AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Panorama regional de la seguridad alimentaria y la nutrición 2023: Estadísticas y tendencias

1.2 PREVALENCIA DE LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA BASADA EN LA ESCALA DE EXPERIENCIA DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA (FIES)

La prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave, basada en la escala de experiencia de inseguridad alimentaria (FIES, por sus siglas en inglés), es una estimación de la proporción de la población que enfrenta limitaciones, moderadas o graves, para obtener alimentos suficientes en el transcurso de un año. La inseguridad alimentaria moderada se refiere a una situación en la que los individuos se enfrentan a incertidumbres sobre su capacidad para obtener alimentos, viéndose obligados a reducir, en ocasiones durante un año, la calidad o cantidad de alimentos que consumen, debido a la falta de dinero u otros recursos. La inseguridad alimentaria grave significa que los individuos probablemente se han quedado sin comida, han padecido hambre y, en el caso más extremo, han pasado días sin comer, con lo cual su salud y bienestar se ponen en grave riesgo.

En 2022, la inseguridad alimentaria moderada o grave afectó al 29,6 % de la población mundial, mientras que la inseguridad alimentaria grave afectó al 11,3 %. En tanto, en los últimos años se ha mantenido estable después del importante aumento registrado en 2020.

En América Latina y el Caribe, la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave disminuyó en 2,8 puntos porcentuales en 2022 en comparación con el año anterior (FIGURA 5). Esto se traduce en 16,5 millones de personas menos que padecieron inseguridad alimentaria en la región (CUADRO 4). A pesar de esta mejoría, aún queda mucho por hacer. La prevalencia en la región sigue siendo alta, alcanzando un 37,5 %, casi 8 puntos porcentuales por encima del nivel mundial. Además, la prevalencia en 2022 supera en 6 puntos porcentuales a la registrada en 2019 (CUADRO 3), lo que equivale a 44 millones de personas adicionales que sufrieron de inseguridad alimentaria moderada o grave en la región.

En Sudamérica, durante 2022, más de un tercio (36,4 %) de su población (CUADRO 3) sufrió de inseguridad alimentaria moderada o grave. Comparando con el año 2021, la prevalencia disminuyó en 4,5 puntos porcentuales (FIGURA 5), equivalente a 18,4 millones de personas menos afectadas (CUADRO 4). Sin embargo, la prevalencia en la subregión es 6,5 puntos porcentuales más alta que la de 2019, lo que significa que 30 millones de personas adicionales padecieron inseguridad alimentaria moderada o grave en comparación con los niveles previos a la pandemia.

En Mesoamérica, la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave alcanzó el 34,5 % en 2022, lo que representó un aumento de 0,4 puntos porcentuales, o 1,3 millones de personas adicionales, en comparación con 2021. Además, la prevalencia en la subregión fue 6,3 puntos porcentuales superior al nivel registrado en 2019. Antes de la pandemia, entre 2015 y 2019, Mesoamérica había mostrado una disminución de 2 puntos porcentuales en la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave (CUADRO 3).

En el Caribe, durante 2022, el 60,6 % de la población experimentó inseguridad alimentaria moderada o grave. Aunque esto representa un aumento de 1,1 puntos porcentuales respecto a 2021, es importante señalar que la prevalencia fue 4,8 puntos porcentuales menor que la observada en 2020 (FIGURA 5).

En términos de inseguridad alimentaria grave, América Latina y el Caribe tuvo una prevalencia del 12,6 % en 2022, poco más de un punto porcentual sobre la prevalencia mundial. Como se muestra en la FIGURA 5, esta prevalencia disminuyó en 1,3 puntos porcentuales en comparación con 2021, lo que significó que el número de personas afectadas se redujo en 7,7 millones (CUADRO 5). Sin embargo, la prevalencia aún se encontraba casi 3 puntos porcentuales por encima de la inseguridad alimentaria grave registrada en 2019, afectando a 20 millones de personas adicionales.

En Sudamérica, la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave, en 2022, fue del 12,7 % y, entre 2021 y 2022, se observó una reducción de 2,4 puntos porcentuales o de 10 millones de personas. A pesar de esta disminución, la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave sigue siendo alta (FIGURA 5), con 4,2 puntos porcentuales por encima de los niveles registrados en 2019, correspondiente a 18,9 millones de personas.

En el caso de Mesoamérica, la inseguridad alimentaria grave en 2022 afectó al 8,6 % de la población, lo cual se encuentra por debajo del promedio de las otras dos subregiones y de la prevalencia mundial. En comparación con el año anterior, se observó un aumento de 0,6 puntos porcentuales. Además, la prevalencia en 2022 todavía se situaba 1,3 puntos porcentuales por encima de los niveles registrados en 2019, lo que significó que 2,6 millones de personas adicionales se vieron afectadas desde el inicio de la pandemia.

Por último, en el Caribe, la inseguridad alimentaria grave afectó al 28,2 % de la población en 2022. A pesar de un aumento en comparación con 2021, siguió estando 4,2 puntos porcentuales por debajo de la cifra observada en 2020, lo cual significó que 1,7 millones de personas menos padecieron inseguridad alimentaria grave en esta subregión.

En 2022, en América Latina y el Caribe, 247,8 millones de personas experimentaron inseguridad alimentaria moderada o grave. De este total, el 64 % (159 millones de personas), se encontraban en Sudamérica. Mesoamérica registró la afectación de 61,9 millones de personas, mientras que en el Caribe fueron 26,9 millones las que se encontraban en esta condición (CUADRO 4). Cabe señalar que la inseguridad alimentaria grave en la región representó un tercio de la inseguridad alimentaria total de la región. Esto significa que, durante 2022, 83,4 millones de personas se quedaron sin alimentos, experimentaron hambre o se vieron obligadas a pasar días sin comer. En Sudamérica, el número de personas que padecieron inseguridad alimentaria grave alcanzó los 55,4 millones, en Mesoamérica 15,4 millones y en el Caribe 12,5 millones (CUADRO 5).

La FIGURA 8 muestra la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave a nivel nacional y subregional en promedios trienales⁴. Esto permite analizar la evolución de este indicador a lo largo del tiempo y comparar la prevalencia en diferentes países y subregiones entre el trienio más reciente del análisis (2020-2022) con un trienio anterior (2014-2016). ⁴ Ver Cuadros 19 y 20 en Anexo I.

El Caribe fue la subregión con la mayor prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave durante el trienio 2020-2022. En este periodo, Haití tuvo la mayor prevalencia con un 82,6 %, seguido de Jamaica con el 54,4 % y la República Dominicana con el 52,1 %. En Trinidad y Tabago, la prevalencia fue del 43,3 %, mientras que en Barbados, San Vicente y las Granadinas, y Antigua y Barbuda, alrededor de un tercio de la población sufrió de inseguridad alimentaria moderada o grave. En el otro extremo, Granada y las Bahamas presentaron la menor prevalencia, con un 21,1 % y un 17,2 %, respectivamente.

En Mesoamérica, en Guatemala y Honduras, más de la mitad de la población se encontraba con inseguridad alimentaria moderada o grave en el período 2020-2022. Belice y El Salvador les siguen con una prevalencia superior al 45 %, mientras que México y Costa Rica mostraron las tasas más bajas en la subregión, con una prevalencia de 27,6 % y 16,2 %, respectivamente.

En Sudamérica, la Argentina, Brasil, el Ecuador y Suriname registraron inseguridad alimentaria moderada o grave para un tercio de su población. Chile y el Uruguay tuvieron la menor prevalencia, con un 18,1 % y un 15,2 %.

En comparación con el trienio 2014-2016, se observa que la mayoría de los países de la región experimentaron aumentos en la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave. La Argentina, el Paraguay y Guatemala presentaron los mayores aumentos, con más de 17 puntos porcentuales por encima. Sin embargo, la República Dominicana logró reducir la inseguridad alimentaria en este mismo período, con un descenso de 2,1 puntos porcentuales (FIGURA 8).

Además, al comparar el trienio 2020-2022 con el trienio 2017-2019 —período anterior al brote de la pandemia—, se observan cambios significativos en varios países. En Honduras, la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave aumentó en 15,2 puntos porcentuales, en Guatemala aumentó en 14,6 puntos porcentuales y en Brasil aumentó en 12,2 puntos porcentuales. Asimismo, Belice, Saint Kitts y Nevis, Jamaica y El Salvador experimentaron aumentos en la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave de 9,8, 8,7, 8,6 y 6,2 puntos porcentuales, respectivamente (CUADRO 19).

A nivel mundial, las persistentes desigualdades afectan negativamente la seguridad alimentaria y la nutrición de los más vulnerables. Un claro ejemplo de ello es la brecha de género, ya que la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave en adultos mayores de 15 años sigue afectando desproporcionadamente a las mujeres en comparación con los hombres⁵. ⁵ El cálculo de la prevalencia de la inseguridad alimentaria por sexo es posible ya que la información se recolecta con encuestas individuales a adultos de 15 años o más.

Según datos de la FAO (2023), el 57 % de esta brecha de género se explicaría por las disparidades en educación, empleo a tiempo completo y participación en la fuerza laboral. La FIGURA 9 ilustra que esta brecha en la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave es mayor en América Latina y el Caribe que en otras regiones del mundo. A nivel global, la prevalencia en las mujeres superó a la de los hombres en 2,4 puntos porcentuales en 2022, mientras que en la región, esta diferencia fue de 9,1 puntos porcentuales.

Debido a las consecuencias de la pandemia, la brecha en la prevalencia de la inseguridad alimentaria entre mujeres y hombres se amplió considerablemente, observable en el periodo 2020-2021 tanto a nivel global como regional. Aunque en 2022 se logró reducir esta diferencia en 2,4 puntos porcentuales con respecto al año anterior, la brecha en la región sigue siendo mayor que antes de la pandemia, ya que la crisis sanitaria afectó en mayor medida los ingresos y actividades económicas de las mujeres. En 2019, la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave fue de 6,2 puntos porcentuales más alta para las mujeres que para los hombres, una brecha que ha aumentado a 9,1 puntos porcentuales en 2022 (CUADRO 6).

En 2022, la brecha de género en la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave en Sudamérica fue de 9,6 puntos porcentuales, mientras que en Mesoamérica fue de 9,2 puntos porcentuales. En el Caribe, la diferencia fue notablemente menor, con 3,9 puntos porcentuales.

Además, la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave también mostró diferencias entre mujeres y hombres, aunque la brecha fue mucho menor en comparación con la inseguridad alimentaria moderada o grave. De hecho, en la región, la brecha alcanzó los 2,6 puntos porcentuales en 2022, diferencia que en Sudamérica fue de 2,9 puntos porcentuales; en Mesoamérica, de 2,0 puntos porcentuales; y en el Caribe, de 3,1 puntos porcentuales (FIGURA 9)⁶. ⁶ Ver CUADRO 21 en Anexo I.

Otro ejemplo de los efectos de la desigualdad en la seguridad alimentaria y la nutrición se asocian a las brechas existentes entre las zonas rurales, periurbanas y urbanas. Esta realidad podría explicarse por las disparidades en riqueza, educación, salud y servicios de infraestructura no vial en las zonas rurales y urbanas. A nivel mundial, la prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave aumenta a medida que disminuye el grado de urbanización.

En la misma línea, en América Latina y el Caribe, la diferencia entre las zonas rurales y urbanas en cuanto a la proporción de la población que enfrenta inseguridad alimentaria moderada o grave fue de 8,3 puntos porcentuales en 2022, mientras que a nivel global esta brecha fue de 7,3 puntos porcentuales. En cuanto a la prevalencia de la inseguridad alimentaria grave, la diferencia entre las zonas rurales y urbanas en la región fue de 3,4 puntos porcentuales a nivel global y de 4,3 puntos porcentuales en la región (CUADRO 7) (FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF, 2023).