В 2020 году объем продукции мирового промышленного рыболовства (за исключением водорослей6) составил 90,3 млн тонн (таблица 1), что на 4 процента меньше, чем в среднем за предыдущие три года. Сокращение объема коснулось как морское промышленное рыболовств, так и промышленного рыболовства во внутренних водоемах (на 3,9 и 4,3 процента соответственно), что, вероятнее всего, связано как с перебоями в промысловой деятельности вследствие пандемии COVID-19 (врезка 2), так и с продолжающимся сокращением вылова в Китае (в 2020 году – на 10 процентов меньше по сравнению со средним показателем за предыдущие три года). Высокий средний показатель за 2017–2019 годы объясняется резким повышением вылова в 2018 году (96,5 млн тонн) в связи с достаточно высокими уловами анчоуса (Engraulis ringens). При этом долгосрочные показатели в мировом промышленном рыболовстве остаются относительно стабильными. С конца 1980-х годов общий объем вылова колебался в пределах от 86 млн до 93 млн тонн в год (см. рисунок 7).
РИСУНОК 7ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИРОВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА
ИСТОЧНИК: ФАО.
Несмотря на корректировку данных о вылове за 2009–2016 годы в сторону понижения7 и снижение вылова в 2015–2020 годах на 19,3 процента, Китай сохранил за собой первое место по производству продукции промышленного рыболовства. В 2020 году на него приходилось почти 15 процентов объема вылова, т.е. больше, чем на все страны, находящиеся на второй и третьей позициях, в совокупности. Семь ведущих производителей продукции промышленного рыболовства (Вьетнам, Индонезия, Китай, Перу, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки) поставили на мировые рынки почти 49 процентов этой продукции (см. рисунок 8), а 20 крупнейших производителей – свыше 73 процентов.
РИСУНОК 8ДЕСЯТЬ СТРАН С САМЫМ ВЫСОКИМ ОБЪЕМОМ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА, 2020 ГОД
ИСТОЧНИК: ФАО.
Ниже приводится более подробная информация о динамике уловов промышленного рыболовства в морских водах и внутренних водоемах, которые в 2018–2020 годах составили соответственно 87,3 и 12,7 процента от общемирового показателя.
Продукция морского промышленного рыболовства
В 2020 году мировой объем продукции морского промышленного рыболовства составит 78,8 млн тонн, что на 6,8 процентов меньше максимального уровня в 84,5 млн тонн, достигнутого в 2018 году, когда в Перу и Чили был зарегистрирован достаточно высокий объем вылова анчоуса (таблица 2).
ТАБЛИЦА 2 ПРОДУКЦИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА – СТРАНЫ И ТЕРРИТОРИИ С САМЫМ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕМОМ ПРОИЗВОДСТВА
ИСТОЧНИК: ФАО.
На объеме вылова в морских водах серьезно сказались сбои в рыболовстве в 2020 году, вызванные пандемией COVID-19. Но оценить влияние кризиса на вылов в морских водах сложно, и его необходимо рассматривать в контексте более долгосрочных тенденций в секторе, включая продолжающееся сокращение сообщаемых уловов в Китае в последние годы. Кроме того, на межгодовые изменения общемирового вылова в морских водах ощутимо влияет высокая численность таких видов, как анчоус, перуанская сардина (Sardinops sagax) и калифорнийская ставрида (Trachurus symmetricus), подверженная при этом значительным колебаниям под влиянием явления "Эль-Ниньо" и колебаний океанографических условий.
По сравнению с 2019 годом (т.е. периодом до пандемии COVID-19) мировой вылов в морских водах в 2020 году сократился на 1,6 процента что не превышает межгодовые колебания в предыдущие годы. Объем вылова, о котором в 2020 году сообщали большинство из 10 крупнейших производителей продукции промышленного рыболовства в мире, был либо равен показателю 2019 года, либо превысил его (например, в Перу, Индии, Российской Федерации и Норвегии).
В течение рассматриваемого периода вылов основных промысловых видов и объем продукции, поставляемый основными странами-производителями, значительно колебался. Например, в Индонезии в начале 2000-х годов вылов составлял менее 4 млн тонн, а в 2018 году превысил 6,7 млн тонн; этот рост отчасти объясняется изменениями в подходах страны к сбору и обработке данных и публикации их в открытом доступе после внедрения системы Satu Data ("Единые данные") в 2016 году. Несмотря на инициативы по совершенствованию сбора данных в стране, в Индонезии сохраняются колебания в объемах продукции морского промышленного рыболовства и проблемы, связанные с несвоевременным предоставлением или отсутствием непредоставленных данных в ФАО.
Основную долю продукции морского промышленного рыболовства продолжает поставлять на рынки небольшое число производителей (см. рисунок 9a). Как и в предыдущие годы, в 2020 году свыше 50 процентов общего количества продукции поставили на мировой рынок семь стран с самым высоким объемом вылова: 14,9 процента мирового объема приходилось на Китай (таблица 2), за которым следовали Индонезия (8,2 процента), Перу (7,1 процента) Российская Федерация (6,1 процента), Соединенные Штаты Америки (5,4 процента), Индия (4,7 процента) и Вьетнам (4,2 процента).
РИСУНОК 9СРЕДНИЙ ОБЪЕМ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА, 2018–2020 ГОДЫ
ПРИМЕЧАНИЕ: данные выражены в эквиваленте живого веса.
ИСТОЧНИК: ФАО.
Китай остается на первом месте в мире по объему продукции морского промышленного рыболовства, но его уловы сократились с 14,4 млн тонн в 2015 году до 11,8 млн тонн в 2020 году, что на 18,2 процента ниже уровня 2015 года и на 7,2 процента ниже, чем в 2018 году (в среднем объемы снижались на 3,9 процента в год). Если Китай продолжит проводить политику ограничения вылова и по окончании периодов, на которые рассчитаны тринадцатый и четырнадцатый пятилетние планы (2016–2020 и 2021–2025 годы), то в ближайшие годы снижение объемов продолжится.
Считается, что в базе данных ФАО приведены полные данные о суммарном вылове Китая, но необходимо уточнить распределение продукции экспедиционного промысла страны по районам и разбивку улова по видам.
Согласно представленным данным, общий вылов Китая в 2020 году составил 11,8 млн тонн, включая продукцию экспедиционного лова в количестве 2,3 млн тонн; при этом подробная информация о добываемых видах и районах, в которых ведется такой промысел, была представлена только по району 61, т.е. северо-западной части Тихого океана. Часть оставшегося объема продукции экспедиционного промысла Китая была отнесена к другим районам промысла на основании данных, полученных от региональных рыбохозяйственных организаций (РРХО), а оставшиеся 1,8 млн тонн были внесены в базу данных ФАО как "морские рыбы, не включенные в другие группы", с указанием промыслового района 61 (северо-западная часть Тихого океана), что, возможно, привело к завышению объема вылова по указанному району и общего объема выловленной Китаем морской рыбы, не отнесенной к конкретным категориям.
В глобальной базе данных ФАО по морскому рыболовству отражены данные о вылове более 2 600 видов (включая обозначенные как "не включенные в другие группы"), при этом около 85 процентов продукции приходится на костных рыб; в самых значительных объемах добывается рыба мелких пелагических видов, в несколько меньших – трескообразные, тунец и подобные тунцу виды. Обзор данных о морском улове по основным видовым группам и основным промысловым районам ФАО представлен на рисунке 98.
В 2020 году на первом месте по вылову вновь оказался перуанский анчоус, годовой объем которого составил почти 4,9 млн тонн, хотя этот объем был ниже рекордного показателя 2018 года (более 7 млн тонн). На втором месте находился минтай (Gadus chalcogrammus) – 3,5 млн тонн, а на третьем одиннадцатый год подряд – полосатый тунец (Katsuwonus pelamis) – 2,8 млн тонн (таблица 3).
ТАБЛИЦА 3ПРОДУКЦИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА: ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И РОДА
ПРИМЕЧАНИЕ: исключая водных млекопитающих, крокодилов, аллигаторов, кайманов и водоросли.
ИСТОЧНИК: ФАО.
Хотя меры сдерживания COVID-19, такие как ограничения на движение транспорта и доступ к мировым рынкам и закрытие предприятий общественного питания, привели к снижению спроса, объемы вылова четырех наиболее высокоценных групп (тунцы, головоногие моллюски, креветки и омары) в 2020 году оставались рекордно высокими или незначительно снизились по сравнению с максимальными уровнями, зафиксированными в предыдущие пять лет:
- в частности, очень высокими оставались уловы тунца и видов, подобных тунцу, хотя в 2019 году они составляли 8,2 млн тонн, а в 2020 году снизились до 7,8 млн тонн, что объясняется снижением экспорта свежего тунца и сокращением рынка сашими на фоне ограничений, связанных с COVID-19. Наиболее значительно в последнее время вырос объем вылова в районе 71, западной оконечности центральной части Тихого океана: в середине 2000-х годов он составлял примерно 2,7 млн тонн, а в 2019 году – уже почти 3,8 млн тонн; при этом в 2020 году он снизился более чем на 5 процентов (3,6 млн тонн). Свыше 55 процентов объема вылова в этой группе приходилось на полосатого тунца и желтоперого тунца (Thunnus albacares);
- в 2014 году был зарегистрирован максимальный вылов головоногих (4,9 млн тонн), после чего показатель снизился до 3,5–3,8 млн тонн. Тем не менее вылов оставался на относительно высоком уровне и почти непрерывно повышался в течение последних 20 лет; в 2020 году он составил 3,7 млн тонн. Головоногие моллюски относятся к быстрорастущим видам, на которые существенно влияет изменчивость окружающей среды; вероятно, именно этим объясняются колебания в объемах их вылова, в том числе в отношении вылова трех основных видов кальмаров – кальмара гигантского (Dosidicus gigas), аргентинского иллекса (Illex argentinus) и тихоокеанского кальмара (Todarodes pacificus);
- уловы креветок в 2017 году превысили ранее зарегистрированный максимальный уровень, достигнув почти 3,4 млн тонн. Такая динамика в первую очередь была обусловлена продолжающимся восстановлением выловов аргентинской красной креветки (Pleoticus muelleri), которое компенсировало снижение вылова других основных видов креветок, в частности, креветки акиами (Acetes japonicus) и южной шероховатой креветки (Trachysalambria curvirostris). В 2020 году вылов составил 3,2 млн тонн, сохраняя динамику предыдущих лет, когда показатель колебался в пределах от 3,1 млн до 3,4 млн тонн в год;
- уловы омаров в 2020 году сократились до 255 000 тон – самого низкого уровня с 2009 года: омар входит в число высокоценных видов, вылов которых вследствие ограничений, связанных с пандемией COVID-19 и с прекращением деятельности мировых экспортных рынков, сократился в наиболее значительной степени. Ожидается, что при ослаблении ограничений вылов этих видов, в первую очередь американского омара (Homarus americanus), на долю которого приходится более половины уловов в этой группе, восстановится до уровня последних лет (более 300 000 тонн).
Статистические данные по вылову перечисленных ниже категорий в разбивке по основным промысловым районам ФАО за последние пять лет и за прошедшие десятилетия приведены в таблице 4 (см. рисунок 10):
- районы с умеренным климатом (районы 21, 27, 37, 41, 61, 67 и 81);
- районы с тропическим климатом (районы 31, 51, 57 и 71);
- районы апвеллинга (районы 34, 47, 77 и 87);
- районы в Арктике и Антарктике (районы 18, 48, 58 и 88).
ТАБЛИЦА 4ПРОДУКЦИЯ РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ И МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА: ОСНОВНЫЕ ПРОМЫСЛОВЫЕ РАЙОНЫ ФАО
ПРИМЕЧАНИЕ: за исключением водных млекопитающих, крокодилов, аллигаторов, кайманов и водорослей.
ИСТОЧНИК: ФАО.
РИСУНОК 10ПРОДУКЦИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА: ТЕНДЕНЦИИ ПО ТРЕМ ОСНОВНЫМ КАТЕГОРИЯМ ПРОМЫСЛОВЫХ РАЙОНОВ
ИСТОЧНИК: ФАО.
В районах с умеренным климатом уловы в 2020 году составили 35,2 млн тонн – это несколько ниже, чем в предыдущие годы. В 1988 и 1997 годах в этом климатическом поясе были достигнуты пиковые объемы вылова (порядка 45 млн тонн), при этом с начала 2000-х годов вылов остается стабильным и составляет от 36,2 до 39,6 млн тонн в год.
Самый высокий уровень производства в 2020 году был зарегистрирован в северо-западной части Тихого океана (район 61): 19,2 млн тонн или 24 процента мирового объема выгрузки. Как отмечалось выше, в общем объеме вылова в этом районе учитывается часть рыбы, которая вылавливается экспедиционным рыболовным флотом Китая в других районах и регистрируется как "морская рыба, не включенная в другие группы", с указанием района 61 ввиду отсутствия информации о фактическом месте вылова.
В других районах с умеренным климатом объемы вылова в течение последних 10 лет оставались большей частью постоянными за исключением сокращения объема производства в районах 41 и 81 (юго-западная Атлантика и юго-западная часть Тихого океана) в результате заметного сокращения вылова странами, ведущими экспедиционный лов головоногих в юго-западной Атлантике и различных видов в юго западной части Тихого океана.
Что касается тропических районов, то здесь самые высокие показатели были достигнуты в Индийском океане (районы 51 и 57) и западной оконечности центральной части Тихого океана (район 71): 12,5 млн тонн в 2017 году и 13,3 млн тонн в 2018 году. Затем уловы сократились, но без значительного снижения по сравнению с пиковыми показателями последних лет, и остаются стабильными.
Вылов в Индийском океане, особенно в районе 57 (восточная часть Индийского океана), стабильно повышается с 1980-х годов, в основном за счет мелких пелагических видов, крупных пелагических видов (тунцов и парусниковых) и креветок.
На втором месте по вылову в 2020 году, судя по данным в разбивке по районам, находилась западная оконечность центральной части Тихого океана (район 71) – здесь выгрузка составила 13,3 млн тонн. Здесь объемы вылова также устойчиво росли с 1950-х годов, в первую очередь за счет тунца и видов, подобных тунцу. В частности, вылов полосатого тунца за последние 20 лет увеличился с 1,0 млн до почти 1,9 млн тонн, в то время как уловы прочих видовых групп, добываемых в наиболее значительных объемах, в целом оставались стабильными.
В районе 31 (западная оконечность центральной части Атлантического океана) максимальный объем вылова в 2,5 млн тонн был достигнут в середине 1980 х годов, после чего снизился, но с середины 2000-х годов оставался относительно стабильным и колебался в пределах от 1,2 млн до 1,6 млн тонн в год. Общая динамика производства в этом районе в значительной степени определяется добычей Соединенными Штатами Америки заливного менхадена (Brevoortia patronus) – на долю этого вида группы сельдевых, который перерабатывается в рыбную муку и рыбий жир, приходится более 30 процентов общего объема вылова.
Объемы вылова в зонах апвеллинга значительно различаются по годам. На их совокупный улов серьезно влияет объем добычи в районе 87 (юго-восточная часть Тихого океана), где численность перуанского анчоуса во многом определяется океанографическими условиями под воздействием "Эль-Ниньо". Улов этой рыбы составляет 50–70 процентов от общего улова в районе 87.
С середины 1990-х годов в районе 87 сохраняется долгосрочная тенденция к снижению уловов, даже с учетом колебаний в объемах вылова перуанского анчоуса. В 1994 году годовой улов здесь составлял более 20 млн тонн, а в последние годы снизился до уровня около 7–10 млн тонн; основным фактором этого изменения стало сокращение вылова двух основных видов: перуанского анчоуса и перуанской ставриды (Trachurus murphyi). При этом с начала 2000-х годов ощутимо растет вылов такого ценного вида, как гигантский кальмар; этот рост частично компенсировал снижение вылова других видов. В 2000 году вылов гигантского кальмара составил 128 000 тонн, достигнув в 2015 году рекордного уровня в 1 миллион тонн, а в последующие годы колебался и в 2020 году составил 880 000 тонн.
В районе 34 (восточная оконечность центральной части Атлантического океана) вылов увеличивался почти без колебаний до 2018 года, достигнув максимума в 5,5 млн тонн, а в 2020 году снизился до 4,9 млн тонн. В районе 47 (юго-восточная часть Атлантики) наблюдается противоположная тенденция: объем вылова здесь постепенно снижался по сравнению с пиковым значением в 3,3 млн тонн, зарегистрированным в 1978 году, составив в 2020 году 1,4 млн тонн.
В районе 77 (восточная оконечность центральной части Тихого океана) вылов в целом остается стабильным на уровне от 1,6 млн до 2 млн тонн в год.
Совокупный вылов в промысловых районах Антарктики (районы 48, 58 и 88) невысок, но в последние годы резко вырос: в 2017 году он составлял 270 000 тонн, а в 2020 году достиг самого высокого уровня с начала 1990-х годов – 462 000 тонн. Основу промысла в этом регионе составляет антарктический криль (Euphausia superba), объемы вылова которого в начале 1990-х годов снизились, в конце 1990-х годов составляли менее 100 000 тонн, а в 2020 году выросли до 455 000 тонн. Вылов второго по объему добычи вида – патагонского клыкача (Dissostichus eleginoides) – оставался относительно стабильным и составлял от 10 500 до 12 200 тонн в год.
Продукция промышленного рыболовства во внутренних водоемах
В 2020 году суммарный мировой объем продукции промышленного рыболовства во внутренних водоемах составил 11,5 млн тонн (таблица 5), что на 5,1 процента меньше, чем в 2019 году. Как и морское рыболовство, промысел во внутренних водоемах в 2020 году серьезно сократился вследствие пандемии COVID-19, что усугубилось сокращением объемов вылова в Китае. Несмотря на снижение вылова во внутренних водоемах в 2020 году, показатель остается рекордно высоким и лишь незначительно снизился по сравнению с максимальным уровнем, зафиксированным в 2019 году (12 млн тонн).
ТАБЛИЦА 5ПРОДУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ – СТРАНЫ И ТЕРРИТОРИИ САМЫМ ВЫСОКИМ ОБЪЕМОМ ПРОИЗВОДСТВА
ПРИМЕЧАНИЕ: за исключением водных млекопитающих, крокодилов, аллигаторов, кайманов и водорослей.
ИСТОЧНИК: ФАО.
Отмечавшаяся на протяжении продолжительного времени тенденция к росту может быть обусловлена совершенствованием системы учета и оценки на страновом уровне. Тем не менее системы сбора данных по внутренним водоемам зачастую не дают достоверной информации или вообще отсутствуют, и даже усовершенствованные методы представления данных не всегда способны отражать реальное положение дел в отдельных странах. Не менее важно и то, что многие страны передают данные лишь о части объемов улова во внутренних водоемах или не передают таких данных вовсе, вследствие чего ФАО делает расчеты в сторону пропорционально большего объема общего вылова во внутренних водоемах по сравнению с морскими водами.
В 2020 году Китай впервые с середины 1980-х годов уступил первое место по вылову во внутренних водоемах Индии, где был зарегистрирован самый высокий вылов, составляющий 1,8 млн тонн. В то время как Китай остается одном из самых крупных производителей продукции промышленного рыболовства во внутренних водоемах, объем вылова в стране сократился более чем на 33 процента – с 2,2 млн тонн в 2017 году до 1,5 млн тонн в 2020 году. Причиной столь значительного сокращения стало принятие Министерством сельского хозяйства и сельских дел Китая новой политики, включающей в первую очередь введение запрета на рыбную ловлю в водах реки Янцзы в течение 10 лет с целью сохранения живых водных ресурсов. Предполагается, что возросший в связи со снижением вылова во внутренних водоемах спрос на пищевую продукцию из водных биоресурсов9 можно будет удовлетворить за счет развития и расширения аквакультуры во внутренних водоемах и рыболовства, основанного на такой аквакультуре.
За исключением Китая, объем продукции рыболовства во внутренних водоемах в значительной степени продолжает расти за счет роста показателей в ряде других стран с высоким объемом вылова – Индии, Бангладеш, Мьянме и Уганде (см. рисунок 11). Продукция, поставляемая большинством стран, сообщающих о снижении объемов вылова во внутренних водоемах, составляет относительно небольшую долю мирового производства, но некоторые из них, в частности, Камбоджа, Бразилия, Вьетнам и Таиланд, поставляют значительную долю на национальные или региональные рынки.
РИСУНОК 11ПЯТЬ СТРАН С САМЫМ ВЫСОКИМ ОБЪЕМОМ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ
ИСТОЧНИК: ФАО.
Производство продукции промышленного рыболовства во внутренних водоемах сконцентрировано в меньшем количестве стран, чем производство продукции морского рыболовства: основную долю этой продукции обеспечивают страны, на чьей территории находятся крупные водоемы или речные бассейны (см. рисунок 12). Если основная доля вылова в морях в 2020 году приходилась на 20 стран, то более 75 процентов продукции рыболовства во внутренних водоемах было произведено в 13 странах.
РИСУНОК 12СРЕДНИЙ ОБЪЕМ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДОЕМАХ В РАЗБИВКЕ ПО СТРАНАМ, 2018–2020 ГОДЫ
ПРИМЕЧАНИЕ: данные выражены в эквиваленте живого веса.
ИСТОЧНИК: ФАО.
По той же причине производители основной доли продукции во внутренних водоемах географически более сконцентрированы и особенно важны в части вклада в общий объем вылова в Азии, где рыболовство во внутренних водоемах – важнейший источник продовольствия для большого числа местного населения. С середины 2000 х годов на Азию приходится примерно две трети мирового объема вылова во внутренних водоемах; в этом регионе находятся четыре крупнейших производителя, обеспечив в 2020 году 46 процентов совокупного вылова во внутренних водоемах.
В Африке, которая производит свыше 25 процентов мирового объема продукции рыболовства во внутренних водоемах, эта продукция играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности, особенно в странах, не имеющих выхода к морю, и странах с низким уровнем дохода. Суммарный вылов во внутренних водоемах Европы, Северной и Южной Америки составляет около 8 процентов мирового объема, тогда как в Океании этот показатель ничтожно мал.
Около 75 процентов вылова во внутренних водоемах приходится на три основные видовые группы. Самая существенная доля прироста вылова во внутренних водоемах относится к первой из них – "карпы, обыкновенные усачи и другие карповые"; вылов видов этой группы постоянно растет, составив в середине 2000-х годов приблизительно 0,7 млн тонн в год и достигнув в 2020 году почти 1,9 млн тонн, что объясняет большую часть роста объемов вылова во внутренних водоемах в последние годы. Годовые объемы вылова видов, входящих во вторую по величине группу – "тилапии и другие цихлиды", – в последние годы увеличились с 0,7 млн до 0,9 млн тонн в год. Объемы вылова третьей по величине группы – "пресноводные ракообразные" – составляли от 0,4 млн до 0,45 млн тонн в год; однако в 2020 году упали до 0,3 млн тонн, прежде всего вследствие снижения вылова во внутренних водоемах Китая.
Источники данных и качество статистики ФАО по промышленному рыболовству
Основным, хотя и не единственным, источником информации, используемым для обновления и актуализации баз данных ФАО по промышленному рыболовству, являются представляемые странами доклады. Поэтому качество статистики Организации во многом зависит от точности, полноты и своевременности ежегодно предоставляемых ей данных, собираемых национальными рыбохозяйственными учреждениями.
Предоставляемые данные не всегда полны, зачастую противоречивы или не соответствуют международным стандартам отчетности, и ФАО координирует работу с данными совместно со странами, с тем чтобы страны совершенствовали их сбор и предоставление, расширяя спектр данных для охвата большего числа видов. Благодаря этой работе в период с 1996 по 2020 годы число включенных в классификацию видов (показатель качества данных и охвата видов в сообщаемой информации об уловах) выросло более чем вдвое (с 1 035 до 2 981). В то же время данные о значительной доле уловов до сих пор сообщаются на уровнях выше видового, особенно по таким группам, как вылавливаемые в морях акулы, скаты и химеры. Примерно 50 процентов рыбы, вылавливаемой во внутренних водоемах, в последние годы объединяется в отчетности в категорию "пресноводные рыбы, не включенные в другие категории" (Actinopterygii).
Кроме того, данные по рыболовству в морях и во внутренних водоемах значительно различаются по качеству и полноте: как правило, в отчетности по морскому рыболовству предоставляются более полные данные по видам, чем в отчетности по рыболовству во внутренних водоемах.
В качестве альтернативы ФАО информирует пользователей о странах, где в долгосрочных официальных рядах улова возможны несоответствия из-за разрывов во временных рядах в результате изменений в сборе данных. Всегда рекомендуется совершенствовать системы сбора данных и представления отчетности, используемые странами, но без корректировки ретроспективных данных результатом их доработки могут стать резкие изменения в данных о суммарном вылове, а если также уточняется классификация видов, то и в данных о динамике на видовом уровне.
Существует проблема несвоевременного представления или непредоставления данных, которое влияет на качество и полноту выполняемых ФАО расчетов по общему объему промышленного рыболовства. Задержки с направлением вопросников в адрес Организации затрудняют обработку, проверку и анализ статистических данных о промышленном рыболовстве – особенно за последний год – перед официальной публикацией данных (как правило, данные публикуются в середине марта каждого года). В случаях, когда страновая отчетность отсутствует или данные противоречивы, ФАО может оперировать оценочными показателями, получаемыми на основе максимально качественных данных, содержащихся в альтернативных официальных источниках (включая данные, публикуемые РФМО) или определяемыми с помощью стандартных методик.
ФАО продолжает выражать обеспокоенность в связи с тем, что ряд стран в последние годы не отвечают на вопросники Организации или предоставляют неполные данные. Это такие страны с высоким объемом производства продукции промышленного рыболовства, как Индонезия, Бразилия, Мавритания и Камбоджа. В 2020 году случаи, когда данные предоставлялись ФАО с задержкой или не предоставлялись вовсе, участились, что было вызвано перебоями в штатной деятельности по сбору данных, обусловленными пандемией COVID 19.
Повысить общее качество данных по вылову в глобальных базах данных ФАО можно только путем совершенствования национальных систем сбора данных, с тем чтобы они позволяли получать более качественную информацию для обоснования решений в области политики и управления на национальном и региональном уровнях (врезка 1). Организация продолжает поддерживать проекты по совершенствованию национальных систем сбора данных, в том числе по созданию схем формирования выборок по результатам скрупулезного статистического анализа, включению в выборки ранее не входивших в них субсекторов рыболовства и стандартизации процедур формирования выборок в пунктах выгрузки.
