2022 年世界森林状况

第5章 小规模生产者、地方社区和土著人民对于大规模实施森林途径至关重要

5.5 数字技术会加快数据、信息和知识的获取,也会加快进入市场

不断出现更多克服数字互动障碍的方法

政府服务及其他工具正在逐渐网络化;这是技术和规模经济驱动下的一个总体趋势。智能手机应用程序和遥感等数字工具越来越多,改善了信息获取(例如森林监测、在线学习、天气预报、推广和咨询服务、实时实地数据收集)、财务(例如支付和数字信用记录)、商业关系(例如在线营销平台)和市场(例如网络连接、语音和文本短信、产品溯源数字平台)方面的情况,小规模生产者、地方社区和土著人民正受益于此。530 然而,数字工具的获取在农村地区仍是一个挑战。考虑到全球网络化趋势,让农村社区也加入“数字国度”变得非常必要。缺乏参与手段可能会阻碍整个林业部门的发展。虽然存在较大的潜在收益,但本部门仍然属于相对传统的部门,而且创新的发展和采纳一直比较缓慢,一个主要原因就是缺乏报道关注。

众多社会、经济和人口因素(如受教育程度、收入、种族和性别)限制着对数字技术的利用和采纳,尤其是在农村地区和最弱势群体当中。531 基础设施不足和质量(网络连接速度)低下,再加上高成本,也限制了欠发达国家森林社区和农村人口获取数字工具。532 在非洲,只有25%的城市家庭和6.3%的农村家庭能够上网。533 全球仍有29亿人未接入互联网,尤其是在非洲、亚洲、南美洲和太平洋岛屿。21世纪可持续宽带发展融资模式工作组认识到,为了解决互联网接入、可负担性和平等性等关键问题,需要新的方法来支持数字基础设施的发展,尤其是在无法盈利的情况下。534

另一项挑战是服务成本和购买力不平等。例如,语音和移动数据流量包在美洲的成本分别相当于人均国民总收入的3.2%和2.9%r,而在非洲分别相当于人均国民总收入的12%和11.4%。572 撒哈拉以南非洲还面临一些其他挑战,包括移动应用程序的设计过程缺少农民的参与,缺乏信任度和透明度,使用外语,未充分考虑到文化背景,受教育和培训的水平较低,承诺与合作较少,存在官僚主义。535

投资于数字化公共产品536 和公共数字基础设施537 有助于弥合数字鸿沟,消除服务商对投资于无利可图的偏远地区的抵触情绪。538,539 巴西政府制定了一项提高互联网普及率的计划,特别是在农村青年中;多民族玻利维亚国为具有战略意义的农村社区提供了宽带服务;智利政府为1400多个网络连接有限或不能上网的地区提供了连接基础设施补贴。540

数字技术可支持农场和景观层面的规划、监测、生产物流及市场准入工作

数字技术改变林业的潜能巨大。目前,主要进展发生在森林资源登记和监测;土地利用规划和土地用途变化监测;林业生产和机械物流;运输物流和林产品的可追溯性(插文38);以及商业管理和营销支持(插文39)。插文40 介绍了一个在遥感技术支持下开展复原规划的案例。不过,在动员数字创新和实现规模应用方面还存在许多非技术性障碍。

插文38越南地方一级制定的尽职调查系统

要确保只有合法或低风险的木材可以进入负责任的供应链及市场,评估木材合法性就非常必要。越南的胡志明市木材工艺与加工协会(HAWA)建立了一个技术平台,利用协会的尽职调查系统,为会员每一笔买卖双方交易的透明度和尽职调查提供支持。关于国内木材来源的实时地理参考证据可以和必需的文件资料或验证指标一起上传。协会的团队会向潜在买家警示可能的风险,并提供相关信息。除了让森林所有者有机会进行人造林登记和记录采伐信息,平台还促进整个木材供应链上的交易和销售活动实行透明的尽职调查程序,并予以记录。

资料来源:粮农组织 — 欧盟森林执法、治理与贸易行动计划。2021。《越南启动地方一级制定的尽职调查系统|粮农组织 - 欧盟森林执法、治理与贸易行动计划》[网络版]。[2021年11月11日引用]。https://www.fao.org/in-action/eu-fao-flegt-programme/news-events/news-details/ru/c/1414433/

插文39科特迪瓦某妇女协会生产可持续木炭

科特迪瓦的次生林产品女性生产者和贸易商协会(MALEBI)通过再造林活动、能力建设和宣传,在生产和销售木炭的同时实现天然林养护。该协会与国营企业SODEFOR公司建立了伙伴关系,在丁博克罗省Ahua森林保护区管理着4500公顷林地,并帮助在部分已退化林地上再造林。该协会让数百名地方村庄的妇女和丁博克罗妇女联盟成员一起参与种植铁刀木和柚木等本土树种。2018-2020年,粮农组织 — 欧盟森林执法、治理与贸易行动计划和资源提取监测组织帮助该协会开发了一款可追溯性移动应用 — “木炭追踪”,利用区块链技术在整个价值链上对木炭产品进行追踪。该协会现在可以为自己的木炭产地和可持续性提供认证。

资料来源:Bottaro, M.,2021。《自愿合作协议国女性参与基于木材的价值链 — 次生林产品女性生产者和贸易商协会:处于科特迪瓦可持续木炭生产前沿的女性 — 粮农组织 — 欧盟森林执法、治理与贸易行动计划的经验》。罗马,粮农组织。
Eulalieguillaume,2021。《区块链技术在科特迪瓦改善木炭治理》|作者Eulalieguillaume | Gaiachain Lab公司| Medium网站[网络版]。[2021年11月14日引用]。https://medium.com/gaiachain/la-technologie-blockchain-pour-la-bonne-gouvernance-du-charbon-de-bois-en-c%C3%B4te-divoire-94a5612bf5d4

插文40一款制定战略复原计划的应用

粮农组织与多个伙伴合作制定了“Se.计划”,作为其用于土地监测的地球观测数据存取、加工和分析系统(SEPAL)的一部分,该应用程序将有关森林恢复的生态数据与社会经济成本、收益和风险等数据相结合。其设计目的是支持为给定区域制定战略复原计划,可就复原工作是否合适提供空间明确的信息,对用户的复原目标产生最直接的影响。“Se.计划”覆盖了139个中低收入国家,使用户能够考虑到多种因素的重要性,如成本(例如机会成本和建设成本)、风险(例如治理变量和人口动态)及收益(例如创造就业机会的潜力)。

资料来源:用于土地监测的地球观测数据存取、加工和分析系统。日期不详。《Se.计划 — SEPAL文件》[网络版]。[2021年11月23日引用]。https://docs.sepal.io/en/latest/modules/dwn/seplan.html

数字技术在森林养护中很有用处,比如可协助探测火情、森林的非法利用、森林退化和森林覆盖变化,以及获取有关可持续森林管理的数据。地理空间森林绘图产品变得更容易获得,比如出色的搭载了手机全球信息系统的参与性森林监测产品;甚至智能手机的照相功能也是一种有价值的工具。更先进的方法可能还包括无人机(插文41)。数字技术也变得更容易使用(会鼓励青年的参与)。这一切,再加上价格日益低廉,将使得数字方法产生更高的成本效益。

插文41利用无人机监测巴拿马社区森林

为提高土著领地的自然资源管理能力,粮农组织和UN-REDD方案实施了一个利用无人机监测社区森林的项目。项目的培训内容包括制定无人机飞行计划、装配无人机并进行飞行操作、对高分辨率图像进行图像处理和绘图。主要目标是查明指示了毁林或森林退化现象的森林覆盖变化,监测作物状况及领地边界的侵占问题。无人机的使用大大地推动了这些目标的实现。

资料来源:粮农组织。2018。《电子农业中前景良好的做法 — 使用无人机开展社区森林监测》。罗马。第12 页。(另见https://www.fao.org/publications/card/en/c/I8760EN/)。
资料来源:粮农组织。2018。《电子农业中前景良好的做法 — 使用无人机开展社区森林监测》。罗马。第12 页。(另见https://www.fao.org/publications/card/en/c/I8760EN/)。
© 粮农组织

公私部门技术和推广服务的信息也逐渐可在线获取或以应用程序的形式呈现,包括用于众多公共服务,提高了此类服务的包容性,尤其是对于那些住所远离线下服务中心的人们而言。在线服务可覆盖林业的多个方面,比如通过各种应用程序获得采伐和运输许可,以及预订树木种苗。

农村环境中兴起的线上营销和销售。数字营销和数字商业在疫情期间变得越发重要。包括非木质林产品在内的很多森林产品现在都可以通过电子商务出售。数字化的线上营销活动有助于推广产品,把产品交付给客户的移动辅助服务也正在测试中。

热带国家的木材生产者和贸易商严重受到疫情的影响,遭遇了订单取消和各种各样的物流挑战,生计因而受到影响。许多微型、小型和中型企业已开始采用数字解决方案,以便进入市场,同时履行保证木材合法性的承诺。在印度尼西亚,受到疫情期间木材产品的线上交易额增长了80%这一报告数字的激励,保护自然志愿者联盟在粮农组织帮助下创设了一个合法木材供应商在线平台Woodenasia,在森林社区与加工商之间建立起联系。该平台现在汇集了经过合法性验证的中小微型企业的200多种木材、家具和手工产品。541

森林产品贸易的可追溯性和透明度。木材产品和部分非木材产品的生产地和合法性在热带林业中尤为重要,如要出口至特定市场就必须经过合法性验证。过时的文件记录正在被诸如数字条形码等数字备选方案所替代。区块链技术在提高林业部门的透明度、可靠性、安全性和可追溯性方面也有一定潜力。一些权威全球认证机构正在开始将区块链用于商业流程,这可能对小规模生产者有益。例如,森林管理委员会为了降低成本而将区块链引入其监管链认证过程,目前已进入实施的最后阶段。

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