4. Pasar a la acción: Siete casos exitosos en América Latina y el Caribe
La selección de los casos fue resultado de un proceso estandarizado de revisión de múltiples iniciativas y la aplicación de criterios técnicos. Dado el enfoque del presente documento, se trabajó únicamente con iniciativas vinculadas al Estado. El detalle de este proceso de selección se encuentra en el Anexo 2.
Con base en lo anterior y por la intención de cubrir una diversidad de territorios, sectores y problemáticas importantes para la transformación de la agricultura en América Latina y el Caribe, se seleccionaron siete casos. Todos se encuentran vigentes, ya sea como programas o de manera autónoma.
A continuación, se presenta una ficha para cada uno los casos seleccionados, con los principales hallazgos en función del marco de análisis presentado en el capítulo 2.
La narrativa detallada de cada caso se encuentra en el Anexo 3. Cada una incluye los antecedentes, el proceso de implementación, los beneficios y los factores críticos identificados.
Figura Nº5: Mapa de los casos de transformación seleccionados
4.1 Ganadería Climáticamente Inteligente en Ecuador
En Ecuador, la ganadería representa el 43% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del sector agrícola y el 18% del total del país. Esto ocurre en parte porque algunos productores aplican prácticas de manejo poco sostenibles, con tecnologías que muchas veces profundizan el ciclo de degradación de los suelos, generan más emisiones y finalmente aumentan su vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático.
En respuesta a este escenario, el gobierno ecuatoriano -con el apoyo técnico de la FAO y financiero del GEF- elaboró el proyecto “Ganadería Climáticamente Inteligente (GCI)”, que tuvo como objetivo ayudar a conservar el suelo, fortalecer la capacidad adaptativa al cambio climático25 y bajar las emisiones del sector.
La implementación del plan se llevó a cabo mediante políticas intersectoriales y prácticas de ganadería sostenible en siete provincias vulnerables del país: Guayas, Manabí, Santa Elena (Costa), Imbabura, Loja (Sierra), Napo y Morona Santiago (Amazonía).
Figura Nº6: Beneficiario del proyecto de GCI en la provincia de Imbabura, Ecuador
- Tras la adopción de buenas prácticas ganaderas, la productividad lechera aumentó en un 40% promedio y los ingresos diarios por animal ordeñado crecieron desde 3,15 dólares, a 4,50 dólares. Una mejor alimentación del ganado, a través de un manejo adecuado de pastos y suplementos nutricionales, se tradujo en reducciones de costos para los productores.
- Se redujeron las emisiones de GEI en un 20,4%. El paisaje productivo se volvió más armónico y mejoró la salud de los ecosistemas, gracias a un mejor manejo de pastos, suelos y residuos, además de un uso más eficiente del agua y una menor deforestación.
- Más de 800 fincas replicaron las buenas prácticas por iniciativa propia, dados los beneficios generados por las medidas. El enfoque de GCI fue adoptado y será escalado por un gobierno provincial en un plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, mientras que a nivel nacional lo harán el Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador (MAAE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), en el marco de un programa de pago por resultados de ProAmazonía financiado por el Fondo Verde del Clima.
- Se creó una alianza estratégica con el sector privado (con la empresa Telefónica), en base a una aplicación web desarrollada por el proyecto, que permitió el diseño de un aplicativo móvil para que los usuarios puedan monitorear las emisiones, contribuir a medir la capacidad adaptativa y, como resultado, facilitar su acceso a líneas de crédito verde con BanEcuador.
- La resistencia al cambio por parte de los productores fue una de las barreras que más dificultó el escalamiento. Para abordarla, se siguió una estrategia de facilitación culturalmente adaptada para incorporar la visión de los pueblos indígenas y perspectiva de género. Esto fomentó la participación y apropiación del enfoque de GCI, y resultó clave para su completa adopción con la constatación de los beneficios asociados.
- El acceso a información (en términos de monitoreo de emisiones y de implementación de buenas prácticas) fue un obstáculo para el reconocimiento de los logros del proyecto y el financiamiento. Para superar esta barrera, se promovió una alianza con Telefónica para el desarrollo de un aplicativo móvil con información en tiempo real, tanto para los ganaderos, como para el financista.
- El acceso a financiamiento para la implementación de las nuevas prácticas fue un desafío relevante. A través del proyecto, se generó una opción con BanEcuador que validó los beneficios de las prácticas y permitió hacer frente a los compromisos adquiridos por los productores. Adicionalmente, al notar los beneficios de las nuevas prácticas, la comunidad involucrada se transformó en impulsora del escalamiento a través del cofinanciamiento de los insumos necesarios para adoptar este modelo productivo sostenible.
- 25 La capacidad adaptativa al cambio climático es la capacidad de un sistema productivo de prepararse y adaptarse al estrés provocado por los cambios en el clima (sequías, deslizamientos de terreno, cambios en los patrones meteorológicos, etc.), con el fin de reducir los efectos negativos, recuperarse y aprovechar las oportunidades.
Costa: Guayas, Manabí y Santa Elena.
Sierra: Imbabura y Loja.
Amazonia: Napo y Morona Santiago.
- 1 056 productores ganaderos (33% mujeres) en las siete provincias.
- 871 fincas réplica que adoptaron Buenas Prácticas Ganaderas bajo enfoque GCI.
- 40 288 hectáreas influenciadas.