изучения последствий (Impact Institute) разработал Методологию комплексной оценки прибылей и убытков для составления докладов по результатам экологической экспертизы для предприятий26.
На уровне первичного производства организация Global Farm Metric выпустила первое издание механизма определения устойчивости деятельности на уровне фермерских хозяйств и измерения общих последствий функционирования хозяйств27. Другие инициативы нацелены на внедрение УРИ в вопросах определения реальных цен, например, Фонд "Реальная цена", цель которого – учет экологических и социальных издержек производства агропродовольственной продукции при формировании цен реализации; в 2020 году фонд опубликовал проект принципов реального ценообразования28.
Для пропаганды и распространения УРИ сформировано несколько сетей, занимающихся, главным образом, вопросами совместной коммуникационной работы. В их число входят сети Business for Nature ("Бизнес на благо природы") и We Value Nature ("Мы ценим природу"), которые созданы в рамках Capitals Coalition; кроме того, реализуются инициативы TCA Accelerator ("Ускорение внедрения УРИ") и True Value of Food ("Реальная ценность продовольствия"). Эти сети играют определяющую роль в повышении осведомленности в вопросах скрытых издержек агропродовольственных систем, информационного обеспечения выработки политики частного и государственного сектора, обмена информацией и данными, профессиональной подготовки, организации мероприятий и формирования партнерских механизмов для ускорения широкомасштабного внедрения УРИ.
Следовательно, лишь небольшая часть агропродовольственных предприятий проводит анализ результатов и последствий своей деятельности, и еще меньше делают это в стоимостном выражении (примеры ‒ см. врезку 16). Следует отметить, что предприниматели часто начинают свою работу по оценке последствий и стоимостной оценке с анализа последствий для природного капитала и рисков для него, особенно применительно к выбросам ПГ. Вероятно, это обусловлено тем, что ресурсы, особенно услуги и средства анализа, широко распространены; к тому же насущная необходимость противодействия климатическому кризису широко признается, в том числе и потребителями. В этом отношении агропродовольственные предприятия при проведении оценок на основе УРИ сравнивали главным образом органическое или биодинамическое и традиционное сельское хозяйство.
Врезка 16Как бизнес использует учет реальных издержек – опыт трех предприятий
Ниже приводятся примеры различных путей использования учета предприятиями реальных издержек. Общими для этих примеров работы являются их движущие мотивы и намерение решить задачу повышения прозрачности и уменьшения негативных последствий для общества и окружающей среды.
Компания Eosta – агропродовольственное предприятие, занимающееся распределением свежих органических фруктов и овощей на основе принципов честной торговли. Она постоянно отслеживает выгоды и издержки ведения этого бизнеса для четырех видов капитала, используя для этого собственную учетную систему Nature & More. На ее веб-сайте клиенты могут узнать о качестве определенных продуктов и получить справочную информацию о производителях и их приверженности экологическим и социальным принципам, включая данные по таким показателям, как сохранение водных и почвенных ресурсов и сокращение выбросов CO2. В 2017 году Eosta провела оценку по девяти видам плодоовощной продукции и пришла к заключению, что, исходя из принципов учета реальных издержек, традиционная, не органическая, продукция дороже органической продукции. По данным ее собственной системы учета, Eosta сэкономила более 100 000 тонн почвы и 2 миллиардов литров воды и сократила выбросы CO2 более чем на 10 000 тонн.
Компания Olam International – агропродовольственное предприятие, осуществляющее поставки пищевых продуктов ингредиентов, кормов и волокон для более 20 000 клиентов по всему миру; она работает более чем в 60 странах в таких секторах, как фермерское хозяйство, переработка и распределение; поставщиками ее продукции являются 5 миллионов фермерских хозяйств. Это предприятие разработало инструментарий учета разных категорий капитала – the Olam Integrated Impact Statement – с помощью которого Olam обнародует информацию о влиянии своих операций на эти разные виды капитала и измеряет в физических и стоимостных показателях годовые потоки этих капиталов и их накопленные запасы. Монетизируя, консолидируя и обнародуя скрытые издержки наряду с традиционными финансовыми показателями, Olam имеет возможность отчитаться об этих издержках, лучше понять будущие риски и организовать надлежащее управление в их условиях.
Компания PENNY – популярная немецкая сеть супермаркетов, предлагающая товары по сниженным ценам, – в 2020 году начала рассчитывать "реальные цены" ряда товаров, включая фрукты, овощи и пищевые продукты животного происхождения, и указывать их наряду с рыночными ценами. Компания выяснила, что в среднем реальные издержки производства традиционными методами были бы на 62 процента выше действующих розничных цен на них. Для органических пищевых продуктов эта разница составляла бы 35 процентов. Однако выявление реальных издержек не обязательно означает рост продовольственных цен. Например, если вопросы, связанные с исходными причинами скрытых издержек, начинать решать уже на начальных звеньях производственно-сбытовой цепочки экономически эффективным образом, то расходы семей на продовольствие не обязательно увеличатся.
ИСТОЧНИК: Riemer, O., Mairaj Shah, T.M. & Müller, A. 2023. The role of true cost accounting in guiding agrifood businesses and investments towards sustainability – Background paper for The State of Food and Agriculture 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper, No. 23-13. Rome, FAO.
Эти инициативы наглядно показывают рост приверженности частного сектора реализации принципов УРИ в агропродовольственном секторе, однако для полной реализации их потенциала предстоит еще проделать большую работу. Например, в отсутствие стандартной методологии УРИ существует опасность того, что результаты серьезной работы не получат должного признания, а не доведенные до конца разработки с искаженными показателями будут пользоваться более широким признанием. Под не доведенными до конца разработками подразумеваются те случаи, когда предприниматели выделяют незначительную часть своих бюджетов и ресурсов для деятельности на принципах устойчивости, но представляют ее в качестве показателя устойчивого характера своего функционирования. Это с особой остротой подчеркивает необходимость продолжения формализации и всестороннего внедрения УРИ в частном секторе.
