4 Меры реагирования на риски и возможные действия
4.4 Направление деятельности IV. Инвестиции в долговременную устойчивость
Для реализации комплексного управления земельными и водными ресурсами в богарном и орошаемом земледелии и обеспечения согласованности политики необходимо пересмотреть стратегии инвестиций в сельское хозяйство. Высокие издержки деградации и бездействия свидетельствуют о настоятельной необходимости увеличения инвестиций в устойчивое управление земельными, почвенными и водными ресурсами и в восстановление деградированных экосистем, в том числе в перспективные технологии управления земельными и водными ресурсами и в комплексные ландшафтные подходы, которые должны быть реализованы в приоритетных речных бассейнах и в подверженных риску экосистемах. Планируя инвестиции, следует также учесть проблемы, возникшие в начале 2020 года в связи с пандемией COVID-19, поскольку в глобальных цепочках поставок были выявлены факторы уязвимости, которые дают о себе знать до сих пор.
Международные инвестиции в сельскохозяйственный сектор преимущественно направляются на цели развития сельского хозяйства и управления им, а также на улучшение систем ирригации и дренажа, управление водными ресурсами, борьбу с изменением климата и, в меньшей степени, на управление земельными и почвенными ресурсами. Многие проекты также нацелены на развитие агробизнеса, имеют экологическую или природоохранную направленность или ориентированы на сокращение масштабов нищеты и развитие общин. Традиционное финансирование нацелено на максимальное повышение эффективности сельского хозяйства и поиск конкурентных преимуществ; это, в частности, означает, что в районах с дефицитом земельных и водных ресурсов продовольственной самообеспеченности уделяется меньше внимания, чем производству высокотоварных экспортных культур.
Поэтому необходимы инвестиции, которые позволят перейти от инфраструктурных решений и увеличения производства к поддержанию продуктивности богарных и орошаемых систем за счет повышения качества управления, реализации в необходимых масштабах мероприятий комплексного характера и внедрения инноваций в области технологий и управления.
Очень перспективны инвестиции в масштабирование мероприятий комплексного характера; их также можно поддержать инновационными механизмами финансирования и стимулирования. Государственные инвестиции могут способствовать развитию потенциала ассоциаций производителей, регулирующих органов и организаций, занимающихся прикладными исследованиями. Реалистичным решением является создание эффективного механизма управления земельными и водными ресурсами, обеспечивающего мобилизацию ответственных инвестиций и содействующего внедрению инновационных технологий и методов управления в сочетании с устойчивыми методами земле- и водопользования. Это требует понимания компромиссов, необходимых для обеспечения баланса интересов различных секторов, сути конфликтов в сфере водо- и землепользования для нужд сельского, лесного и городского хозяйства, а также настоятельной необходимости сокращения выбросов парниковых газов путем предотвращения обезлесения и повышения потенциала связывания углерода.
Инвестиции банков развития и экологических фондов должны дополняться инвестициями частного сектора. Правительства могут создать для потребителей, неправительственных организаций и бизнеса стимулы к ответственному инвестированию в управление земельными и водными ресурсами и в создание устойчивых агропродовольственных систем.
Важнейшими инвесторами могут также стать фермеры и местные общины, если выигрыш в производительности помогает им поддержать средства к существованию и повысить уровень доходов. Всесторонние экологические выгоды может принести создание для фермеров стимулов к инвестированию в устойчивое управление земельными и водными ресурсами. Но для этого им потребуется поддержка в виде инновационных механизмов финансирования и инструментов, позволяющих увязать производство с охраной окружающей среды. Инструменты, способствующие повышению продуктивности земельных и водных ресурсов на уровне общин, развитию малой инфраструктуры и расширению доступа к микрокредитам – все это, скорее всего, принесет хорошие результаты.
Наконец, следует подчеркнуть необходимость дополнительных инвестиций в управление данными и информацией: это улучшит связи между всеми производителями, рынками и регулирующими органами. Кроме того, нужны инвестиции в инновационные технологии и исследования, в частности, в системы возобновляемых источников энергии и в прикладную генетику. Более эффективному принятию решений на уровне хозяйств будут также способствовать системы раннего предупреждения и контроль за результатами, а информация о неблагоприятных экологических и социальных последствиях поможет определить направление ответственных инвестиций.
