Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2022

Глава 5 ПОЛИТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ, УСТОЙЧИВОЙ И ИНКЛЮЗИВНОЙ АВТОМАТИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ

Меры политики, призванные обеспечить, чтобы автоматизация сельского хозяйства способствовала созданию устойчивых агропродовольственных систем

До сих пор в этой главе обсуждалась роль мер по преодолению барьеров, стоящих на пути внедрения автоматизации сельского хозяйства, особенно для мелких производителей. В этом разделе говорится о том, что необходимо сделать для того, чтобы внедрение автоматизации сельского хозяйства способствовало созданию устойчивых агропродовольственных систем и не вызывало дальнейшей деградации окружающей среды. Как уже говорилось выше, появление моторизованной техники принесло большую пользу, включая увеличение производительности труда, что обеспечило повышение продовольственной безопасности, сокращение масштабов нищеты, укрепление здоровья, повышение уровня благосостояния людей и многие другие преимущества. Но все это нередко происходило за счет экологической устойчивости, что приводило к таким последствиям, как утрата биоразнообразия, уплотнение и эрозия почв, а также деградация водных ресурсов. При наличии соответствующих мер политики, законодательства и инвестиций и при условии использования более передовых технологий, таких как цифровая автоматизация, эти последствия можно в значительной степени свести к минимуму или избежать их совсем. В следующих далее разделах говорится о важных аспектах, которым следует уделить внимание в этой связи.

Защита от утраты биоразнообразия, деградации земель и выбросов углекислого газа

Механизация с использованием моторизованной техники может приводить к расширению сельскохозяйственных угодий за счет лесных земель и саванн, что провоцирует изменение климата и утрату биоразнообразия (см. главу 3). Эти негативные последствия могут быть по крайней мере частично устранены или предотвращены с помощью планирования и мониторинга землепользования, что обеспечивается технологиями цифровой автоматизации, ориентированными на сбережение земель, наиболее ценных с точки зрения смягчения последствий изменения климата и сохранения биоразнообразия. Инвестиции также должны осуществляться в соответствии с принципами ответственного инвестирования в сельское хозяйство и агропродовольственные системы, утвержденными Комитетом по всемирной продовольственной безопасности31.

Определенную роль в смягчении негативных экологических последствий могут также сыграть стратегии устойчивого ведения сельского хозяйства, например в системах, совмещающих растениеводство, животноводство и лесное хозяйство, которые оказывают меньшее воздействие на климат и способствуют увеличению биоразнообразия32. Одна из 27 компаний, участвовавших в тематических исследованиях, которые упоминались в главе 3, Justdiggit (см. Приложение 1), оказывает содействие масштабному восстановлению ландшафтов в Африке, в частности за счет превращения деградированных пастбищ в зеленые, плодородные земли. Процесс восстановления ландшафтов обеспечивается за счет сбора дождевой воды, рационального управления пастбищным хозяйством и обрезки деревьев. Используются также системы дистанционного зондирования, с помощью которых отслеживается рост деревьев и рассчитываются объемы связанного с этим поглощения углерода33. В некоторых странах правительствам удалось минимизировать расширение сельскохозяйственных угодий с помощью планирования и мониторинга землепользования. Такие методы и инициативы следует поощрять и в соответствующих случаях реализовать аналогичные меры на других территориях. В ряде стран вмешательство государства усугубляло негативные последствия: например, в случае поддержки масштабных схем блочного земледелия (когда одна и та же культура выращивалась на нескольких соседних фермах) или инвестиций в земельную собственность. Любые подобные вмешательства, которые осуществляются до сих пор, следует прекратить и всячески избегать их в дальнейшем.

Сократить выбросы парниковых газов (ПГ) и увеличить запасы углерода в почве может определенное сочетание технологий, благодаря которым сельское хозяйство сможет, сохранив высокую продуктивность, добиться отрицательных показателей чистых выбросов. Благодаря синергетическому эффекту цифровой автоматизации, генетики сельскохозяйственных культур и микроорганизмов и электрификации сокращение выбросов парниковых газов при выращивании пропашных культур в течение следующих 15 лет может составить 71 процент. По оценкам, в Европейском cоюзе и в Соединенных Штатах Америки нынешние методы выращивания пропашных культур являются причиной порядка пяти процентов общего объема выбросов парниковых газов. Стимулировать прогресс в переходный период и помочь направить государственные и частные инвестиции на развитие технологий могут формирующиеся сейчас добровольные и регулируемые рынки экосистемных услуг34.

Уменьшить уплотнение и эрозию почв, которые часто происходят из-за использования тяжелой моторизованной техники, могут средства малой механизации. Более того: благодаря методам почвозащитного и ресурсосберегающего земледелия в сочетании с севооборотом уменьшение масштабов эрозии может достигать 99 процентов, поскольку вместо плугов используются рыхлители или сеялки прямого посева, которые практически не нарушают структуру почвы (беспахотное земледелие) и способствуют сохранению почвенного покрова и диверсификации видов растений35. По-видимому, это и есть дальнейший путь развития сельского хозяйства во всем мире, в том числе в странах с низким и средним уровнями дохода22. Есть данные о том, что механизация в сочетании с минимальной обработкой почвы может обеспечить синергию между продуктивностью и здоровьем почв36. Но для того чтобы справиться с некоторыми проблемами, связанные с этой практикой, необходимы решения, адаптированные к местным условиям37. В поиске решений по механизации, наиболее подходящих для местных агроэкологических условий, могут помочь прикладные технические и агрономические исследования. Например, сейчас проводится все больше исследований, касающихся применения беспилотных летательных аппаратов для внесения сельскохозяйственных материалов в небольших хозяйствах. Эта технология обладает многочисленными потенциальными преимуществами: она позволяет снизить воздействие пестицидов и может использоваться на полях, слишком увлажненных или труднодоступных для наземной техники, а также для обработки урожая на корню (при этом исключается вероятность повреждения посевов в процессе передвижения техники).

Стимулирование внедрения экологически чистых технологий автоматизации

Снижению негативного воздействия на окружающую среду может способствовать концепция механизации, соответствующей размерам хозяйств, т.е. когда техника адаптируется к размерам хозяйства, а не наоборот38. Например, небольшие четырехколесные или двухколесные тракторы более маневренны и лучше обходят деревья и неровности рельефа, чем тяжелые тракторы. Роевые мини-роботы, которые сейчас используются в порядке эксперимента, могут при повышении урожайности обеспечивать еще и экологические выгоды, такие как уменьшение уплотнения почв. Большинство сельскохозяйственных роботов, которые вот-вот войдут в практику, обладают очень незначительными возможностями для самостоятельного принятия решений, но в долгосрочной перспективе благодаря искусственному интеллекту они могут быть полезны для обеспечения экологической устойчивости. Например, роевой искусственный интеллект позволит роботам обходить полевые препятствия и с точностью идентифицировать вредителей и сорняки, что сократит объемы использования химикатов и защитит биоразнообразие.

Важной проблемой является масштабирование этих технологий, потому что без этого наилучшим образом использовать их потенциал для снижения негативного воздействия на окружающую среду и устойчивого повышения производительности невозможно (см. главу 3). Серьезным препятствием для масштабирования, особенно для мелких производителей, являются высокие затраты на приобретение и эксплуатационные расходы, поэтому в целях повышения экономической доступности особое внимание необходимо уделить совершенствованию технологий и инновационным бизнес-моделям. Примером могут служить мобильные телефоны: масштабируемость этой технологии сделала их гораздо более доступными и подготовила почву для появления смартфонов, которые все чаще используются в прецизионном земледелии.

Какие именно решения в области механизации наиболее соответствуют местным агроэкологическим условиям, лучше всего определят сами фермеры. Правительства же должны создавать благоприятные условия, распространяя информацию об имеющихся технологиях и о том, как их использовать для достижения различных целей, включая обеспечение экологической устойчивости. Примером такой информационной поддержки является каталог средств механизации, подготовленный ФАО в сотрудничестве с Центром развития сельскохозяйственной инфраструктуры и содействия механизации и Ассоциацией дилеров сельскохозяйственной техники в Непале. Этот каталог содержит простую и понятную информацию о различной сельскохозяйственной технике, которую можно приобрести на непальском рынке, в особенности о той, конструкция которой учитывает гендерные аспекты и адаптирована для маломасштабного сельскохозяйственного производства29.

Правительства ряда стран ввели законодательные меры, направленные на смягчение неблагоприятного экологического и социального воздействия функционирования сельскохозяйственных товаропроводящих цепочек, обязав компании внедрить системы комплексной проверки на основе оценки рисков39. В частности, Европейская комиссия утвердила предложение о принятии директивы о комплексной проверке корпоративной устойчивости. Она призвана содействовать устойчивому и ответственному корпоративному поведению во всех глобальных производственно-сбытовых цепочках. Компании обязаны выявлять, предотвращать, прекращать или смягчать негативное воздействие своей деятельности на права человека (например, в части использования детского труда и эксплуатации работников) и на окружающую среду (например, в отношении загрязнения и утраты биоразнообразия). Для бизнеса эти новые правила вносят правовую определенность и создают единые "правила игры", а для потребителей и инвесторов обеспечивают более высокую прозрачность40.

Повышение осведомленности и улучшение коммуникации

Один из уроков, извлеченных из 27 проведенных тематических исследований, состоит в том, что потребителям еще только предстоит оценить преимущества прецизионного земледелия и его потенциал с точки зрения эффективности, экологической устойчивости и обеспечения благополучия животных. Реальность такова, что термин "малозатратное земледелие" (и его связь с экологической устойчивостью) потребители понимают сразу, а "прецизионное земледелие" пока не вызывает никаких ассоциаций. Поэтому ключом к успеху является коммуникация. Тот факт, что, например, продукция вертикального растениеводства в некоторых странах не может получить маркировку органической, затрудняет информирование потребителей о преимуществах этого метода. Расставить приоритеты в законодательстве и сертификации прецизионного земледелия помогут соответствующие меры политики: необходимо четко донести до потребителей информацию о его преимуществах, усилив тем самым экономическое обоснование инвестиций (см. главу 3). Для того чтобы реализовать потенциальные экологические преимущества прецизионного земледелия, крайне важно наладить диалог в рамках агропродовольственных систем в целом25. Цифровая коммуникация сама по себе может сыграть ключевую роль в повышении осведомленности, распространении информации и проведении информационно пропагандистской работы по вопросам прецизионного земледелия.

back to top Вернуться к началу