В 2018 году стоимость лесных экосистемных услуг оценивалась в 7,5 трлн долл. США, но в странах с низким и средним уровнями дохода стоимость лесных ресурсов на душу населения снизилась
По оценкам, благосостояние, обеспечиваемое определенными услугами лесных экосистем (рекреационные услуги, охота, среда обитания, недревесная лесная продукция и услуги водоснабжения, не считая древесины и поглощения углерода), в 2018 году увеличилось по сравнению с 1995 годом с пяти триллионов долл. США до 7,5 триллионов долларов США, составив 21 процент всего благосостояния, формируемого за счет земельных активов (включая пахотные земли, пастбища, лесную древесину, лесные экосистемные услуги и охраняемые территории)47.
Стоимость лесных ресурсов на душу населения за период с 1995 по 2005 год сократилась (рисунок 4) во всех регионах, кроме Латинской Америки и Карибского бассейна и Южной Азии (рисунок 5); однако в 2005–2018 годах этот показатель увеличивался. За период с 1995 по 2018 год стоимость лесных экосистемных услуг в расчете на душу населения увеличилась примерно на 15 процентов, при этом рост наблюдался во всех регионах, кроме стран Африки к югу от Сахары48.
РИСУНОК 4CТОИМОСТЬ ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМНЫХ УСЛУГ В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, 1995-2018 ГОДЫ
ИСТОЧНИК: Подготовлено авторами по материалам публикации Всемирного банка. 2021 год. Изменение уровня благосостояния наций 2021. Управление активами в интересах будущего. Вашингтон, ОК. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1590-4. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
РИСУНОК 5ИЗМЕНЕНИЕ СТОИМОСТИ ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМНЫХ УСЛУГ И ДРЕВЕСИНЫ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ, 1995–2018 ГОДЫ
ИСТОЧНИК: По материалам доклада Всемирного банка, 2021 год. Изменение уровня благосостояния наций 2021. Управление активами в интересах будущего. Вашингтон, ОК. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1590-4. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
В странах с низким и средним уровнями дохода стоимость лесных ресурсов на душу населения (т.е. древесина плюс три указанных вида лесных экосистемных услуг на душу населения) сократилась за период 1995–2018 годах на восемь процентов из-за роста численности населения в сочетании с сокращением площади лесов. Кроме того, в странах с низким и средним уровнями дохода на девять процентов увеличилась стоимость сельскохозяйственных земель (пахотных угодий и пастбищ) на душу населения в связи с расширением их площади и увеличением стоимости на квадратный километр. Во многих странах с низким уровнем дохода, особенно в странах Африки к югу от Сахары, в период с 1995 по 2018 год произошло снижение благосостояния, обеспечиваемого земельными активами, на душу населения49.
Подсчитано, что от экосистемных услуг, в том числе от лесных, в умеренной (31 трлн долл. США в год) или значительной (13 трлн долл. США в год) степени зависит более половины мирового валового внутреннего продукта (ВВП) (в 2020 году он составлял 84,4 трлн долл. США)50. Кроме того, некоторые крупные секторы, такие как организация путешествий и туризм, недвижимость и розничная торговля, зависят от экосистемных услуг косвенно, через свои товаропроводящие цепочки51.
Предпринимаются попытки получить более надежные и сопоставимые оценки экономической ценности природного капитала
Древесиной, древесным топливом, лесными плодами и ягодами, смолами и другой недревесной продукцией торгуют на рынках местного, национального и международного значения, что обеспечивает доход, занятость и объемы производства, которые отражаются в национальных реестрах и системах учета. Но несмотря на недавние усилия по расширению международной классификации лесных товаров и включению в нее недревесной лесной продукции52, объемы отчетности по этим статьям по-прежнему недостаточны для того, чтобы на ее основе можно было произвести достоверную количественную оценку производства лесной продукции. Учет выгод, предоставляемых обществу за счет лесных экосистемных услуг, является еще более сложной задачей ввиду того, что рынки таких услуг практически отсутствуют (а те, которые существуют, в частности водные и углеродные рынки, еще только формируются).
Отсутствие в национальных системах учета активов/благосостояния данных о запасах природных активов, таких как леса, чревато серьезными ошибками при принятии политических решений, и в долгосрочной перспективе сокращение природных активов, вероятно, повлияет на другие активы. Маловероятно, чтобы какая-либо национальная экономика оказалась способна поддержать нынешний уровень благосостояния и благополучия людей, если изменение климата и разрушение природных ресурсов будут идти такими же темпами, как сейчас. Понимание масштабов и важности природных активов необходимо для разработки мер политики и инструментов, способствующих достижению устойчивого развития, а также для определения возможностей и рисков, связанных с инвестициями и получением дохода.
Улучшить отслеживание национальной стоимости природного капитала и получить более надежные и сопоставимые оценки в этой связи помогает включение в Систему эколого-экономического учета механизма экосистемного учета (ЭУ). Экосистемный учет в рамках Системы эколого-экономического учета (ЭУ-СЭЭУ) является необходимым дополнением системы национальных счетов (рисунок 6), в которой представлена информация об экономической деятельности страны и фиксируются взаимосвязи между основными национальными макроэкономическими агрегатами, что позволяет рассчитать самый известный показатель национальной экономики – ВВП, однако в этой системе учитываются только те товары и услуги, которые являются предметом крупных рыночных операций. По мере расширения использования странами ЭУ-СЭЭУ, вероятно, появятся более четко определенные механизмы торговли, компенсации и платежей за все экосистемные услуги.
РИСУНОК 6ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ СИСТЕМОЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ И ЭКОСИСТЕМНЫМ УЧЕТОМ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЧЕТА ПРИ ОЦЕНКЕ ЛЕСНЫХ ЭКОСИСТЕМНЫХ УСЛУГ
ИСТОЧНИК: ФАО.
ФАО и Фонд устойчивого развития недавно обновили базу данных стоимостной оценки экосистемных услуг (ESVD)51. Цель состояла в том, чтобы произвести оценку стоимости всех лесных экосистемных услуг для девяти типов лесных экосистем и мангровых лесов (последние определяются в СЭЭУ как переходная экосистема) в соответствии с классификациями "Экономики экосистем и биоразнообразия" и СЭЭУ, а также расширить представленность и географический охват лесных экосистемных услуг. Сопоставляя данные из литературы по этой тематике, ESVD позволяет получить обзор имеющихся данных о стоимости экосистемных услуг лесных биомов. Сравнение стоимости по типам биомов возможно с той оговоркой, что информация является неполной и что по одним биомам ее больше, чем по другим.
В ESVD представлена средняя стоимость экосистемных услуг в разбивке по типам лесных экосистем и указаны разброс этих величин и охват имеющихся данных. Оценки стоимости экосистемных услуг для разных типов лесов существенно варьируются, и некоторые экосистемные услуги оцениваются очень высоко. Например, у мангровых лесов средние значения стоимости экосистемных услуг очень высоки, поскольку эта экосистема является источником продовольствия (так как в прилегающих водах возможно рыболовство) и фактором сдерживания экстремальных явлений (за счет смягчения последствий прибрежных наводнений). У городских парков и лесов средние значения стоимости экосистемных услуг высоки за счет регулирования качества воздуха и обеспечения рекреационных услуг, общая стоимость которых составляет чуть более 400 000 международных долларовa за гектар в год53. Национальные парки и охраняемые территории обеспечивают значительные экономические возможности, о чем свидетельствует недавний рост популярности экотуризма (врезка 2).
ВРЕЗКА 2ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЭКОТУРИЗМА
До пандемии COVID-19 охраняемые районы во всем мире ежегодно посещали примерно восемь миллиардов экотуристов, совокупные расходы которых внутри стран пребывания составляли порядка 600 млрд долл. США в год; кроме того, в 250 млрд долл. США в год оценивался "потребительский излишек" (с помощью которого измеряется экономическая ценность экологических выгод для посетителя)55. В Финляндии в течение 20 лет ведется систематический сбор данных о посещениях национальных парков, а влияние доходов и занятости на местную экономику оценивается начиная с 2009 года. Эти данные говорят о том, что выгоды от экотуризма для местной экономики весьма значительны: роль всех 40 национальных парков Финляндии в обеспечении доходов и занятости в 2019 году оценивалась в 219 млн евро и порядка 1726 рабочих мест (в эквиваленте полной занятости). Наибольшее влияние на местную экономику оказали туристические центры, где посетители остаются на более длительный срок и где есть хорошее предложение туристических услуг. По данным компании "Метсяхаллитус", которая управляет работой национальных парков Финляндии, выгоды для местной экономики в десять раз превышают объем государственных инвестиций в эти районы.
ИСТОЧНИК: М. Книивиля и Л. Тирвяйнен, Институт природных ресурсов Финляндии, из личной беседы, октябрь 2021 года.
Значения, представленные в ESVD, показывают, что разнообразные комбинации лесных экосистемных услуг могут использоваться во многих стратегиях повышения устойчивости к внешним факторам и устройства более справедливой жизни на планете. Например, судя по имеющейся информации, тропические леса в равной степени ценятся за свои обеспечивающие и регулирующие экосистемные услуги (47,3 процента и 49,3 процента общей стоимости экосистемных услуг для этих лесов, соответственно). Леса же умеренной зоны в равной степени ценятся за свои регулирующие и культурные услуги (42,6 процента и 44 процента соответственно), а высокогорные леса в подавляющем большинстве ценятся за регулирующие услуги, на долю которых приходится порядка 87 процентов присвоенной им стоимости54.
