二十一世纪以来，渔业和水产养殖部门对全球粮食安全和营养的重要贡献日益得到认可。为扩大其贡献，需要在政策、管理、创新和投资方面加快转型变革，实现可持续、公平的全球渔业和水产养殖业。《2022年世界渔业和水产养殖状况》1提供了该部门已经验证的最新统计数据2（插文1），分析了该部门的国际政策背景以及为加快国际努力、支持实现可持续发展目标而采取的一系列具有重大影响的举措和行动。本报告探讨了新冠疫情给渔业和水产养殖产量3、利用量和贸易量带来的影响与后果。
插文1 70多年的粮农组织渔业及水产养殖数据统计工作：1950-2020年
数据统计是粮农组织的核心职能之一。根据《粮农组织章程》第一条1，粮农组织自成立之日起一直肩负着收集、汇总、分析与发布与营养、粮食和农业相关数据的职责。粮农组织统计体系在农业和粮食领域发挥着不可或缺的作用：由于各国获取优质全面数据后可做出知情决策，能够为旨在消除饥饿和推动自然资源可持续利用的各国政策提供支持。尤其值得一提的是，粮农组织提供的FishStat是唯一一份全球渔业和水产养殖统计数据，也是独一无二的全球性公共产品，可用于行业分析和监测。统计数据分为不同数据系列（捕捞渔业和水产养殖业生产、加工、贸易、船队、就业和消费），并按照国家或国家组、物种或物种组、渔获环境等分列，通过多种工具和产品以不同形式免费提供给用户。2022年是粮农组织的重要里程碑，今年粮农组织大部分渔业和水产养殖统计数据集实现了从1950至2020年的跨度，这是粮农组织有史以来发布的时间跨度最大的统计数据集。为增加成员国和用户的互动和参与，满足其需求，将推出研讨会和专题出版物等一系列举措庆祝这一重大事件。
粮农组织主要通过每年向各国发放各数据集专题问卷和国别数据问卷收集渔业及水产养殖统计数据。各国应提供前一年数据，并验证和修订近几年数据。粮农组织统计数据的质量高度依赖各国收集和提供数据的准确性和可靠性。粮农组织尽力验证所收到的官方数据并确保其质量，对其进行仔细分析，并使用不同数据集和其他现有信息进行核对。一旦发现数据异常或存在差距，粮农组织会与各国联系探讨问题，并与相关国家合作寻找解决方式，从而确保其公布的官方数据的一致性。
然而，解决数据不一致问题的过程常常缓慢且耗时。必要时，此时数据库和发布数据中采用的是粮农组织的估算数字（以“E”标记）。通过经常鼓励各国采取纠正行动，很多国家已与粮农组织合作应对其渔业和水产养殖统计数据可靠性问题。
各国提供的国家统计数据是粮农组织维护渔业和水产养殖统计数据库的主要数据来源，但并非唯一来源。其他更加可靠的数据对国家主管部门提供的统计数据形成补充，或在某些情况下取而代之。区域渔业机构发布的渔获数据即属于这种情况。1999年，渔业统计协调工作组第十八次会议2建议“其成员一般应将承担种群评估责任的区域机构所持数据视为最可靠的数据来源”，这些数据被视为“最佳科学估算数据”。根据该建议，粮农组织定期对比从国别办事处收到的数据（尤其是金枪鱼和类金枪鱼）和经区域渔业机构验证的数据。
在数据未予报告或仅部分报告的情况下，粮农组织根据从其他来源获得的最佳信息（包括区域渔业机构的捕捞渔业信息）进行估算。作为全球渔业和水产养殖统计数据收集和发布的牵头机构/组织，粮农组织有义务为所有未报告和报告部分信息的国家估算数据，以便得出全球、区域和国家层面有意义的汇总数据。鉴于粮农组织在通过计算食物平衡表评估一国食物供应情况并监测食物供应和粮食安全趋势方面发挥着关键作用，估算数据尤为重要。
制订合理政策以及评估、跟踪渔业和水产养殖管理水平的关键在于是否能够了解整个价值链的状况和趋势。粮农组织致力于极大改善按种类和国别分类的数据覆盖范围。同时，对于不同部门以及国家级和次国家级更为详细、及时的统计数据的需求也越来越多。
信息有限往往制约政策和规划的制定。然而，受人力资源和资金不足影响，过去二十年中，很多国家的数据整体提供情况几乎没有重大改善。小规模渔业和自给自足型渔业统计数据的情况尤其严重。此外，还缺乏许多全球层面的关键统计数据，例如经济和社会数据、丢弃物和捕捞能力。
除提供数据进行全球监测之外，粮农组织在以下几个方面发挥的基础性作用也得到认可，包括向多个国家提供渔业统计方面的技术援助服务和能力建设、制定渔业和水产养殖统计方法和标准以及通过1960年成立的机构间渔业统计协调工作组（秘书处设在粮农组织）促进全球合作。粮农组织坚信，与各国携手合作是完善渔业和水产养殖统计工作的唯一有效途径，这样一来，解决粮食安全以及渔业和水产养殖管理方面国家需求的政策能够得到支持，区域渔业机构和粮农组织的需求也可以得到满足。同样，粮农组织认识到改进国家层面大型数据收集计划需要财力、人力和技术资源，需要各国开展能力建设，执行并维护往往十分复杂且资源密集的数据收集、处理和报告系统。
据估计，2020年全球水生动物产量为1.78亿吨，较2018年创纪录的1.79亿吨略有下降（表1）。其中捕捞渔业产量9000万吨（51%），水产养殖产量8800万吨（49%）（图1）。总产量中，63%（1.12亿吨）来自海水（70%来自捕捞，30%来自养殖），37%（6600万吨）来自内陆水域（83%来自养殖，17%来自捕捞）。估计全球首次销售总额达4060亿美元，其中捕捞1410亿美元，养殖2650亿美元。除水生动物外，2020年藻类3产量为3600万吨（湿重），其中97%来自养殖，主要是海水养殖。
表1世界渔业和水产养殖产量、利用量和贸易量1
2 2018-2020年利用量数据为初步估算值。
3 人口数据来源：联合国。2019年。2019年《世界人口展望》。联合国。纽约。引自2022年4月22日。https://population.un.org/wpp
资料来源：粮农组织。
图1 世界捕捞渔业和水产养殖产量
资料来源：粮农组织。
水生动物总产量中，超过1.57亿吨（89%）供人食用。其余2000万吨主要用于生产鱼粉和鱼油（1600万吨，占81%）（图2）。
图2 世界渔业和水产养殖产量：利用量和表观消费量
资料来源：粮农组织。
1961年至2019年，全球水产食品3表观消费量3年均增长3.0%，几乎是同期世界人口年增长率（1.6%）的两倍。人均水生动物产品消费量每年增长约1.4%，从1961年的9.0公斤（鲜重当量）上升到2019年的20.5公斤。2020年的初步数据显示，这一数字略有下降，跌至20.2公斤。同一年，水产养殖产量占供人类消费的水生动物食品产量的56%。近几十年来，供应增加、消费者偏好变化、技术进步和收入增长是影响水产食品人均消费量的主要因素。
水产食品仍然是世界上贸易量最大的食品种类之一，2020年有225个国家和地区报告了渔业和水产养殖产品4的贸易活动。不包括藻类在内，2020年全球水产品4出口总量约为6000万吨（鲜重），价值1510亿美元（表1)。与2018年创下的6700万吨、1650亿美元的历史高位相比，出现大幅下降（出口额下降8.4%，出口量下降10.5%）。总体而言，1976年至2020年，全球渔业和水产养殖产品出口额（不包括藻类）的年均名义增长率为6.9%，年均实际增长率为3.9%（经通胀调整），而同期出口量年均增长2.9%。
- 1 请注意，本2022年版《世界渔业和水产养殖状况》首次包含了术语表，反映出随着该部门在粮食安全、人类营养和贸易中的作用日益增强，术语也在不断增加。
- 2 在第1部分世界回顾中，除非特别说明，水生动物（不包括水生哺乳动物和爬行动物）和藻类的生产、利用、消费和贸易情况，是分别进行数据分析的。主报告的术语表中给出了涵盖的详细物种范围和排除在外的具体部门。
- 3 “藻类”、“表观消费量”、“水产食品”以及“渔业和水产养殖产量”定义参见术语表（内含《2022年世界渔业和水产养殖状况》的特定语境）。
- 4 “藻类”、“水产品”、“渔业和水产养殖产量”、“渔业和水产养殖产品”定义参见术语表（内含《2022年世界渔业和水产养殖状况》的特定语境）。
