《2022年世界渔业和水产养殖状况》的编写工作始于2021年4月。承担这项工作的是编辑委员会(编委会),由12名成员组成,代表粮农组织渔业及水产养殖司的各个小组,接受该司信息和知识管理小组的核心执行小组和粮农组织新闻传播办公室一名代表的指导。在渔业及水产养殖司司长的主持下,编委会定期举行会议,制定和完善结构及内容、审查进展情况并解决新出现的问题。这项工作得益于负责五个粮农组织旗舰出版物的团队之间的广泛磋商。
在2021年5月至6月期间,编委会获得了关于主题和撰稿人的提案以供审议,并制定和完善了大纲,几乎渔业及水产养殖司的所有官员和粮农组织其他部门的一些官员都参与其中,粮农组织权力下放办事处官员则提供了区域层面的见解和案例。值得注意的是,编委会从全球高级别活动中获得启发,首先是粮农组织渔委第三十四届会议的建议,这些建议载于《可持续渔业和水产养殖宣言》中,该宣言呼吁各成员“支持21世纪渔业和水产养殖不断变化的积极愿景,使该部门对消除贫困、饥饿和营养不良的贡献得到充分认可”。
编委会扩展了2020年出版物的三层结构,以便透彻阐述蓝色转型问题。在第2部分和第3部分中,在《2030年可持续发展议程》背景下,蓝色转型议题将本版报告置于粮农组织《2022-2031年战略框架》的核心,重点关注联合国的多个“十年”行动,即实现全球目标行动十年、海洋科学促进可持续发展十年和生态系统恢复十年。此外,在草案编写期间,新冠疫情带来了前所未有的挑战,而疫情在渔业和水产养殖部门引起了临时性和永久性的结构变化。《2022年世界渔业和水产养殖状况》试图讨论那些可能成为主流的变化,虽然渔业和水产养殖部门正逐渐摆脱危机。
基于已有资料,编委会将报告分为四部分。第1部分,世界状况回顾,由于该部分历来读者人数较多,所以被保留下来。第2部分,努力实现蓝色转型,重点关注2021-2022年出现的问题。报告特别分析了支撑蓝色转型的三大支柱面临的关键挑战,即扩大和强化水产养殖生产以满足日益增长的需求、改进渔业管理以提供健康的种群、实现渔业和水产养殖价值链的升级和创新。第3部分探讨了十年期间围绕相关可持续发展目标具体目标采取具体行动的途径、科学发展和创新的必要性、生态系统恢复和生物多样性的主流化,以便使蓝色转型能够有效支持全球目标的实现。第4部分涉及新出现的问题和预测(展望)。此外,2022年版首次纳入内容提要,涵盖整个出版物,而不仅仅是全球趋势。
根据修订后的结构,多名编委会成员被指定负责某个专题章节。粮农组织作者编写了大部分内容,并在适当情况下与外部专家开展合作(见“致谢”)。
2021年7月,基于所有章节负责人的意见编写了一份概要文件,并根据编委会的反馈意见进行了修订。随后概要文件提交渔业及水产养殖司管理层,并于2021年7月中旬提交粮农组织负责自然资源及可持续发展的副总干事批准。以此为蓝图对出版物起草工作予以指导。
于2021年9月至2022年1月间,起草了第2部分、第3部分和第4部分,并针对技术和语言内容进行了编辑。第3部分的“可持续发展目标”在3月完成,纳入了联合国统计司关于可持续发展目标14项下与粮农组织相关的四项指标的最新数据(2022年2月)。2月至3月,各个部分被分批提交,以译成粮农组织的六种官方语言,并由粮农组织渔业及水产养殖司和编委会进行审查。
第1部分“世界状况回顾”基于粮农组织官方渔业和水产养殖统计数据。为了反映现有的最新统计数据,起草工作于2021年11月开始,于2022年2月至3月结束,届时用于构建数据的各种专题数据库刚刚结束年度统计工作。这些统计数据来自一项既定计划,旨在确保最可靠的信息,包括协助提高各国根据国际标准收集和提交数据的能力。这是一个仔细整理、修订和验证的过程。在没有国家报告的情况下,粮农组织根据从其他来源或通过标准方法获得的最佳数据进行估算。
最近几十年渔业和水产养殖部门取得长足发展,该部门在粮食安全、人类营养和贸易方面发挥的作用越来越大,与此同时专业术语也大量增加。因此,有必要进行彻底审查,确保《2022年世界渔业和水产养殖状况》全文前后一致,使用粮农组织和其他权威来源已经界定的清晰、直观的词汇。编委会成立了一个工作组专门编写“术语表”,以帮助写作者、编辑和读者。
2022年3月,渔业和水产养殖领域的三位知名专家对预稿草案进行了外部审查。最终稿呈粮农组织负责气候及自然资源的副总干事办公室和粮农组织总干事办公室批准。