如果政策、方案和投资的设计专门针对男性和女性面临的多维度和关联性挑战，那么农业粮食体系的性别平等和女性赋权有可能取得进展。这些政策方案等必须关注本报告发现的资源和资产方面的差距，其中许多差距在《2010-2011年粮食及农业状况：农业中的女性 — 填性别鸿沟，促农业发展》1中已经指出，但在过去十年中没有得到充分解决。政策方案还必须关注造成农业粮食体系中性别差距的制约因素，包括歧视性社会规范以及未能充分承认和关注性别不平等问题的制约性体制和政策框架。各国必须在不同层面采取措施，包括个人、社区、国家层面。
减少农业粮食体系在生计、获得资源和抵御能力方面的性别不平等，对于实现性别平等、女性赋权、建立更加公正和可持续的农业粮食体系至关重要。赋权的重点是提高个人作出选择和行使这种选择的能力，这需要充足的资源、技能和能动性。在农业粮食体系中，关键资源包括土地、用水、技术、服务和资金，以及获得教育、推广服务、集体参与、加入网络的机会。要增加能动性，就必须采取各种办法，加强女性参与家庭内部关于土地使用或收入的决策，这些办法往往需要解决政策和规范问题。
本章探讨了通过哪些方案、政策和设计特点，可以成功地减少这些领域的性别不平等，并有助于加强农业粮食体系中女性的赋权。在许多情况下，赋权是这些干预措施的最终目标；在其他情况下，提高生产率、收入或抵御能力被认为是赋权的途径。虽然有许多案例研究可供借鉴，但没有全方位证据表明，在所有背景和预期成果方面，哪些办法一律有效，特别是一些女性还面临年龄、族裔和其他导致边缘化的交叉制约因素。
然而，一些成功方案有共同特点，可以从中吸取一些经验教训。例如，获得教育和培训的机会至关重要，提供这种培训的方式也很重要。同样，旨在改善女性就业、提高女性生产率的干预措施也取得了成功，特别是如果这些措施做到了关注了女性的照料和无偿家务负担、加强了女性的能力、改善了女性获得技术和资源的机会、保障了女性的土地保有权。缩小稳定土地权方面的差距尤为重要，因为这些权利具有多重积极影响。
要产生积极影响，从推广服务到社会保障、从技术到资金，都需要考虑女性的需要。数字化工具以及信息通信技术有助于缩小多方面的差距。立足群体的干预方法，对于女性赋权、提高应对疫情和气候变化等冲击和压力的能力十分重要。社会保障计划可成功地帮助女性管理风险、拓展生活来源、增强抵御能力。
有三个要素对于推进上述议题至关重要。首先，需要收集和使用按性别、年龄和其他形式社会经济差异分列的高质量数据，以便开展严格的定性定量性别研究，这对于有效监测、评价和加快促进农业粮食体系中的性别平等至关重要。尽管过去10年中情况有所改善，但数据的可得性、范围和粒度仍然差距较大，哪些做法在哪些条件下对建立包容性农业粮食体系有帮助，仍然缺乏足够证据。
第二，一些关注多种不平等现象的本地化干预措施，已证明能够缩小性别差距，加强农业粮食体系中女性的赋权，因此应结合本地情况，认真考虑扩大这些措施的规模。扩大规模可通过政策途径、增加投资，或通过公共和私营部门行为主体主动采纳这些措施来实现。只有达到一定规模，才能为女性的福祉、经济增长和粮食安全带来更大利益。粮农组织估计，缩小农业生产率的性别差距和农业工资差距将使全球国内生产总值增加1%（或近1万亿美元）。这将使全球粮食不安全率降低约2个百分点，使粮食不安全人数减少4500万。
最后，干预措施必须旨在消除性别不平等和赋权女性，并在可能的情况下，在社区和国家一级采用转变性别观念的办法，消除歧视性性别规范和态度。虽然在以农业农村为重点的双边发展援助中，纳入性别平等视角的比例高得惊人（65%），超过了大多数其他援助部门，但目前只有一小部分援助（6%）将性别平等作为项目设计的基础。粮农组织估计，如果有一半的小规模生产者受益于以女性赋权为重点的发展干预措施，将会有另外5800万人的收入大大增加，并加强另外2.35亿人的抵御能力。
正如第4章所强调的，影响成年女性和女孩的歧视性社会规范和规则是性别不平等的核心，而且改变起来十分缓慢。实现农业粮食体系性别平等的持久变革需要关注造成性别不平等长期存在的非正式（规范）和正式（政策）因素，同时关注就业、生产率、资产、服务和应对冲击方面的性别差异化资源限制。2已经存在一些转变性别观念的方法，用来积极消除农业粮食体系内不同层面（家庭、群体/社区、组织/机构）和不同正式程度（正式政策和非正式规范）的性别平等障碍（见插文6.1）。鉴于制约社区和社会行为的规范涉及各种关系，与权力拥有者（如地方领导人、习惯权威机构）以及与成年男性和男孩沟通是改变歧视性规范和限制性政策的关键（见插文6.2）。
转变性别观念的干预方法是指通过采用社会变革机制，挑战不平等的性别关系，消除歧视性性别规范的方案和干预措施。转变性别观念的干预方法力求通过改变规范和政策等变革障碍，而不是绕过这些障碍，实现性别平等方面的可持续改善。转变性别观念的方法关注导致性别不平等长期化的制度。i这些方法拥抱变革，经常使用参与性方式，并与包括地方和宗教领袖在内的社会变革推动者进行接触。ii, iii转变性别观念的方法旨在转变歧视性的性别关系，并通过宣传和反思、社会压力、社会制裁和激励措施改变个人的态度和社会期望，或通过改变规范的象征意义或指示功能，以各种方式影响社会规范。iv, v转变性别观念的方法通常让女性和男性共同参与，目的是促进更平等的权力关系，并将有害的男性气质规范转变为更积极的男性气质规范（另见插文6.2）。vi, vii, viii, ix转变性别观念的方法还可以关注限制赋权的制度、政策和立法。
举例来说，转变性别观念的干预方法包括迪米特拉俱乐部（Dimitra Clubs）和性别行动学习系统（GALS）工具。迪米特拉俱乐部在社区一级挑战性别歧视性社会规范和行为，并通过利用集体行动和社区参与力量，来解决几种形式的性别暴力，如家庭暴力和早婚。x迪米特拉俱乐部与行政长官（政府或部落）和社区领袖密切合作，希望他们能够成为促进性别平等规范和行为的榜样。这一过程可带来行为上的变化，例如男性开始从事传统上分配给女性的任务（如家务劳动）。xi在撒哈拉以南非洲，迪米特拉俱乐部被证明增强了女性的能动性，增加了夫妻在家庭中的合作。xii, xiii
GALS干预法关注同伴学习，并利用图形和概念图等参与性和视觉工具，促进制定个人和共同的变革计划。GALS干预法已在多个层面 — 个人、家庭、社区和组织 — 得到使用，并在农业生产、价值链、农业企业和企业发展、营养改善、农村金融和适应气候变化等农业粮食体系不同领域得到实施。这一方法带来了家庭层面的行为变化，提高了生产率，增加了获得服务和进入市场的机会，改善了粮食安全和营养，增加了对男女儿童教育的投资。xiii在津巴布韦，由于实施了GALS干预法，担任领导职务的女性人数增加，在公共场合发言和参与社区领导人征求意见的女性人数增加；在家庭层面，性别的社会规范也发生了变化，家庭生产率提高，女性对资产和收入的支配权增加。xiv
然而，由于转变性别观念的干预措施可能会改变不同群体之间的既定权力平衡，因此定期查明和解决任何潜在的反弹、紧张关系、挫折以及实施这些措施可能产生的其他意想不到的负面后果仍然特别重要。iii尽管转变性别观念的方法具有潜力，但很少有证据来评估实施这些措施后规范变化的持久性和深度，xv, xvi也很少有证据评估这些措施对持续改善农业和营养状况及预期成果的影响。
成年男性和男孩已成功地成为女性赋权和性别平等的盟友，从而激励了通过自我反思、共同设定家庭目标和同龄群体支持等过程，建立更公平的性别关系。东部和南部非洲以及亚洲一些国家采用了Promundo的“转型之旅”干预方法，鼓励男性参与照料工作和家务劳动，并对夫妻之间不平等的权力关系进行批判性反思，从而培养了更公平的性别态度，赢得了男性对女性从事有偿工作的支持。i事实证明，做男性的思想工作，而不仅仅是与女性合作，也在通过干预措施预防暴力、减少脆弱性、建设和平方面，ii具有转变性别观念的重大潜力，尽管如本报告通篇所述，不断变化的规范也可能导致反弹和性别暴力。iii
同时让男同户主参与项目，也可有效改善家庭内部的合作。世界银行的性别创新实验室发现，在若干情况下，同时与男性和女性合作可以产生更好的效果，包括促进土地确权、增强女性参与合同农业的愿意、提高特定价值链的生产率。iv, v, vi
在农业粮食体系方面，转变性别观念的干预方法在提高女性的自我价值和女性与配偶谈判能力方面取得了积极成果，3改变了女性参与农业的规范，4增加了女性在家庭中的决策权和使用经济作物收入的机会，5, 6, 7并加强了她们在渔业、8畜牧业9和林业中的作用。10, 11转变性别观念的干预方法也有助于更公平地分享资源，12提高年轻女性创办企业和决定收入用途的能力。8, 13在南亚的尼泊尔14和孟加拉国，15, 16通过实施转变性别观念的干预方法，改变了歧视性规范，增强了男性和女性赋权。
转变性别观念的核心要求是设计制度框架和公共政策，不仅承认性别差距，还要纳入干预方案，消除性别平等和女性赋权的制度性障碍。政策中促进性别观念转变的干预措施包括将转变观念的思想纳入教育和推广课程，以及制定消除有害性别观念和歧视性规范和做法的政策。2促进性别观念转变的方案性政策干预措施包括鼓励男性积极参与喂养和照顾儿童，以及为解决女性营养方面的社会文化障碍开发材料和工具，如2016年的埃塞俄比亚营养敏感型农业战略；17或通过纳入立足家庭的干预方法来改善性别关系，如2017/18-2022/23年的马拉维国家农业投资计划。18
正如本报告通篇所强调的，女性在农业粮食体系的所有部门 — 家庭、工厂、市场和其他地方 — 都容易遭受性别暴力。这将限制她们的经济社会机会和权利，从而限制她们的赋权和福祉。虽然女性赋权、提供社会保障和保护性基础设施等干预措施可以最大限度地减少性别暴力，但实行惩罚暴力的政策和法律是大规模消除暴力侵害妇女和女孩行为根源的关键。19
女权活动家和民间社会组织可发挥重要作用，不断要求在农业粮食政策中转变性别观念。因此，女性有效参与决策进程 — 包括加强女性有效参与的能力、增强她们影响决策的权威 — 是这种转变的根本。2研究发现，在设计2017年埃塞俄比亚农业部门性别平等战略时，全国范围的政策协商充分体现了女性现实情况的多样性。20在赞比亚，民间社会组织通过利用全球和国家框架，以及与传统权威、地方治管理人员、村社男女两性的合作，推动了土地习惯保有权的性别平等变革。21
如第2章所述，尽管农业粮食体系的就业对女性很重要，但她们的作用往往被边缘化，她们的工作条件可能比男性差。女性参与和重返农业粮食体系受到各种因素的制约，包括护理和家务负担过重、教育和技能水平较低、获得资源的机会不平等。可以采取若干行动来消除这些限制。在采取行动时，往往还应该辅之以能够弥补资产和资源缺口的行动。以上将在下一节中进行回顾。
改善女性就业状况的干预措施必须关注女性过多承担的照料责任和家务，这影响到她们从事有偿工作以及从事此类工作的类型。提供托儿服务对母亲在农业粮食体系的就业会产生重大积极影响，22, 23, 24, 25, 26还可以提高女性加入和参与农村社团的能力。27提供托儿服务使内罗毕的单身女性能够换到更好的工作，工作时间更稳定、更规律，工作时间更少，但收入没有减少。23在刚果民主共和国，建立农村托儿中心减少了女性农忙期间的多重任务，让她们产生更大的支配感和幸福感。与此同时，夫妻双方都可以更多参与商业性农业活动，农业生产率和家庭收入大幅提升。28在哥伦比亚、埃塞俄比亚、菲律宾、马拉维、乌干达和津巴布韦，旨在平衡配偶间护理和无偿家务责任的项目也取得了成功，在男女都参与的家庭中产生了更大的影响。29
如第2章所示，更好的教育为参与高收入部门和职业提供了更多的机会，可由此远离脆弱的就业形式，30缩小工资方面的性别差距。教育还可以帮助女性获得必要资源，参与农业粮食体系中报酬较高的活动。虽然仅仅加强教育、提高技术能力不足以改变根深蒂固的社会观念，但在尼加拉瓜，教育程度较高的女性在家庭决策中的参与程度更高。31高等教育和识字率与是否使用农业技术和金融产品相关，32, 33这使农村女性处于不利地位，因为她们的平均受教育年限往往较少，识字水平较低。
通过推广服务和创业培训进行能力发展，也可有效改善女性在农业粮食体系的生计和赋权。价值链中的能力建设可以让女性劳动者和女企业家更强大，办法是增强女性的信心和能力，34, 35使她们能够就资源使用问题与家人商谈，并能够与商家和买家进行谈判。36对科特迪瓦橡胶部门、埃塞俄比亚和乌干达的影响评价37, 38表明，促进性别平等的推广服务培训（下一节详细讨论）以及配偶双方均参加的行为干预培训，有助于更多女性农业劳动者种植高价值作物、采用改良技术，从而提高生产率。
高价值作物、采用改良技术，从而提高生产率。软技能培训和以及确保创业培训适应女企业家的需要和限制，有助于发展女性领导的企业，包括农业粮食体系中的企业。39在多哥进行的一项随机试验中，专门培养参与者社会情感技能的个人主动性培训，对男女企业家盈利水平产生的影响大于传统的创业培训，40而且似乎对赋权起点较低的女性特别有效。41将创业培训与面向性别平等的内容相结合，如如何进入男性占主导地位的部门、如何处理陈旧性别观念，有效增加了企业利润和推荐做法的采纳水平。42, 43
能力发展为女性参与农业粮食体系利润更高的活动创造了机会。
增加女性获得土地的机会、保障女性的土地权，可促进种植和技术领域的投资，从长远来看，可获得更大回报。例如，在埃塞俄比亚，赋予女性土地权有助于鼓励女性从事经济作物生产、投资于更好的技术。44在一些国家，女性的土地权对女性参与集体或政策进程的影响虽小，但却是积极的。45, 46, 47最近对女性土地权与脱贫关系的回顾发现，人们普遍认为，女性土地权与农业粮食体系一些成果领域之间存在积极关联，包括自然资源管理、获得服务和机构帮助、抵御能力、粮食安全和消费领域；研究还发现，女性土地权的加强提高了她们的谈判能力和决策能力（表6.1）。然而，女性的土地权与获得信贷和技术、农业生产率和非农业就业等若干预期成果之间的联系并没有一致的证据支持。
技术（包括良种、化肥和改良农业做法）和机械化已证明有助于女性赋权，因为技术和机械化有助于女性进入新的价值链，48, 49增加女性的资产，50提高生产率，并为其他就业领域释放劳动力。51例如，在坦桑尼亚联合共和国，通过向女性提供豆类良种和农业技术培训，女性的土地生产率提高了34%，性别生产率差距缩小。52在尼泊尔，由于使用了低成本的脚踏脱粒机和除草机，男性可更多地参与脱粒，女性的繁重劳动也全面减少，从而提高了家庭一级的总产量和生产率。53
农业技术设计如果考虑到两性的不同偏好、需要和制约，就可以影响个人和集体一级的工作方式和能动性。54例如，阿拉伯叙利亚共和国的大麦育种计划利用参与式种子改良和种子管理方法，提高了社会对女性作为农业劳动者的认可，增加了女性对家庭的经济贡献，以及女性获得信息和种子的机会，并加强了女性在农业方面的决策权。55, 56
然而，在引进技术方面存在一些必须避免的陷阱。即使农业方案提供的投入品补贴和投入品以女性为对象，但要求女性共同出资的做法也可能将女性排除在外，因为女性往往比男性更缺乏资源。57政策目标和执行机制之间的这种差异有助于解释为何项目没有产生影响。例如，马拉维、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚的国家投入品计划自2010年以来专门支持女性农业劳动者，58但这些国家的证据表明，提供种子和肥料的玉米强化计划并没有显著提高单产，也没有缩小马拉维和坦桑尼亚联合共和国的生产率性别差距。这些计划大幅提高了赞比亚的单产，但土地管理者生产率的性别差距依然存在。男性监管地块（45%）的产量增幅是女性监管地块（22%）的两倍。57此外，如第3章所讨论的，传统上由女性主导的价值链机械化可能取代女性劳动力，这表明包容性技术推广还应考虑配套政策或干预措施，如技能再培训和社会保障，以支持那些可能因引进新技术而失去就业机会的人。
促进性别平等的金融产品还可以提高女性在农业价值链中的生产能力，并有助于支持女性开展气候行动。59, 60在加纳、马拉维和乌干达，储蓄团体对女性赋权和微型企业产生了积极影响；61在马里，储蓄团体对粮食安全和储蓄水平产生了积极影响。62在科特迪瓦，通过提供私人直接存款承诺储蓄账户，将生产率的提高转化为长期储蓄，提高了腰果加工厂女工的劳动生产率和收入。63然而，对32项关于普惠金融影响的荟萃研究（对其他研究进行系统回顾和汇总分析）进行的回顾发现，虽然与信贷、储蓄、保险和移动货币有关的金融服务总体而言对女性赋权具有积极影响，但这些影响往往与计划的其他特点有关，如加入团体、有机会走出家门、权利和技能培训。64关于普惠金融（小额融资、小额信贷和储蓄）对女性经济地位和生计影响的证据并不充分，只有一项荟萃分析发现，女性参加自助团体对女性的经济状况总体上产生了积极和重大的影响。64
集体行动和群体性干预方法是实现包容性发展的重要工具。在荟萃研究中涉及的24个国家中，大多数案例（57%）表明，加入农民组织，包括协会、合作社、自助和妇女团体，对农民收入产生积极和重大影响。65特别是妇女团体，一向被证明能够加强女性的经济赋权，带来更广泛福祉。66, 67
群体性干预方法已成功地用于性别平等干预措施，并已证明可加强女性的创收机会，68帮助渔业企业中的女性获得更多经济资源，69改善社会成果，70加强女性能动性，71并使女性发挥领导作用，例如在肯尼亚的茶叶部门。72, 73然而，最近的一项回顾强调，虽然妇女团体通常对女性的经济成果带来积极影响 — 主要是通过大规模提供信息、资源和培训，而这往往也是女性加入团体的主要动机 — 但对其他预期成果（例如决策或社会规范）的影响则需要刻意干预。67被边缘化的农民，包括较年轻、受教育程度较低的女性农业劳动者，往往从农民组织中获得的好处较少。65
国家政策和法律对于在农业粮食体系中给予女性平等就业机会也至关重要。如果国家法律规定，特别是关于婚姻、父母身份、资产和创业的规定体现了性别平等，则在脆弱就业方面的性别差距较小（即，家庭帮工和独立劳动者的男女比例差距较小）。74
私人治理机制，包括使用自愿标准，如劳动准则和审计，也在解决性别不平等问题方面发挥作用，但在改善女工境况的有效性方面，相关证据相互矛盾。关于认证体系75对低收入和中等收入国家农业生产者和有偿劳动者的社会经济影响，对相关证据进行系统回顾发现，认证体系对改善性别平等的影响很小或没有影响，因为认证体系没有改变性别规范，而这些规范损害女性参与和受益于认证制度的能力。76认证体系中的女性生产者仍然默默无闻，因为她们不像男性生产者那样可以参加农民组织；而且她们的工作量增加了，却没有平等分享惠益。被认证种植园的女工工资仍然低于男性同事，她们也不太可能担任监督或管理职位。76虽然一些研究报告了认证计划在促进女性参与家庭决策、获得培训和能力发展机会，甚至改变规范等方面的好处，36但相关研究需要更精心设计，以评估在何种治理机制下以及在何种条件下，这些干预措施可以支持性别平等、加强女性赋权。
社会援助和劳动力市场计划通过管理风险、促进流动性，扩大了就业选择。77例如，莱索托的证据表明，儿童补助方案实施后，男户主家庭的成年女性和女孩增加了在自家农场的工作，78女孩则减少了花在家务上的时间。79加纳的生计赋权减贫方案增加了男性和女性从失业过渡到就业的可能性。80在多民族玻利维亚国，一项近乎普及的面向有学龄儿童家庭实施的有条件现金转移计划增加了女性的就业，特别是在难以获得金融服务的地区，这表明克服流动性制约可能在改善女性就业机会方面发挥了作用。81
如第3章所述，女性获得对农业粮食体系至关重要的资产和资源的机会仍然少于男性。为成功消除女性在获得土地、用水、牲畜、推广服务和技术等资源方面的性别差距，可以采取综合干预措施、集体行动，并通过培训和推广服务提高个人能力。政策措施对于创造环境、实现平等公平的资源分配至关重要。一些干预方法缩小了土地所有权和推广服务等具体领域的性别差距，也是指导农业粮食体系制定相关政策、投资和干预措施的有力证据。
采取综合性干预方法，即通过干预措施改善女性的能动性，同时提供充足的资源、技能和能力培训，缩小性别差距，对于取得成功至关重要。例如，农发基金82进行的几次影响评估显示，如果项目能够加强女性对资源的获取及其在决策中的作用，同时也注意发展女性的技术和经济能力，发挥女性集体的力量，则能够成功改善整个家庭各个领域的福利，包括收入、粮食安全、抵御能力和饮食多样性。
例如，在印度尼西亚沿海社区发展项目中，成立了正规的渔民团体，并配备了更好的捕鱼工具，同时也组织妇女团体，加入工商企业，从事鱼类产品的加工、转化和销售。这些团体还获得了财政支持和技术培训，并与市场直接挂钩。通过该项目，女性参与鱼类和海产品加工的人数增加了27%，参与社区团体的人数增加了84%。总体而言，该项目使家庭收入增加了33%，鱼类和海洋产品的销售额增加了28%。83
在吉布提的一个类似项目中，女性作为主要决策者的渔业相关活动利润增加了91%，女性收入增加了32%，粮食不安全减少了35%。84加纳的农村创业方案（三期）力求通过发展农业企业、改善农业生产，来推动地方经济发展，并从几个方面改善了女性赋权。该方案向女性提供企业管理和其他方面的技能培训，并提供补充投入品。方案还拓展了女性获得金融服务的机会，以及女性对创收活动和其他资源的支配，总体结果是女性收入增加（50%），抵御能力增强（6%），饮食更加多样化（10%），粮食保障程度增加（24%）。85
妇女团体和妇女运动可以成为强大的力量，围绕女性获得资源和资产的权利推动变化。2008年肯尼亚选举后发生率暴力事件，在随后的建设和平进程中，农村和城市妇女组织以前所未有的方式动员起来，通过《宪法》等主要法律文件促进女性权利，挑战将女性排除在土地所有权之外的古老传统规范。该参与性进程促使《宪法》承认男女在继承土地和婚姻财产方面享有平等权利，并承诺在选举和委任机构中增加女性代表。86在坦桑尼亚联合共和国，通过自下而上的参与进程，加强了女性对土地权的了解，增加了女性提出的个人土地主张。该进程要求至少一半的村议会成员为女性，并建立了仅由女性组成的委员会，这使女性在地方议会中有更多的发言权，从而有助于作出性别平等的决定。87
农村组织有效地改变了用水和相关技术使用方面的性别差异。例如，在斯里兰卡，妇女团体参与社区水资源管理与女性用水管理技能（如抄表、计费和收款）的提高呈正相关，并加强了女性在农村水资源管理中的决策权。88在印度北部，村委会以参与方式处理用水、保健和营养问题，促进了歧视性规范的转变，使女性敢于在男性面前讲话并承担公共角色。89在埃及，土地所有权、教育提升、机构支持和灌溉技术培训发挥了关键作用，使女性能够有意义地参与灌溉服务公共机构，如用水者协会。90
美国国际开发署在坦桑尼亚联合共和国实施了一项水资源一体化发展倡议，作为该倡议的一部分，一项旨在改变性别差异化社会规范的社区倡议引发了社会规范的变化，对女性参与用水相关治理安排产生了积极影响。91一些干预措施旨在消除正式规则（如团体成员资格规则）和此类团体治理结构中的制约因素，有助于解决女性参与这些团体的问题。92妇女团体在联合国《加速农村妇女经济赋权进展联合计划》的目标国家中也发挥着核心作用，有助于积累女性的社会资本，增加女性在公共空间的参与和影响。93
一些干预措施和机构促使森林和农业生产者组织采取集体行动，证明在加强女性赋权和女性创业方面发挥有效作用。94东非的参与式牧场管理证明可以增强女性在牧场管理中的参与和决策权。95生产者团体和农村组织对于传播初级农业生产和农业企业新技术、新做法也很重要，证明有助于女性赋权。在孟加拉国，妇女团体运作的蔬菜种植和集体鱼塘干预措施为女性提供资源（信贷和鱼塘），显示出比其他个体干预措施更有潜力，能够通过改善女性的决策权和营养状况来惠及成年女性和女孩。96
扩大教育和能力发展可以促使女性更多主张和获取资源和财产。97女性的教育与女性土地所有权增加相关，98而识字水平，包括法律知识，有助于拉丁美洲在土地继承方面实现更大的性别平等。99事实证明，在社区一级提供法律援助可以加强女性对权利的了解，如果辅之以干预措施，消除歧视女性的基本规范，就可以增加女性对土地的所有权（插文6.4）。
以配偶双方为对象提供推广服务是加强女性培训和信息获取的一个有效办法，对农业生产率和女性生产率有着重大的积极影响。例如，在科特迪瓦，针对橡胶生产的农业推广培训中，面向男女两性共同负责人开展培训，带来家庭农场生产效率的提高，并促进投资水平的提高。i在埃塞俄比亚，针对男女两性的农村能力建设干预措施专门考虑了如何满足女性小农户的需求，提高了高价值作物的种植率、耕地总面积以及家庭成员的经济参与。ii
在乌干达，开展了旨在改变夫妻行为的培训，关注配偶间合作、性别平等和女性参与经济作物生产，该培训提高了女性的自信心、自尊心和生活满意度，减少了亲密伴侣的暴力行为。iii此外，一项向夫妻提供奖励的经济干预措施改善了女性获得生产性资源的机会及其在财务、农业和家庭管理方面的决策权。iv
如果法律规定女性享有平等的土地权，社区法律援助计划就可以提高女性和男性对自己权利的认识，并在涉及土地的纠纷中增加诉诸司法的机会。1但是，法律援助要切实有效，并促进转变性别观念，就必须辅之以面向受益人需要的宣传活动。i
在利比里亚进行了一项试点，经过培训的社区法律工作者介入调解一系列不同领域的法律纠纷，包括土地和债务纠纷以及犯罪行为等，提高了女性对纠纷解决结果的满意度。ii坦桑尼亚联合共和国一项社区法律援助和教育计划的随机对照试验表明，通过经培训的法律工作者提供志愿服务，女性获得了更多的法律帮助，对土地相关法规的了解也有所增加。然而，这些计划并没有改变女性的态度，也没有形成更有利于女性的土地实践方法。
在肯尼亚，通过“公正项目”对酋长、长老、女性和青年进行法律培训，并在更广泛的社区开展宣传运动。接受培训的男性比没有接受培训的男性更有可能承认女性拥有土地的宪法权利。该项目还增加了成年女性和女孩继承土地的可能性 — 参加公正项目的妻子可能性为84%，而对照组的妻子可能性为67%；参加公正项目的女孩可能性为39%，而对照组的女孩可能性为3%。iii
女性能否获得和使用推广服务，取决于由谁来发放推广材料以及是否通过社交网络提供信息。100在莫桑比克，增加女性推广人员，专门为女性监管的农场服务，提高了女性对可持续土地管理技术的认识和采用。101同样，在乌干达采取的两项干预措施中，利用女性种植能手协助培训，推广杂交玉米，并将女性榜样纳入视频推广服务，提高了推荐农作方法的采用率，加强了粮食安全，改变了社会规范。102, 103将性别平等和女性赋权内容纳入农民主导的农村咨询服务在其他情况下也被证明是有效的。104, 105, 106
消除时间和流动性方面的限制是改善农村女性获得推广和咨询服务的关键。107在埃塞俄比亚和印度，解决农村女性时间和流动性挑战的成功方法包括：按照女性的日程和时间来安排培训课程；招聘了解女性时间限制情况和工作量季节性变化的当地培训教员；在容易到达的地点安排培训；允许女性带孩子参加培训；并在培训期间提供儿童托管服务。104, 106
了解农村女性的识字水平和教育制约因素，使之获得和受益于推广和农村咨询服务，对于有效提供此类服务也至关重要。107有效的方法包括使用录像、示范田、表演和小组讨论等方法，以及使用当地语言和当地培训人员。104,105,106其他改善农村女性获得推广服务和农村咨询服务机会和效率的方法包括按需提供培训，使服务适合农村女性的制约因素、需要和利益；104, 37提供多种培训，使女性能够实现生活来源多样化；106将推广培训与其他服务捆绑，使女性增加知识、加强主张权利的能力。106
将加强女性内在能动性的补充性干预措施与其他推广工作结合起来也可能有效。在莫桑比克，人们将农业推广与心理学培训结合起来，鼓励女性劳动者勇于进取、积极创业，结果在初级生产外从事商业活动的女性比例翻了一番，为家庭创造了额外收入。28,108
让男性和女性都参与用水管理和相关培训，对于促进两性更公平地获得和控制水资源至关重要。事实证明，扩大女性加入和参与灌溉和用水管理干预活动，可以减轻女性取水的劳动负担，增强她们在用水相关领域的领导能力，改变歧视性社会规范。在加纳北部，参与小规模灌溉干预的女性在能动性和福祉方面得到了实惠，并减轻了在灌溉农业生产中的劳动负担。109在斐济和瓦努阿图，对用水、环境卫生和个人卫生措施采取性别敏感的参与性干预措施，证明可减少女性在取水方面的劳动，提高女性的领导能力，并增加男性在家庭卫生方面的责任；一些有限的证据还表明，由于用水管理冲突而发生的性别暴力事件有所减少。110除了让男性和女性（通常来自不同家庭）参与之外，针对配偶双方的农业和农企培训对女性赋权以及农业粮食体系的投资和生产率产生了积极影响（插文6.3）。
在法律中加强女性的土地权对于改善女性在实践中获得和拥有土地的机会至关重要。埃塞俄比亚、老挝人民民主共和国、菲律宾和乌干达的案例研究证明，土地共同登记计划加强了女性的土地权利。在埃塞俄比亚，1998年开始了全国土地共同登记颁证计划，早期阶段的证据表明，35%至45%的登记土地是在女性的名下。111虽然严格来说没有可比性，但到2019年，埃塞俄比亚一半以上的土地所有者是女性（第3章）。该计划提高了女性对其土地权的了解和权利主张。112在一些识字率较低的地区，土地共同认证要求粘贴全部所有人的照片，这提高了女性的能见度，改善了问责制。113在菲律宾，2002年开始的土地行政和管理方案也取得了类似的积极成果。114老挝人民民主共和国的第二个土地确权项目也强调，即使法律正式承认了女性的土地权，也必须增加活动，提高女性对其土地权的认识。115
一些项目以改变行为为切入，通过使夫妇认识到土地共有的好处，来鼓励共有确权，也被证明是有效的方法。2018年在乌干达农村土地确权期间进行的一项随机试点发现，如果以妻子登记为土地共同所有人为条件提供补贴，并说明共有的好处，则对共有确权的需求增加。116在坦桑尼亚联合共和国，小额奖励也增加了女性登记土地所有权的机会。117
共有登记可大大增加女性在家庭中的决策权。118在卢旺达，登记女性姓名的土地确权方案带来农村土地投资增加，女户主家庭的投资额几乎是男户主家庭的两倍，但如果不制定办法，防止恢复习惯土地所有，这些收益可能会消失。119
数字化为缩小各种资源利用方面的性别差距提供了巨大的潜力，这些资源包括推广和咨询服务、创业培训、进入市场、获得市场信息、获得融资和储蓄选择。因此，数字化有能力加强女性的生计和赋权。例如，在乌干达，通过视频向女性提供推广和咨询服务，对她们了解农作方法产生了积极影响；提高了女性对农业决策的参与，特别是在采用推荐做法和投入方面；增加了玉米产量和女性在市场上出售的玉米数量。102在埃塞俄比亚，通过视频传播的推广服务也产生了类似的影响。120向女性提供移动电话，并针对同一家庭的男女两性提供农业推广信息，可改善推荐做法的采用情况，以及女性对家庭决策和农业生产的参与。121
同样，金融服务的数字化为确保女性获得有意义的金融服务提供了新的方式。移动货币促进了女性金融行为的改变，提高了她们的经济独立性，增加了她们的收入，增强了她们的经济能力。122, 123, 124, 125, 126在尼日尔，使用移动支付的现金转移计划也证明可以改善女性在使用资金方面的决策权。127
农业电子商务平台可以增强农村女性权能，改善她们的谈判权，增加她们的收入。128研究者根据对关键人物的采访和对乌干达四大数字化农业平台821名农民成员的调查，发现使用数字化平台的女性比不使用平台的女性报告拥有更多的正式工作机会：平台上的女性农业劳动者中，有21%获得了正式的产品合同，49.5%获得了流动资金贷款，而没有使用该平台的女性劳动者中，两个比例分别为9.3%和29%。129在孟加拉国，有一个数字化农业众筹平台iFarmer，投资者可在此向农村女性养牛户提供资金；而电子商务平台ekShop Shoron也被用于帮助孟加拉国科克斯巴扎尔的罗兴亚难民谋求生计。130然而，如何对农村地区农业电子商务提供支持，确保女性，特别是身处边远地区、接受教育和识字不多、受多种因素排斥的女性使用这些平台，各发展中国家仍存在重大差异。
专门为农村女性提供数字扫盲和技能提升的大规模举措很少，但也存在一些有前景的例子。例如，孟加拉国的信息获取计划在农村和偏远地区设有5000多个数字中心，每月连通约500万用户。这些中心开设了一个创业数字技能计划，对3000名女企业家进行了创业、数字和硬件维修技能培训，使她们能够开设自己的信息技术维修中心，这是许多农村地区急需的服务。131在卢旺达，政府支持的数字大使计划中有一半的职位是为女性保留的，使她们能够在自己的社区和网络中成为倡导者，鼓励其他成年女性和女孩上网。132截至2019年12月，该计划已为12个地区的41980名女性、青年和农村人口提供了数字技能培训。一项影响评估报告称，87%的受训者报告说收入增加，同时，电子政务服务的使用增加了129%。133接受培训的女性中有75%报告说，使用技术的决心和兴趣增加了，58%报告说家庭收入增加了。截至2020年3月，卢旺达公用事业监管局估计卢旺达的互联网普及率已达62.9%，是2016年的两倍。134
要提高女性采用技术的比例，就需要进行政策改革，或制定政策框架，直接消除女性在获得改良技术方面的障碍。考虑性别需求的部门政策是缩小农村女性和男性利用信息通信技术能力差距的关键。GSMA对46个国家/地区的数据进行分析发现，有利的监管框架与更高的移动货币使用率密切相关，尤其是在女性中。135
明确为缩小数字性别差距制定的政策措施也证明是成功的。这一领域的领先国家包括博茨瓦纳、哥斯达黎加、尼日利亚、菲律宾和塞内加尔，所有这些国家都制定了将女性纳入国家宽带政策的明确目标。博茨瓦纳的国家宽带战略包括智能手机接入、提高数字素养、增加信息通信技术相关领域的女性毕业生人数等性别差异化目标，而塞内加尔的数字计划包括将性别平等纳入所有宽带决策的高级别承诺，并明确设定到2025年农村女性使用电子商务和公共服务的比例达到33%的目标。136
第5章提供的资料表明，应对机制和抗击冲击和压力的能力受到性别不平等的影响。有三个机制有助于女性在预防和应对冲击行动中提高抵御能力和领导能力：立足社区、政策参与和社会保障。事实证明，一些干预措施对增强冲突中、冲突后和脆弱环境中女性赋能是有效的，包括资产和现金转移以及群体性干预方法。
群体性干预方法已证明可加强女性权能，增强其抵御冲击的能力。在印度和越南，参加小组活动增加了获得气候信息的机会，提高了气候智能型农业方法的采用率。137, 138, 139同样，在2019冠状病毒病疫情期间，参加村庄储蓄和贷款协会的女性报告疫情对粮食安全和健康造成负面影响的可能性较小，这表明应对危机的抵御能力有所增强。140
在肯尼亚，加入社团有助于采用气候智能型农业方法，改善女性的安全网，并有助于增强家庭的抵御能力。141此外，加入社团的好处良多。在东南亚，已证明有助于提高生产率和收入；142, 143在尼泊尔，通过管理太阳能灌溉泵，减少了女性工作量并提高了产量；142在肯尼亚，通过小额信贷和培训，提高了女性的适应能力；144在塞内加尔，提高了女性对地方环境决策的参与。142
在尼日尔，迪米特拉俱乐部（见插文6.1）促进了社区创新和制定适应气候变化的解决方案，增加了女性在社区的发言权，并通过女性赋权，帮助她们克服获得太阳能灌溉泵的障碍。145迪米特拉俱乐部在该地区和萨赫勒地区其他国家也发挥了关键作用，加强了社区社会凝聚力，培养了农村女性的领导技能，使她们能够在农牧民冲突中充当调解人，增强了抵御能力，促进了社区一级的和平前景。146, 147, 148
在瓦努阿图，由援外社国际协会（CARE international）实施的社区适应计划还提高了女性参与活动的自尊和自信心，并带来了社区态度的积极的转变，让社区认识到女性在应对气候变化中的重要角色。32在埃塞俄比亚，援外社国际协会的另一项倡议旨在通过社区行动转变性别观念，增加家庭收入和应对气候变化的能力，该倡议也使女性更多地参与各种团体（储蓄团体、女性协会、牲畜销售团体），并报告说，女性在社区和地方政府行政一级的公共作用得到了更多的承认。149
立足群体的干预方法在脆弱和受冲突影响的国家同样有效。系统回顾2000年至2021年期间发表的29个国家涉及14种干预措施的104项定量和定性研究证据发现，与脆弱和受冲突影响国家的自助团体合作的干预措施在女性赋权的所有领域（资源、能动性和成就）都产生了积极和重大的影响。150
性别敏感型气候政策和投资是创造有利环境的核心，有助于增强抵御能力，减少农业粮食体系中的性别不平等。59性别敏感型气候政策和投资战略的制定进展缓慢，但近年来逐步改善。59, 151赞比亚国家农业部门投资方案在营养方面采用了转变性别观念的干预方法，并采用了气候智能型技术，对该方案的影响评估表明，除了增加粮食作物产量、加强家庭粮食安全外，该方案还改善了夫妻之间的关系和角色，促进了资源获取、决策和分工。152
在气候政策方面立足群体、采取集体行动的方法也显示出巨大潜力，可通过支持女性的气候行动、增加女性获得信息、集体资源、资金和集体能动性的机会，促进适合女性具体需求的能力发展，59并减少性别不平等。142, 153例如，在拉丁美洲，将女性纳入政策协商进程有助于制定性别敏感型气候变化和粮食安全政策。154
社会保障计划成功地增强了女性的抵御能力。社会保障加强了气候抵御能力，有助于女性从冲击中恢复，并在高气候风险背景下改善福祉成果。155, 156包括促进女性平等参与内容的劳动保障制度，已显示出改变性别差异化权力结构、提高应对气候变化能力的潜力。157在孟加拉国，沙洲生计方案向赤贫女性转让资产并提供生计和营养方面的培训，提高了方案参与者预防应对洪水和侵蚀影响的社会经济能力。158
对冲突国家和脆弱国家干预措施的系统梳理发现，资产和现金转移干预措施对女性获得资源，包括各种资产、信贷和收入产生了巨大的积极影响。150
女性赋权、缩小农业粮食体系中的性别差距，可为女性及其家庭的福祉带来重大惠益。为编写本报告而进行的证据分析和回顾发现，通过一系列有效的干预措施和特色设计，能够促进性别平等和女性赋权。作为前进的方向，有三项行动对于促进农业粮食体系转型，实现性别平等和女性赋权至关重要。
制定战略，缩小性别差距，解决农业粮食体系中不平等的结构性原因，需要高质量的研究和按性别、年龄和社会经济差异的其他方面分列的数据。本报告表明，过去十年在提供按性别分列的定性定量数据、衡量女性赋权的工具、高质量的实证研究方面取得了长足进展。然而，在提供和使用定量定性数据来衡量和分析一段时间以来与农业粮食体系有关的各领域的性别平等和女性赋权方面，仍然存在重大挑战和差距。
第一，能动性和赋权情况的统一、多维衡量方法，需要统一纳入国家一级的调查，并随着时间的推移不断进行衡量。这些衡量方法还需要更好地与个人层面的资源获取（如灌溉用水和融资）和成就（如就业、工资和粮食安全）指标联系起来。最近根据《50x2030：数据智能农业倡议》159制定的国家统计系统女性赋权指标是这方面的一项重要举措。
第二，需要开展更多工作，以制定收集和衡量规范变化和结构性不平等根源的方法，包括大规模数据倡议。《改善粮食安全、营养和可持续农业的性别转型方法联合计划》160和国际农业研究磋商组织系统（CGIAR）的HER+倡议161是通过开发工具衡量农业粮食体系性别转型的典型例子。
第三，必须更加重视收集定性和定量数据，并以边缘化人口为重点开展研究，以更好地了解和关注不平等待遇叠加问题和独特的歧视经历。
第四，系统收集具有国家代表性的分类数据的努力，包括与农业粮食体系生计相关的就业活动（农业和农业以外）、时间使用和资产资源获取情况等，不应局限于LSMS+倡议中的少数国家，因为该倡议主要关注撒哈拉以南非洲和南亚。162
第五，收集纵向数据，跟踪同一个人和家庭的历时变化、确定驱动变化的因素至关重要。
第六，需要在整个农业粮食体系的数据收集和研究方面作出更大努力。在渔业和水产养殖初级部门以及整个价值链中，在收集全球按性别分列的数据方面取得了重大进展。163然而，畜牧业和林业等其他部门的进展仍然不足。164更广泛地说，初级农业部门之外，包括制造和加工、批发和零售贸易、运输和食品服务等，36关于性别关系、性别角色和个人赋权的国家和多国数据相对稀少，许多国家，特别是低收入和中等收入国家，缺乏高质量的个人饮食调查数据。165报告还发现，目前缺乏按性别分列的关于气候变化影响、适应能力和抵御能力的相关数据，按性别分列的关于获得重要资产和资源（如灌溉用水、肥料和技术）的数据也相对稀缺。
第七，虽然在评价性别平等干预措施方面取得了重要进展，如世界银行积累了性别平等创新实验室的经验，但应作出更系统的努力，使用严格的影响评价方法评价干预措施，以便提供证据，说明在不同情况下什么措施最有效，特别是要评价根本的歧视性社会规范是否有变化、维持性别不平等的传统权力关系是否有变化。
第八，也是最后一点，需要更多数据和证据，说明关注性别不平等问题的干预措施是否具有成本效益，这有助于找到适合大规模推广的解决办法和政治承诺。
获得这些性别数据差距可以支持严谨的研究，更好地确定农业粮食体系中性别平等和女性赋权的制约因素，包括遭受多种和交叉歧视的女性和男性所面临的制约因素。数据方面的进步还有助于更准确地评估农业粮食体系方案和政策的有效性和成本效益，这反过来又将为干预措施和政策的优先安排、设计和推出提供参考，通过这些干预措施和政策，可以成功地促进为所有人建立变革性、公平和赋权型农业粮食体系。
获得这些性别数据差距可以支持严谨的研究，更好地确定农业粮食体系中性别平等和女性赋权的制约因素，包括遭受多种和交叉歧视的女性和男性所面临的制约因素。数据方面的进步还有助于更准确地评估农业粮食体系方案和政策的有效性和成本效益，这反过来又将为干预措施和政策的优先安排、设计和推出提供参考，通过这些干预措施和政策，可以成功地促进为所有人建立变革性、公平和赋权型农业粮食体系。
需要有规模化解决方案，才能实现性别平等和女性赋权方面的切实变化。遗憾的是，本报告回顾的许多干预措施规模相对较小。除非在减少性别歧视方面吸取的经验教训能够从家庭和社区扩大到市场、政策和法律领域，否则性别观念不可能发生广泛变化。166虽然继续通过转变性别观念的方法与社区和家庭接触，改变带有性别偏见的地方规范仍然至关重要，但政府、国际组织、民间社会组织和私营部门必须通过国家政策、社会运动和大规模综合方案，影响性别规范走向积极变化，改善女性获得资源的机会。
然而，规模化涉及扩大什么、如何扩大的挑战。在多种情景下显示出良好前景以及有明确途径扩大规模和范围的办法，才适合推广。评估这一点不仅需要成功的试点，还需要严格的监测、评价和对结果的了解（见上文关于通过充分数据、监测和评价促进性别平等的论述）。最重要的是，扩大规模需要政府和社会领导人的政治意愿和承诺。实现规模化，可以通过多种途径，包括政府决定改变政策、将有效方法纳入国家方案，或为国际项目提供国内配套资金。也可以通过私营部门投资、发展主体加强融资和倡导，或通过社区和团体投资于和采用成功办法来实现。167关键是要确保把一种情况下取得成功的经验适用于新情况时，经适当变通，并确保在在推广中考虑小规模干预中不属于优先事项的要素（如国家政策参与）。
如果干预措施纳入了实现性别平等和女性赋权的明确行动，就更有可能弥合农业粮食体系中的性别差距，为女性的福利带来积极和持久的改善。如同时也关注消除歧视女性的社会规范和体制障碍，影响会最大化。168旨在赋权女性的干预措施也可能无意中削弱赋权结果，要避免这种情况，就需要有意识并精心设计干预措施。36例如，针对女性的干预措施可能会在增加女性参与的同时，带来女性工作负担的增加，从而对发展成果产生重要影响。169大多数声称赋权女性的项目往往只包括让女性参与和受益的干预方法；很少有项目明确提出改变性别规范和关系的干预方法，以实现更大程度的性别平等和女性赋权。旨在加强农业粮食体系中的性别平等、女性赋权的有效干预措施，需要具有多维性质，针对不同层面的多种性别制约因素，并旨在解决性别不平等的结构性原因。几项关于项目成本效益的研究表明，转变性别观念的方法可带来较高投资回报（见插文6.5）。
实施发展干预措施时从性别平等主流化转向转变性别观念的干预方法，其成本和收益如何，相关数据和信息很少；与此类似，在农业农村发展干预措施中，关于性别平等措施的影响，同样总体上缺乏数据。只有10%的农业农村发展干预措施评估了干预措施结果的性别差异。i
然而，布隆迪、科特迪瓦和刚果民主共和国的三项研究表明，转变性别观念的干预方法是改善农村生计、加强性别平等的过程中具有成本效益的办法。
在科特迪瓦，世界银行采用了一项随机对照试验，比较邀请夫妻双方参加橡胶生产农业推广培训与主要针对男性的传统推广培训的影响，因为男性历来在橡胶这一出口作物中占主导地位。将妻子纳入农业培训带来投资水平提高（种植的橡胶苗增加20%），同时维持了老树和其他作物在计划前的农业生产水平。ii这些变化主要来自妻子对农业的管理增加，坚持执行行动计划以及改进性别分工。ii虽然这些干预措施为每户增加了25美元的成本，如果包括设计培训的时间，则为35美元，但受益于转变性别观念干预方法的家庭能够将橡胶生产维持在计划前的水平，而受益于传统方法的家庭，橡胶年产值则下降了346美元。
在刚果民主共和国，非洲性别创新实验室在2019年至2021年期间进行了一项随机对照试验，比较了为转变性别观念设立的社区托儿中心与非正式托儿安排的区别。对这些干预措施的评估表明，由于家庭成员花在儿童照管上的时间大大减少，劳动力供应增加，家庭收入每月平均增加34美元。虽然评价没有考虑到间接或未来的好处，但干预措施对儿童早期发展产生了重大的积极影响。成本效益分析表明“投资回报率高”：iii每个托儿中心每月成本为144美元（每个儿童每月10至16美元），而家庭收入每月增加34美元。
在布隆迪，2016年至2019年期间，美国援外合作社（CARE）和合作伙伴测试了一种被称为“通过知识和变革行动进行赋权”（EKATA）的干预方法的有效性，这是转变性别观念干预方法的一种。随机对照实验则采用了“轻度性别关注”和“无性别关注”的方法。一项评价显示，实验组的女性赋权明显更大，性别均等指数提高了51%，而轻度性别关注组和无性别关注组则提高不到10%。iv此外，该项目对女性的饮食多样性产生了重大积极影响，并带来男女对性别暴力的看法发生重大变化。v成本效益分析估计，转变性别观念干预法的价值是轻度性别关注法的两倍，是无性别关注法的大约8.5倍。v
虽然在以农业农村为重点的双边发展援助中，纳入性别平等视角的比例高得惊人（65%），超过了大多数其他援助部门，但目前只有一小部分援助（6%）将性别平等作为项目设计的基础。170研究中回顾的多边援助中，关注性别平等的项目比例类似（所有部门多边援助的67%）。171
对农发基金资助的24个项目（代表了农发基金投资的96个项目组合，总金额31亿美元，如包括共同融资在内，则总金额为71亿美元）产生的影响进行荟萃分析表明，通过增加女性对收入和/或资源的决策权来促进女性赋权的项目，在增加家庭收入、饮食多样性、粮食安全和抵御能力方面，同时也比不涉及女性赋权的项目有效得多。特别是，分析结果显示，自认为收入明显增加的人数增加了5个百分点，自认为抵御能力显著增加的人数增加了20个百分点（方法详情见附件4）。
因此，将纳入性别视角的一部分双边资金重新设计，让女性赋权成为项目设计的一个基本目标，可能会在收入、饮食多样性、粮食安全和抵御能力方面产生额外的显著结果。与性别平等主流化方法相比，如果有一半的小规模生产者受益于旨在赋权女性的发展干预措施，将会有另外5800万人的收入大大增加，并另外有2.35亿人的抵御能力增强。要取得这些成果，可以将目前用于性别主流化的大量资金重新安排，用于专门以具有成本效益的方式赋权女性的项目。172
