Автоматизация сельского хозяйства является ключевым фактором, способствующим достижению целей в области устойчивого развития (ЦУР). В докладе "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства" за 2022 год рассмотрен потенциал механизации и цифровой автоматизации сельского хозяйства как инструментов его преобразований, содействующих созданию более эффективных, продуктивных, устойчивых, инклюзивных и жизнестойких агропродовольственных систем. В докладе проанализированы различные ограничения, с которыми сталкиваются производители в связи с внедрением технологий автоматизации, и даны рекомендации по вопросам политики, законодательства, необходимых вмешательств и инвестиций с учетом неоднородности состава сельхозпроизводителей (крупные и мелкие, женщины и мужчины, пожилые и молодые) в различных секторах производства, включая растениеводство, животноводство, аквакультуру и агролесоводство.
Отмечено также, что автоматизация сельского хозяйства может привести к необходимости поиска баланса между экономическими, экологическими и социальными задачами, и что этот баланс зависит от конкретных обстоятельств. Совокупность технологий, а также соответствующие меры политики, законодательство, мероприятия и инвестиции, которые следует продвигать, будут зависеть от уровня экономического развития, существующих институтов, местных агрономических условий, характеристик производителей и целей директивных органов. Те политические и правовые инструменты, которые представлены в этой главе, не являются взаимоисключающими. Наоборот: для того чтобы создать надлежащие условия для ответственного внедрения автоматизации сельского хозяйства, они должны работать все вместе, в комплексе. Выбирая подходящее сочетание политических или правовых инструментов для осуществления каких-либо целенаправленных действий, директивные органы должны учитывать местную специфику внедрения и понимать насущные проблемы, с которыми сталкивается их регион (например, ситуацию с доступом к сети Интернет, неравенством, нищетой).
Фермеры, поставщики услуг, изготовители оборудования – все они могут иметь финансовые стимулы для инвестиций в технологии автоматизации, но их позиции на рынке неодинаковы. Один из ключевых посылов этого доклада состоит в том, что выбор внедряемых технологий автоматизации (спектр которых чрезвычайно широк и разнообразен) остается за фермерами, а роль государства заключается главным образом в том, чтобы создать благоприятные условия для развития инноваций и такую систему стимулирования, которая сделает процесс внедрения максимально инклюзивным. Эффективным способом преодоления барьеров, стоящих на пути внедрения, могут стать многосторонние инициативы национального или международного уровней, ориентированные на обмен знаниями в области автоматизации.
В докладе подчеркивается, что важную роль в создании благоприятных условий играют государственные инвестиции и мероприятия, содействующие экономическому развитию в целом. Но конкретные приоритеты будут отличаться в зависимости от конечных целей директивных органов. Если в странах с высоким уровнем дохода стимулами к внедрению являются опасения по поводу нехватки рабочей силы, то для стран с низким и средним уровнями дохода более насущным могут быть вопросы улучшения условий жизни, укрепления продовольственной безопасности и улучшения питания жителей сельских районов. Правительства этих стран могут предпочесть использование цифровой революции для целей создания возможностей достойной занятости, доступной для уязвимых групп населения, включая мелких производителей, женщин и молодежь, обеспечив тем самым соблюдение принципа "никто не должен остаться без внимания" и прогресс в достижении ЦУР. Это требует особого внимания к конкретным потребностям, с которыми сталкиваются эти группы, поскольку переход к автоматизации должен носить инклюзивный характер.
Подводя итог, авторы этого выпуска доклада "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства" выражают надежду, что он внесет свой вклад в диалог и дебаты по вопросу о том, как использовать автоматизацию сельского хозяйства и организовать мероприятия по преобразованию агропродовольственных систем таким образом, чтобы сделать их более устойчивыми, продуктивными, инклюзивными, эффективными и жизнестойкими.
