2022 年世界森林状况

第5章 小规模生产者、地方社区和土著人民对于大规模实施森林途径至关重要

5.4 提高小规模生产者、地方社区和土著人民的能力,与他们合作创造知识,将能够支持基于森林的恢复和复原

推广、农民田间学校方法以及同行交流可提高地方的能力,加强地方的创新

当代的森林教育方法包括推广、农民田间学校方法、同行交流和企业孵化,505,531 可为小规模生产者、基于森林的地方企业、地方社区、土著人民和林业工人提供学习机会及获取技术支持的渠道。506,507,508 然而,由于财政、政治和结构上的限制因素,很多国家的林业推广服务一直比较薄弱。现有的推广和发展计划通常根植于以技术为中心的方法,侧重于预先选定的“最佳做法”,这种做法把森林社区作为被动的学习者来对待。而且,此类计划极少让农民和地方知识持有者参与培训的制定过程,因而不能充分满足知识需求和填补知识空白。

当前存在很多机会来转变这一范式,增进森林知识和加强森林创新,并强化农民和土著人民在可持续林业、将树木纳入农业和相关价值链,以及企业发展方面的作用。509,510 要想取得成功,就需要进行投资,重新开展森林推广服务计划,此类计划应采用以人为本的方法,并且以合作创造知识和发展软技能为目标,511,512 比如通过农民田间学校方法做到这一点(插文35)。513 “从实践中学习”的方法在基于社区的林业中,例如在巴西514 和印度尼西亚,也展现出一定潜力。515

插文35林业部门的农民田间学校

30多年来,农民田间学校已通过参与性的知识交流帮助农村社区和小规模生产者形成并更新了技术和社交技能。551 农民田间学校采用的是以人为本的学习和参与方法,包括实用的实地练习。1989年以来,119个国家的2000多万名农民从农民田间学校毕业。516 2020-2021年关于林业和农林业农民田间学校的盘点中确定了热带地区的15项主要计划,共培养了超过20万名毕业生(粮农组织将于2022年发布盘点结果)。一些共同的专题包括:咖啡、可可、柑桔、芒果及其他果树的病虫害综合治理,人造林管理,利用树木保持土壤,草场和牧场管理,木材和薪柴生产,以及流域和景观管理。

在借鉴农民田间学校理念的基础上制定的农场经营学校方法可协助小规模生产者加强业务运营。据估计,迄今为止已有40万名(20%-40%为女性)农民已接受过培训。农场经营学校、农民营销学校及相关方法在世界各地继续发展,(例如)印度尼西亚、菲律宾和泰国已实施这些方法,提高了约1.05万名小规模生产者的商业和创业技能。517

很多小规模生产者、地方社区、土著人民及其组织将受益于额外的支持,以创新和获取更多进入价值链及市场的渠道,具体手段包括利用数字工具、开展合作和建立公私伙伴关系。COVID-19疫情造成的市场关停和种种限制已经向农村生产者证明了数字工具和在线营销的重要意义。518,519 如能获得充足的支持,如财务和组织管理能力建设、营销和设计、有利的采购政策、认证计划的认证和进入新市场的途径,那么小农和小规模生产者就可以获得必要的技能、知识和方法,来克服市场障碍,开展有利可图的业务,实现可持续的生计。公私伙伴关系已展现了对于生产木材和非木材林产品、养护森林和减少毁林的积极影响(参见插文9中的案例)。

将传统和科学知识与新技术相结合的方法有一定前景,但挑战依然存在

许多将传统和科学知识与新技术相结合的项目取得了巨大的成功(插文36)。尽管如此,如何在科学知识系统和传统知识系统之间建立联系,仍然存在挑战,比如缺少吸引知识持有者参与并能反映不同世界观、身份、做法、道德要求以及权力与权利不对称性的工具和方法。520 近期一份报告绘制了八个土著人民粮食体系,包括森林景观中的此类体系,该报告指出总体上缺乏能综合并借鉴所有调研地点的土著价值观、信仰和传统的教育计划。521 插文37显示,需要开展大量工作,制定能把传统知识纳入正式和非正式森林教育的方法。

插文36澳大利亚为管控野火而重新弘扬传统知识

几万年来,澳大利亚的热带稀树草原景观一直由土著人民通过刀耕火种的传统做法实行主动管理。西阿纳姆地火灾管理项目始于2006年,覆盖了2.8万多平方公里的土著管理土地,其目标是恢复刀耕火种的传统做法,以减少野火。该项目实施了一项旱季初期管理计划,将传统做法与空中点火、地理信息系统和遥感技术等现代工具相结合。522 在头七年的实施过程中,该项目把应核算温室气体(甲烷和一氧化二氮)排放量比项目实施前的十年排放基准降低了37.7%。523 2020年初以前有76个焚烧草原的登记项目,其中26个是在土著土地上开展的。524 在博茨瓦纳和莫桑比克,应用这种减排方法的可行性已在容易发生野火的非洲南部热带草原上得到验证,取得了良好成果。525

插文37重振林业教育

2019-2021年粮农组织、国际森林研究组织联盟和国际热带木材组织就正规林业教育的现状和需求开展了一次全球评估,评估结果显示林业教育的范围往往过于狭窄,资源严重不足,而且林学毕业生在进入当代职场时准备并不充分。526,527 该评估确定了一项迫切的全球需求,即提升青年接受林业教育和从事林业的兴趣,重新打造和改造林业课程,引入数字通信和信息技术,推广传统林业知识系统,并帮助学生为进入绿色经济的工作岗位做好准备。

在森林和树木的基础上打造“适应未来”的绿色经济,需要以创新的方式共同创造知识和创新。这意味着需要卓有成效地把地方传统知识和经验与其他背景下产生的科学和技术知识联系起来。有必要在收集、记录和分享传统知识时尊重知识产权,并对社区赋权以保存和保护它们自己的知识,林业教育系统及机构可以帮助提高对这一必要性的认识。林业教育系统及机构还必须推动从老年人到青年的代际知识传播,承认女性是多种传统知识的关键保管者。528,529

还需要配套政策,基于与传统知识持有者及机构之间的稳固伙伴关系、参与性进程和道德参与,来推动制定森林课程。各个层面的森林教育必须在文化上和生态上符合相关人群的需求,以消除知识的获取与知识在地方层面的应用之间的隔阂。

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