حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2024

يمكن للواردات في أي بلد كان أن تزيد توافر الأغذية ويمكن أن تخفض أسعار الأغذية المحلية. وبوسع هذا الأمر أن يؤدي إلى تحقيق مكاسب للمستهلكين الذين تتحسن قدرتهم على الحصول على أغذية أكثر تنوعًا، ولكن بوسعه أيضًا أن يؤدي إلى انخفاض المداخيل الزراعية للمزارعين الفقراء من حيث الموارد وغير القادرين على المنافسة عالميًا (انظر الجزء 2).

وكما هو الحال بالنسبة إلى الدخل، تنطوي تغييرات أسعار الأغذية على مسار مهم تؤثر التجارة من خلاله على التغذية. ويمكن أن يؤثر الانفتاح التجاري على الأسعار النسبية لمختلف الأغذية والتي تشكل بدورها استهلاك الغذاء والأنماط الغذائية، بالاستناد إلى كيفية استجابة المستهلكين لهذه التغييرات في الأسعار. وتتأثر استجابة المستهلك للتغيّرات في الأسعار النسبية بعوامل كثيرة ولا يسهل التنبؤ بها (انظر الإطار 3-3). وعلى سبيل المثال، في ظل زيادة المداخيل وثراء الأشخاص، تنخفض استجابتهم لتغيّرات أسعار الأغذية. ويعود هذا الأمر إلى انخفاض حصة الأغذية في إجمالي الإنفاق الاستهلاكي ولكن أيضًا بسبب التحولات في التفضيلات (انظر الجزء 1).^139،138

وتُحدَّد أيضًا أسعار المواد الغذائية في بلد ما من خلال كلفة الإنتاج التي تتأثر بدورها بمجموعة متنوعة من المدخلات، مثل الأرض والعمالة والأسمدة ومبيدات الحشرات والأعلاف الحيوانية. وبالإضافة إلى ذلك تؤثر التكنولوجيا التي تحدد كيفية دمج المدخلات في عملية الإنتاج، فضلًا عن درجة الحرارة وهطول الأمطار، على كلفة الإنتاج. وتشارك البلدان في التجارة لتصدير ما يمكنها إنتاجه بكلفة أقل نسبيًا مقارنة بالبلدان الأخرى، في حين تستورد ما هو أكثر كلفة لإنتاجه محليًا. وتؤدي آلية التبادل هذه إلى تحقيق مكاسب كبيرة وتعزز الأمن الغذائي على مستوى العالم (انظر الجزء 2).

وعلى سبيل المثال، يمكن للمستهلكين في البلدان ذات الموارد الأرضية المنخفضة مقارنة بسكانها، والذين قد يواجهون أسعارًا غذائية مرتفعة بخلاف ذلك، من خلال التجارة الحصول على أغذية بأسعار أقل.180F¹⁴⁰ ويمكن بهذه الطريقة أن تساعد التجارة في تضييق الفوارق بين أسعار الأغذية المماثلة بين البلدان. وفي الواقع، من الناحية النظرية، ينص قانون السعر الواحد على أن التجارة، في غياب الاحتكاكات مثل تكاليف النقل والتشوهات مثل الدعم المحلي وسياسات التجارة والأنظمة، من شأنها أن تؤدي إلى تساوي أسعار المنتجات الغذائية المماثلة بين البلدان.^{ش، 141}

ويمكن لدراسة مستويات أسعار الاستيراد المتوسطة لكل سعر حراري لفئات الأغذية المختلفة المتجَر بها في جميع أنحاء العالم أن تساعد عمومًا في فهم كيفية تأثر نتائج التغذية بالأسعار النسبية للأغذية. وعلى سبيل المثال، تكون الأسعار أعلى في المتوسط بالنسبة إلى الخضار، وتليها الفاكهة،^ت بغض النظر عن مستوى دخل البلد (الشكل 3-10؛ انظر الإطار 2-1 لتعريف البيانات والإطار 3-2 للحصول على معلومات عن تحويلات البيانات والقيود).

الشكل 3-10أسعار استيراد فئات المواد الغذائية في البلدان، 2021

ملاحظات: تستند الأسعار إلى الواردات الغذائية وتشمل جميع التكاليف المتعلقة بالنقل ولكن من دون تعريفات جمركية. وتشير كل دائرة إلى متوسط سعر فئة المواد الغذائية المعنية في بلد ما. وبالنسبة إلى كل فئة، يشير الإطار إلى جزء التوزيع الذي تكون الأسعار فيه أقلّ. ويشير الخط العمودي الموجود على الجانب الأيسر من الإطار إلى المتوسط بين البلدان.

المصدر: من إعداد المؤلفين استنادًا إلى منظمة الأغذية والزراعة. 2024. قاعدة البيانات الإحصائية الموضوعية في منظمة الأغذية والزراعة: منتجات المحاصيل والثروة الحيوانية. [تم الاطلاع على الموقع في 15 مايو/أيار 2023]. https://www.fao.org/faostat/ar/#data/TCL. الترخيص: CC-BY-4.0.

https://doi.org/10.4060/cd2144en-Fig3.10

الشكل 3-11أسعار الأغذية المتداولة بحسب مستوى التجهيز، 2021

ملاحظات: تستند الأسعار إلى أساس الواردات الغذائية وتشمل جميع التكاليف المتعلقة بالنقل ولكن من دون تعريفات جمركية. وتشير كل دائرة إلى متوسط السعر لفئة المواد الغذائية المعنية في بلد معين. وبالنسبة إلى كل فئة، يشير الإطار إلى جزء التوزيع الذي تكون الأسعار فيه أقلّ. ويشير الخط العمودي الموجود على الجانب الأيسر من الإطار إلى المتوسط بين البلدان.

المصدر: من إعداد المؤلفين استنادًا إلى منظمة الأغذية والزراعة. 2024. قاعدة البيانات الإحصائية الموضوعية في منظمة الأغذية والزراعة: منتجات المحاصيل والثروة الحيوانية. [تم الاطلاع على الموقع في 15 مايو/أيار 2023]. https://www.fao.org/faostat/ar/#data/TCL. الترخيص: CC-BY-4.0.

https://doi.org/10.4060/cd2144en-Fig3.11

تعدّ الأغذية الحيوانية المصدر ثالث أغلى فئة من الأغذية التي يتم الاتجار بها، ثم تليها الحلويات والمشروبات. والمواد الغذائية الأساسية، والدهون والزيوت، والبقول، والبذور وأنواع الجوز، هي في المتوسط أرخص بكثير من جميع فئات الأغذية الأخرى.^ث وهذه الأغذية كثيفة الطاقة، ويمكن إنتاجها ونقلها بكميات كبيرة، ويمكن تخزينها بسهولة لفترات طويلة من الزمن، ما يجعلها نسبيًا أرخص ثمنًا. والفاكهة والخضار غنية بالمغذّيات والألياف والمياه ولكنها أقل كثافة من حيث الطاقة، ما يجعلها باهظة الثمن نسبيًا عند قياسها على أساس السعرات الحرارية. وفي الواقع، قيمة الأغذية مثل الفاكهة والخضار تحتوي على كمية أقل من السعرات الحرارية مقارنة بمحتواها من المغذّيات، ويبدو أن كثافة المغذّيات عامل مهم في تحديد أسعار الأغذية (انظر الإطار 3-5).

الإطار 3-5استجابة المستهلكين

يمكن أيضًا تحديد أسعار التجارة بالنسبة إلى المغذيات. وقدَّر تحليل أُجري لهذا التقرير متوسط أسعار التجارة للمغذيات الكبرى والدقيقة استنادًا إلى مجموعة بيانات جديدة تقدّم معلومات عن محتوى المغذيات في كل مادة غذائية يتم الاتجار بها. ومن الممكن ألّا يقيِّم المستهلكون أسعار المغذّيات صراحةً عندما يشترون الأغذية، وليست تفضيلاتهم بشأن محتوى المغذّيات، مثل الفيتامين A أو الحديد، محددة بشكل جيد.¹⁷⁰ ومع ذلك، يتعين على الحكومات أن تنظر في كفاية المغذّيات في الأغذية المتاحة لاستهلاك مواطنيها، كما يتعين عليها أيضًا تقييم القيم الأساسية النسبية لتوجيه اختيارات السياسات والأنظمة بشأن كيفية ضمان توافر الأغذية والمغذيات وتنوعها.

ويكشف تقدير أسعار التجارة الضمنية للمغذّيات بين البلدان ذات مستويات الدخل المختلفة عن كيفية مساعدة الأسواق العالمية في معالجة المقايضات بين الأهداف الاقتصادية والتغذوية. وتؤكد بعض الدراسات على الأثر السلبي لصادرات البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل على توافر الأغذية المتنوعة في أسواقها المحلية، الأمر الذي قد يؤدي إلى إعاقة إجراء تحسينات في نتائج التغذية.* ومع ذلك، تشير أسعار التجارة الضمنية للمغذّيات إلى أن البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل تستفيد على ما يبدو من التجارة الدولية من خلال تبادل المغذيات الكبرى ذات الأسعار المرتفعة بالمغذّيات الكبرى ذات الأسعار المنخفضة (الشكل 3-5). وتصدّر البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل، كمجموعة، الكربوهيدرات والدهون بأسعار أعلى إلى البلدان المرتفعة الدخل مما تستورده، وبالنتيجة تشارك في «التحكيم الغذائي»، على غرار تجارة المنتجات المائية (انظر الإطار 3-2).**^{، 171}

الشكل 3-12أسعار المغذيات الكبيرة بحسب التجارة بين مجموعات دخل البلدان، 2021-2000

ملاحظات: تُقدَّر أسعار المغذّيات الكبيرة على أساس الصادرات الغذائية ولا تشمل التكاليف المتعلقة بالنقل. وتشير المساحات المظلَّلَة إلى فترات الثقة للتقديرات.

المصدر: مقتبس بتصرف من Food trade, macronutrient prices, trade tariffs and the price of food imports. (سيصدر قريبًا) Traverso, S. imports – Background paper for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.

https://doi.org/10.4060/cd2144en-Fig3.12

وإضافة إلى المغذّيات الكبرى، قدَّر التحليل الذي أُجري لهذا التقرير أيضًا أسعار التجارة الضمنية للمغذّيات الدقيقة (المعادن والفيتامينات) المضمنة في تدفقات تجارة المنتجات الغذائية. وتشير النتائج عمومًا إلى أن محتوى المغذّيات الدقيقة يساهم إلى حد كبير في تحديد سعر الأغذية، بما يشير إلى أنه كلما زاد محتوى المغذّيات الدقيقة في مادة غذائية، كلما ارتفع سعرها التجاري.

وعلى نحو محدد أكثر، يبدو أن المستهلكين الدوليين مستعدون لدفع علاوة مقابل الأغذية الغنية بالمعادن والفيتامين A والفيتامين C. وخلافًا لذلك، لا يرتبط محتوى فيتامينات المجموعة ب في الأغذية المتجر بها في الأسواق الدولية ارتباطًا كبيرًا بسعر الأغذية.

ومع ذلك، هناك علاقة وثيقة بين المحتوى المشترك بين العديد من المغذّيات الكبرى والدقيقة في الأغذية وسعرها. وعلى سبيل المثال، تتضمن عادةً الأغذية الغنية بمعدن واحد كميات صائبة من المعادن الأخرى الكثيرة. وغالبًا ما تتضمن الأغذية الغنية بفيتامين واحد من مجموعة الفيتامين B أيضًا كميات صائبة من فيتامينات أخرى من المجموعة B. وبالإضافة إلى ذلك، تتضمن الأغذية الغنية بالبروتينات كميات عالية من المعادن وبعض الفيتامينات من المجموعة B. ويعل هذا الأمر من الصعب تحديد كيفية تأثير محتوى المغّذيات الدقيقة المحددة في الأغذية على أسعارها. ومع ذلك، يشير بشدة إلى أن العلاوات تُدفع مقابل الأغذية الغنية بالمغذّيات الدقيقة بصورة عامة.¹⁷²

ملاحظات: * انظر مثلاً . Gacitua, E.A. & Bello, R. 1991. Agricultural Exports, Food Production, and Food Security in Latin America. Rural Sociology, 56(3): 391–405. https://doi.org/10.1111/j.1549-0831.1991.tb00440.x. ؛ ** يتواءم تصدير حصة أكبر من الأغذية العالية الجودة مه مفعول ألشيان-ألين الذي ينص على أنّ تكاليف النقل الدولية تدفع بالشركات إلى شخن أغذية عالية الجودة إلى الخارج مع الإبقاء على الأغذية الأدنى جودة للاستهلاك المحلي. ويعرف هذا الأثر أيضًا بما يسمى “شحن التفاح الجيد إلى الخارج”. أنظر Alchian, A.A. & Allen, W.R. 1964. University Economics. Belmont, Wadsworth Publishing Company; Hummels, D. & Skiba, A. 2004. Shipping the Good Apples Out? An Empirical Confirmation of the Alchian‐Allen Conjecture. Journal of Political Economy, 112(6): 1384–1402. https://doi.org/10.1086/422562; Miljkovic, D. & Gómez, M.I. 2019. Shipping the good coffee out: the Alchian–Allen theorem and relative demand for Brazilian Arabica and Robusta coffees. European Review of Agricultural Economics, 46(4): 697–712.  https://doi.org/10.1093/erae/jby051

ويُظهر تحليل متوسط أسعار الواردات لكل سعرة حرارية وفقًا لمستوى تجهيز الأغذية أن الأغذية المجهَّزة، تليها الأغذية العالية التجهيز، هي الأغذية الأغلى ثمنًا في جميع مستويات الدخل في البلدان. أما الأغذية غير المجهَّزَة والأغذية المجهَّزَة بالحد الأدنى ومكونات الطهي المجهَّزة فهي أرخص ثمنًا نسبيًا (الشكل 3-11).^خ

وتشمل الأغذية المجهَّزة الكثير من الأغذية والمشروبات العالية القيمة والكثيفة الطاقة، مثل الأجبان واللحوم المقددة والبيرة والنبيذ (انظر الإطار 2-2). ويستلزم التجهيز موارد إضافية، ما يضيف قيمة إلى المنتجات الغذائية الأولية وينعكس في أسعار أعلى نسبيًا، مقارنة بالأغذية غير المجهَّزَة والأغذية المجهَّزَة بالحد الأدنى. وعادة ما تكون الأغذية العالية التجهيز كثيفة الطاقة وتخضع لعملية إنتاج معقدة، ما يجعلها باهظة الثمن نسبيًا. وغالبًا ما تُستخدم مكونات الطهي المجهَّزَة مدخلات في صناعة الأغذية، وفي المتوسط، تكون أقل كلفة نسبيًا.

آثار الدخل على أسعار الأغذية التي لا يتم الاتجار بها على نحو مكثف

يبدو عمومًا أن البلدان المرتفعة الدخل تستورد أغذية أعلى كلفة بينما أسعار الواردات في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل أقلّ، في المتوسط، في جميع فئات الأغذية ومستويات التجهيز (الشكل 3-10 والشكل 3-11 على التوالي). ويمكن أن تعكس الأسعار المرتفعة اختلافات النوعية في الأغذية التي يتم الاتجار بها وسلال الأغذية المختلفة والاختلافات في تكاليف النقل ومعايير المنتجات الأكثر صرامة. ولكن بالاعتماد على كثافة التجارة، تتشعب الأسعار بين البلدان أيضًا بشكل منهجي بسبب الاختلافات في الدخل. وعلى سبيل المثال، تؤدي مستويات الإنتاجية العالية في البلدان التي تتاجر بكثافة إلى رفع المستوى العام للأجور، ما يؤدي بدوره إلى زيادة المداخيل. وتفضي القوة الشرائية الأعلى إلى أن تكون السلع كافة، ولا سيما تلك التي لا يتم الاتجار بها بكثافة، أعلى كلفة في البلدان ذات الإنتاجية العالية مقارنة بالقدرة السائدة في البلدان المنخفضة الدخل.^ذ وليست أسعار المواد الغذائية استثناءً، وتميل أسعار الأغذية التي لا يتم الاتجار بها بكثافة في الأسواق العالمية مثل الفاكهة والخضار بين البلدان إلى أن تختلف اختلافًا منهجيًا مع مستويات الدخل (الشكل 3-10).

ومع أن الانفتاح التجاري في البلدان يخفض أسعار المواد الغذائية بصورة عامة، يمكن أن تمارس مستويات الدخل الأعلى ضغوطًا تصاعدية على الأغذية التي لا يتم الاتجار بها بكثافة. وتعمل هذه القوى على نحو متزامن، فيما يفضي الانفتاح التجاري عمومًا إلى ارتفاع المداخيل. وسعيًا إلى فصل هذه الآثار عن بعضها البعض، يعدّل خبراء الاقتصاد القوة الشرائية بغية الكشف عن الأثر التجاري غير المخفف عند مقارنة البلدان المرتفعة والمنخفضة الدخل (انظر القسم التالي).¹⁴²

الحواجز التجارية وأسعار الأغذية

يرتبط خفض الحواجز التجارية، مثل التعريفات الجمركية على الواردات والحواجز غير الجمركية والتي تشمل المعايير والأنظمة، بارتفاع أحجام تجارة الأغذية. ومن شأن تحرير التجارة بما في ذلك خفض التعريفات الجمركية على الواردات أن يكثف عمومًا المنافسة وأن يخفض مستوى أسعار الأغذية داخل البلد من خلال الاستفادة من التعريفات الجمركية، وبالتالي تحسين القدرة على الحصول على الأغذية. ومع ذلك، يعتمد حجم التأثير واتجاهه بالنسبة إلى مختلف الأغذية على عدد من العوامل بما فيها مكانة التجارة الصافية للبلد الذي يرفع الحاجز التجاري وأهميتها في سوق الأغذية العالمية.¹⁴³

وتشير الأدلة المستمدة من تحرير التجارة في الصين في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى أن خفض التعريفات الجمركية وخفض الحواجز غير الجمركية أمام التجارة يرتبط بزيادة أسعار الخضار وبانخفاض كبير في أسعار اللحوم. وكانت هذه التغييرات في الأسعار النسبية تتوافق مع أنماط التجارة، إذ كانت الصين آنذاك مصدّرًا للخضار ولكنها كانت جهة تستورد اللحوم والدهون بصورة رئيسية.¹⁴⁴ وسيعتمد التأثير النهائي على نتائج التغذية على كيفية تأثير تحرير التجارة على الأسعار على مستوى التجزئة وكيفية استجابة المستهلكين لهذه التغييرات وتعديل استهلاكهم.

وفي الواقع، يتأثر سعر التجزئة الذي يدفعه المستهلكون بعدد لا يحصى من العوامل المحلية بخلاف التعريفات الجمركية على الواردات، مثل كفاءة سلاسل القيمة المحلية، والأنظمة الوطنية، والنوعية المؤسسية، وبنية السوق التي تحدد طبيعة المنافسة بين المنتجين والتجار ومصنعي الأغذية وتجار التجزئة. وتشير دراسات حديثة إلى أن التعريفات الجمركية على الواردات قد تؤثر في المتوسط تأثيرًا متواضعًا بعض الشيء على الأسعار النسبية للأغذية المختلفة وأن التعريفات الجمركية المفروضة على الواردات قد تساهم بشكل ضئيل في أسعار المواد الغذائية على مستوى التجزئة.^146،145

ويُبيّن تحليل أُجري لهذا التقرير أن التعريفات الجمركية المنخفضة على الواردات ترتبط عمومًا على المستوى العالمي بانخفاض أسعار التجزئة للمواد الغذائية المقاسة على أساس السعرات الحرارية ومعدّلة بمقتضى القوة الشرائية (الشكل 3-13).¹⁴⁷ ويوضح تصور عمليات توزيع أسعار 547 سلعة غذائية في 170 بلدًا، والمستمدة من برنامج المقارنات الدولية التابع للبنك الدولي، أن الأغذية تميل إلى أن تكون أعلى كلفة في البلدان التي تفرض مستوى مرتفعًا من التعريفات الجمركية على المنتجات الزراعية الأولية مقارنة بالبلدان التي تفرض تعريفات جمركية أدنى نسبيًا.^{ض ،غ}

الشكل 3-13توزيع أسعار المواد الغذائية بحسب متوسط مستوى التعريفة الجمركية، 2017

ملاحظات: التعريفات الجمركية للاستيراد هي متوسط معدل التعريفات الجمركية المرجحة المطبَّقة على المنتجات الزراعية الأولية التي تم جمعها من مؤشرات التنمية العالمية الصادرة عن البنك الدولي (https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators). وتُتاح أسعار البيع بالتجزئة للأغذية من خلال برنامج المقارنات الدولية التابع للبنك الدولي (دورة 2017، https://www.worldbank.org/en/programs/icp). وتُحوَّل إلى أسعار لكل سعرة حرارية، وتُعدَّل باستخدام تعادل القوة الشرائية، وتُحوَّل إلى لوغاريتم. ويبين شكل الجرس الأيسر أن أسعار المواد الغذائية أعلى في البلدان التي تفرض تعريفات جمركية مرتفعة. ويُظهر شكل الجرس الأيمن أن أسعار المواد الغذائية أقلّ في البلدان ذات التعريفات الجمركية المنخفضة.

المصدر: مقتبس بتصرف من The impact of trade openness on the cost and affordability of a healthy diet. (سيصدر قريبًا) Schiavo, S.– Background paper for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.

ويمكن للانفتاح التجاري على النحو المجسَّد في انخفاض التعريفات الجمركية على الواردات أن يؤدي في المتوسط إلى انخفاض مستوى أسعار الأغذية وتحسين الحصول على الأغذية. ومع ذلك، بوسع هذا التأثير أن يخفي آثارًا مختلفة على أغذية مختلفة وعبر البلدان المصدّرة الصافية أو المستوردة الصافية. وبالنظر إلى العوامل والقنوات المختلفة، والنقيضة جزئيًا، والتي تؤثر على العلاقة بين الانفتاح التجاري وأسعار الأغذية، يصعب إجراء أي توقعات مخصصة بشأن آثار الأسعار في تغييرات السياسة التجارية على أغذية معينة وسيستلزم إطارًا مخصصًا لتحليل السيناريوهات الممكنة.

التجارة وكلفة سلال أغذية النمط الغذائي الصحي

مع أن متوسط تأثير الحواجز التجارية على أسعار الأغذية واضح، هناك شواغل إزاء إمكانية أن يؤدي الانفتاح التجاري إلى انخفاض غير متناسب في أسعار الأغذية الأقل ملاءمة للأنماط الغذائية الصحية، ما يتسبب في استبدال الأغذية المحلية ذات النوعية الأعلى مع ترتب آثار سلبية على التغذية.^{148،149،150} وقام تحليل أُجري لهذا التقرير، يصنف الأغذية بما يتماشى مع مؤشر كلفة النمط الغذائي الصحي وقابلية تحمّلها،¹⁵¹ بتقييم ما إذا كانت الأسعار المنخفضة الملحوظة في البلدان التي تطبّق تعريفات جمركية أدنى على الواردات مدفوعة بمستويات أسعار منخفضة للأغذية الغنية جدًا بالطاقة والقيمة الغذائية الدنيا.¹⁵²

ومنذ عام 2020، تواظب منظمة الأغذية والزراعة على نشر مؤشر كلفة النمط الغذائي الصحي وقابلية تحمّلها ليعكس الحصول المادي والاقتصادي للسكان على الأغذية الأقل كلفة والتي تلبي متطلبات نمط غذائي صحي، على النحو المحدد في الخطوط التوجيهية الغذائية القائمة على الأغذية (انظر الإطار 3-3). ولكل بلد، على أساس 422 سلعة غذائية تشكل جزءًا من «سلة النمط الغذائي الصحي»، يتألف مؤشر كلفة النمط الغذائي الصحي وقابلية تحمّلها من 11 عنصرًا غذائيًا أقل كلفة من ست فئات غذائية بما في ذلك المواد الغذائية الأساسية النشوية والأغذية الحيوانية المصدر والبقول وأنواع الجوز والبذور والخضار والفاكهة والزيوت والدهون.¹⁵³

وإذ يميز التحليل بين الأغذية المدرجة في سلاسل النمط الغذائي الصحي وتلك غير المدرجة فيها، يشير إلى أن التعريفات الجمركية المرتفعة ترتبط بارتفاع الأسعار في العملية الكاملة لتوزيع الأسعار تقريبًا، بغض النظر عما إذا كانت الأغذية مدرجة في سلة النمط الغذائي الصحي أم لا (الشكل 3-14). ويشير هذا الأمر إلى أن تحرير التجارة والانفتاح التجاري، في المتوسط، لا يؤثران بشكل غير متناسب على الأغذية الغنية جدًا بالطاقة والقيمة الغذائية الضئيلة لجميع المواد الغذائية قيد النظر وفي جميع البلدان.

الشكل 3-14توزيع أسعار المواد الغذائية بحسب إدراجها في سلال الأنماط الغذائية الصحية، بحسب متوسط مستوى التعريفة الجمركية، 2017

ملاحظة: التعريفات الجمركية للاستيراد هي متوسط معدل التعريفات الجمركية السارية على المنتجات الزراعية الأولية التي يتم جمعها من مؤشرات التنمية العالمية الصادرة عن البنك الدولي (https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators). وتُتاح أسعار البيع بالتجزئة للأغذية من خلال برنامج المقارنات الدولية التابع للبنك الدوي (دورة 2017، https://www.worldbank.org/en/programs/icp). وحُوّلت إلى أسعار لكل سعرة حرارية، وعُدِّلت باستخدام تعادل القوة الشرائية وحُوّلت إلى لوغاريتم. وتميل الأغذية الموجودة ضمن سلال النمط الغذائي الصحي إلى أن تكون أعلى كلفة من تلك الموجودة خارجها، إذ تحتوي عمومًا على سعرات حرارية أقل لكل كيلوغرام. وتميل الأسعار إلى الارتفاع في البلدان التي تفرض تعريفات جمركية مرتفعة وتنخفض في البلدان التي تفرض تعريفات جمركية منخفضة بغض النظر عما إذا كانت الأغذية تندرج في سلة الأنماط الغذائية الصحية.

المصدر: مقتبس بتصرف من The impact of trade openness on the cost and affordability of a healthy diet. (سيصدر قريبًا) Schiavo, S. – Background paper for The State of Agricultural Commodity Markets 2024. Rome, FAO.

ويمكن أن تختلف آثار مستوى التعريفة الجمركية المتوسط على كل من الأغذية المحددة على نطاق واسع. وعلى سبيل المثال، حوالي 50 في المائة من أرخص الأغذية المدرجة في سلة النمط الغذائي الصحي (تلك المستخدمة لتقدير مؤشر كلفة النمط الغذائي الصحي وقابلية تحمّلها) مُتاحة محليًا، وقد لا يتم الاتجار بها على نحو مكثف، ما يزيد من تقييد إمكانات تحرير التجارة للتأثير بقدر كبير على الأسعار.¹⁵⁴ وفي غضون ذلك، يمكن للأغذية التي يتم الاتجار بها على أساس عوامل كثيرة أن تسوفي التغييرات في الحواجز التجارية (انظر الجزء 4 عن تأثير اتفاقات التجارة على الطلب على الواردات من مختلف الأغذية).