Борьба с голодом, неполноценным питанием и нищетой, как и прежде, играет ключевую роль в достижении целей и выполнении задач, намеченных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Водные системы все шире признаются источником решений, позволяющих улучшать положение в области продовольственной безопасности и питания, сокращать масштабы нищеты и стимулировать социально-экономическое развитие, особенно в интересах населения прибрежных районов по всему миру, и при этом оставлять лишь незначительный экологический след.
В докладе "Состояние мирового рыболовства и аквакультуры – 2024" рассматриваются положение дел, тенденции и прогнозы в мировом рыболовстве и аквакультуре. В этом издании, посвященном теме «"Голубая трансформация" в действии», описывается ведущая роль ФАО в осуществлении усилий и инициатив в тесной координации с членами, партнерами и ключевыми заинтересованными сторонами, направленных на структурирование глобальных процессов в области политики и распространение передового опыта в поддержку интенсификации и расширения устойчивой аквакультуры, эффективного регулирования рыболовства и модернизации производственно сбытовых цепочек в сфере производства пищевой продукции из водных биоресурсов.
Обзор положения дел в мире
В 2022 году в секторе рыболовства и аквакультуры был произведен рекордный объем продукции – 223,2 млн тонн, включая 185,4 млн тонн водных животных (в эквиваленте живого веса) и 37,8 млн тонн водорослей (сырой вес) – это на 4,4 процента больше, чем в 2020 году. В морских водах было выловлено 62 процента водных животных (69 процентов – продукция рыболовства, 31 процент – продукция аквакультуры), во внутренних водоемах – 38 процентов (84 процента – продукция аквакультуры, 16 процентов – продукция промышленного рыболовства). Больше всего водных животных (70 процентов) было произведено в странах Азии; за ними следовали страны Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна (по 9 процентов), Африки (7 процентов), Северной Америки (3 процента) и Океании (1 процент). Китай сохранил позиции ведущего производителя (36 процентов от общего объема); за ним следовали Индия (8 процентов), Индонезия (7 процентов), Вьетнам (5 процентов) и Перу (3 процента).
Мировое производство продукции аквакультуры в 2022 году достигло нового максимума в 130,9 млн тонн (на сумму 313 млрд долл. США), включая 94,4 млн тонн водных животных и 36,5 млн тонн водорослей. Основная доля (91,4 процента) этого объема была произведена в Азии; Латинская Америка и Карибский бассейн поставили на рынки 3,3 процента продукции сектора; Европа – 2,7 процента, Африка – 1,9 процента, Северная Америка – 0,5 процента, Океания – 0,2 процента. Более 89,8 процента продукции было произведено в 10 следующих странах: Китай, Индонезия, Индия, Вьетнам, Бангладеш, Филиппины, Республика Корея, Норвегия, Египет и Чили.
В аквакультуре в 2022 году впервые было произведено больше животных, чем в промышленном рыболовстве (51 процент), при этом 62,6 процента водных животных было выращено во внутренних водоемах. Общий прирост по сравнению с 2020 годом составил 7,7 процента, в основном за счет Азии (87,9 процента), за которой следовали Латинская Америка и Карибский бассейн (7,3 процента), Европа (3,5 процента) и Африка (0,8 процента). В аквакультуре было выращено на 58,1 процента больше костных рыб, на 24,6 процента больше ракообразных и на 15,6 процента больше моллюсков.
Объем продукции мирового промышленного рыболовства в 2022 году составил 92,3 млн тонн, включая 91,0 млн тонн водных животных (в эквиваленте живого веса) и 1,3 млн тонн водорослей (сырой вес). На первом месте по производству продукции промышленного рыболовства оставался Китай (14,3 процента), за ним следовали Индонезия (8,0 процента), Индия (6,0 процента), Перу (5,8 процента), Российская Федерация (5,4 процента), Соединенные Штаты Америки (4,6 процента), Вьетнам (3,9 процента) и Япония (3,2 процента).
Тем не менее основным источником водных животных оставалось морское промышленное рыболовство: в 2022 году в субсекторе было добыто 80 млн тонн (43 процента) этой продукции. Около 85 процентов продукции морского промышленного рыболовства составили костные рыбы, при этом в самых больших объемах вылавливались перуанский анчоус (4,9 млн тонн), минтай (3,4 млн тонн) и полосатый тунец (3,1 млн тонн). Продолжал расти вылов ценных видов: так, в 2022 году на рынки было поставлено рекордное количество тунцов и тунцеподобных видов – 8,3 млн тонн, а также 3,9 млн тонн головоногих моллюсков и 3,3 млн тонн креветок и омаров. Во внутренних водоемах было добыто в общей сложности 11,3 млн тонн продукции, причем основная доля приходилась на Азию (63,4 процента) и Африку (29,4 процента), где такая продукция вносит весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности. В число крупнейших производителей вошли Индия (1,9 млн тонн), Бангладеш (1,3 млн тонн), Китай (1,2 млн тонн), Мьянма (0,9 млн тонн) и Индонезия (0,5 млн тонн). Цифры по внутренним водоемам могут быть занижены, так как для большинства стран сбор таких данных затруднителен.
Несмотря на заметное улучшение положения в ряде регионов, состояние морских рыбных ресурсов продолжает вызывать обеспокоенность. В 2021 году доля морских рыбных запасов, эксплуатируемых на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, составила 62,3 процента, что на 2,3 процента ниже, чем в 2019 году. При этом анализ с использованием весовых коэффициентов по объему добычи показал, что в 2021 году на биологически устойчивые запасы приходилось 76,9 процента выгруженной рыбы из популяций, отслеживаемых ФАО – это значительно выше среднемирового показателя (62,3 процента). По основным промысловым видам тунца биологически устойчивые запасы составили 86 процентов. Эти примеры подтверждают, что меры по эффективному регулированию рыболовства помогают восстанавливать запасы и увеличивать уловы, и свидетельствуют о необходимости срочных мер по более широкому введению таких мер для обращения вспять тенденции к сокращению запасов.
Популяции, обитающие во внутренних водоемах, способны быстро восстанавливаться после массовой гибели. Они могут являться объектом крайне интенсивного промысла, поскольку их добычу ведет множество людей, но на их продуктивности и жизнеспособности в большей степени сказываются экологические факторы. Кроме того, мониторинг и регулирование таких популяций серьезно затруднены ввиду отсутствия национального потенциала и ресурсов, а также бытующего мнения о том, что рыболовство во внутренних водоемах не заслуживает приоритетного внимания. Согласно последним данным ФАО, ресурсы 47 процентов крупных бассейнов, важных для рыболовства во внутренних водоемах, эксплуатируются "с низкой интенсивностью", 40 процентов – с "умеренной интенсивностью" и 13 процентов – с "высокой интенсивностью". Приведенные выше результаты можно использовать для приоритизации мероприятий в контексте интегрированного управления водными ресурсами.
По оценкам, в 2022 году мировой рыболовный флот насчитывал 4,9 млн судов, две трети из которых относились к классу моторных. Самым крупным рыболовным флотом в мире располагает Азия (71 процент), за ней следуют Африка (19 процентов), Латинская Америка и Карибский бассейн (5 процентов), Северная Америка и Европа (по 2 процента) и Океания (менее 1 процента). На первом месте по числу как моторных, так и безмоторных судов (80 процентов и 54 процента) находится Азия, а на втором месте по размеру безмоторного рыболовного флота – Африка. Многие страны, где ведется промысел, такие как Китай, Япония и государства – члены Европейского союза, продолжают осуществлять стратегию по сокращению численности своих рыболовных флотов.
В 2022 году в первичном секторе рыболовства и аквакультуры было занято около 61,8 млн человек (для сравнения, в 2021 году – 62,8 млн человек). Из них 54 процента трудились в рыболовстве, 36 процентов – в аквакультуре, и для 10% работников субсектор не был указан. Большинство работников сектора (85 процентов) были жителями Азии, 10 процентов проживали в Африке, 4 процента – в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, а жители Европы, Океании и Северной Америки вместе взятых составляли всего 1 процент от общего числа. Из числа работников аквакультуры 95 процентов проживали в Азии, 3 процента – в Африке, 2 процента – в Латинской Америке и Карибском бассейне. Что же касается рыболовства, то 77 процентов занятых в этом субсекторе жили в Азии, 16 процентов – в Африке, 5 процентов – в Латинской Америке и Карибском бассейне. Анализ данных, дезагрегированных по полу (66 процентов имеющихся данных), показал, что в 2022 году женщины составляли 24 процента рыбаков и рыбоводов. При этом в сегменте рыболовства во внутренних водоемах доля женщин достигала 28 процентов, а в сегменте переработки – 62 процента. На условиях полной занятости трудились 53 процента женщин и 57 процентов мужчин. Сохраняются проблемы гендерного неравенства, включая разницу в оплате наемного труда, недостаточное признание вклада женщин в развитие сектора и гендерное насилие.
Показатели, относящиеся к использованию и переработке продукции водного происхождения, продолжают улучшаться: так, в 2022 году для потребления человеком использовалось 89 процентов продукции из водных животных. Оставшийся объем предназначался для непищевых целей, главным образом для производства рыбной муки и рыбьего жира (83 процента). Самая значительная доля (43 процента) пищевой продукции из водных животных поставлялась на рынки в живом, свежем или охлажденном виде; за ней следовали замороженная (35 процентов), кулинарно приготовленная и консервированная продукция (12 процентов), а также продукция с обработкой для длительного хранения (10 процентов). В странах с высоким уровнем дохода пищевые продукты из водных биоресурсов преимущественно перерабатываются, а во многих других на смену традиционным методам консервации приходят технологии, позволяющие получать продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Из побочных продуктов, которые раньше традиционно выбрасывались, теперь все чаще производят пищевые и непищевые продукты. Так, в 2022 году из побочных продуктов было произведено 34 процента рыбной муки и 53 процента рыбьего жира.
В 2021 году видимое потребление пищевой продукции из водных животных в мире составило 162,5 млн тонн – таким образом, среднегодовой прирост этого показателя по сравнению с 1961 годом составил 3 процента, тогда как потребление всех видов мяса наземных животных вместе взятых в тот же период увеличивалось на 2,7 процента в год. Наибольший объем видимого потребления такой продукции пришелся на страны Азии (71 процент); за ними следовали страны Европы (10 процентов), Африки (8 процентов), Северной Америки (5 процентов), Латинской Америки и Карибского бассейна (4 процента) и Океании (1 процент). Годовое потребление на душу населения в 1961 году составляло 9,1 кг, а в 2021 году – уже 20,6 кг.
Потребление пищевой продукции из водных животных в Европе, Японии и Соединенных Штатах Америки вместе взятых в период с 1961 по 2021 год сократилось с 47 до 18 процентов от общего объема. В то же время доля Китая, Индонезии и Индии за тот же период выросла с 17 процентов до 51 процента, причем только на Китай приходилось 36 процентов от суммарного показателя. Пищевые продукты из водных животных в 2021 году были источником 15 процентов животного белка и 6 процентов общего объема белка в рационе жителей планеты. Значительная часть населения – 3,2 млрд человек – получали из таких продуктов не менее 20 процентов белка, поступающего изо всех источников животного происхождения в совокупности. При этом жители стран с высоким уровнем дохода, как правило, получают из такой продукции меньше белка, чем жители стран остальных категорий. Такое соотношение объясняется финансовой, физической доступностью и наличием такой пищи, благодаря чему она составляет основу многих кулинарных традиций в странах с уровнем дохода ниже высокого.
Продолжает расти объем торговли продукцией водного происхождения: в ней участвуют более 230 стран и территорий, и в 2022 году поступления от такой торговли достигли рекордного уровня в 195 млрд долл. США. На ее долю приходилось свыше 9,1 процента торговли продукцией аграрного сектора (за исключением продукции лесного хозяйства) и порядка 1 процента мировой товарной торговли в стоимостном выражении. При этом в таких странах и территориях, как Фарерские, Мальдивские и Сейшельские острова, она превышала 30 процентов от общего объема товарной торговли.
Экспорт водных животных вырос с 7,9 млрд долл. США в 1976 году до 192 млрд долл. США в 2022 году; таким образом, ежегодный прирост в среднем составлял 7,2 процента в номинальном и 4 процента в реальном выражении, чему способствовали либерализация торговой политики, снижение транспортных расходов, модернизация технических средств, объектов логистики и хранения. Основным экспортером продукции из водных животных оставался Китай (12 процентов в стоимостном выражении), за ним следовали Норвегия (8 процентов), Вьетнам (6 процентов), Эквадор (5 процентов) и Чили (4 процента). Крупнейшим рынком продукции из водных животных был Европейский союз – объем продукции, поставленной на этот рынок, составил 62,7 млрд долл. США (включая торговлю внутри Европейского союза, объем которой составлял 29,5 млрд долл. США). На первом месте по объему импорта находились Соединенные Штаты Америки (17 процентов); за ними следовали Китай (12 процентов), Япония (8 процентов), Испания (5 процентов) и Франция (4 процента).
Если говорить о структуре торговли, то наибольшую долю реализованной в 2022 году продукции составили костные рыбы (65 процентов от общего объема в стоимостном выражении), ракообразные (23 процента), моллюски и другие водные беспозвоночные (11 процентов). В разбивке по группам видов в самых больших объемах велась торговля лососевыми (20 процентов в стоимостном выражении), а также морскими и пресноводными креветками (17 процентов), треской, хеком и пикшей (9 процентов), тунцами, пеламидами и парусниковыми (9 процентов) и головоногими моллюсками (7 процентов).
ФАО оказывает своим членам и другим субъектам всестороннюю поддержку в работе по выполнению ряда задач ЦУР, относящихся к рыболовству и аквакультуре, включая ЦУР 14 ("Сохранение морских экосистем"), – такая работа предполагает измерение прогресса и предоставление отчетности о нем с помощью системы показателей ЦУР.
Страны добились существенных успехов в деле внедрения системы мониторинга и отчетности в отношении работы по достижению ЦУР 14 – эта система охватывает все биологические, социальные и экономические аспекты устойчивости, измеряемые четырьмя показателями в сфере рыбного хозяйства, достижение которых курирует Организация. ФАО эффективно содействует не только разработке показателей, методик мониторинга работы по их достижению и предоставления отчетности по ней, но и развитию соответствующего потенциала.
Большие успехи достигнуты в принятии документов по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (показатель 14.6.1) и по поддержке маломасштабного рыболовства (показатель 14.b.1). Это наглядно подтверждает, что страны в целом руководствуются международными мерами политики и рекомендациями. Однако на местах предстоит еще большая работа. С другой стороны, работа по достижению показателя "повышение экономических выгод от рационального использования морских рыбных ресурсов" (показатель 14.7.1) ведется с отставанием, и все заметнее становится расхождение между фактическим и целевым уровнями по показателю "доля рыбных запасов, находящихся в биологически устойчивых пределах" (14.4.1).
Члены продолжают работу по полному осуществлению и подготовке отчетности, при этом страны, особенно развивающиеся, продолжают сталкиваться с проблемами. Кроме того, не следует забывать, что высокое качество отчетности обеспечивают лишь отдельные страны, в то время как остальные, включая многие наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства, до сих пор лишены возможности предоставлять необходимые данные. ФАО призывает страны осуществлять Дорожную карту концепции "Голубая трансформация", с тем чтобы ускорять изменения в системах производства пищевой продукции из водных биоресурсов и добиваться устойчивого роста аквакультуры, эффективного регулирования рыболовства и модернизации производственно-сбытовых цепочек.
"Голубая трансформация" в действии
“Голубая трансформация”: дорожная карта
В 2021 году ФАО представила концепцию "Голубая трансформация", призванную обеспечить максимально полное использование возможностей систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов в интересах укрепления продовольственной безопасности, улучшения качества питания, ликвидации нищеты и содействия осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В дорожной карте инициативы "Голубая трансформация", согласующейся со Стратегической рамочной программой ФАО на 2022–2031 годы и ее корпоративными стратегиямиa, намечены конкретные цели, предложены приоритетные меры и сформулированы поддающиеся количественному измерению целевые показатели по структурированию глобальных усилий, направленных на осуществление концепции, мониторинг таких усилий и предоставление отчетности по ним.
Меры по развитию устойчивой аквакультуры
ФАО в сотрудничестве с членами и глобальной сетью специалистов-практиков и экспертов содействует реализации инициатив и распространению инноваций и технологий, направленных на формирование более здоровых, эффективных и безопасных систем аквакультуры. Следует упомянуть следующие ключевые мероприятия и инициативы: разработка Рекомендаций по устойчивому развитию аквакультуры – согласованного на международном уровне документа, который будет служить ориентиром для устойчивого расширения и интенсификации аквакультуры; осуществление Глобального плана действий по сохранению, устойчивому использованию и освоению водных генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства; внедрение глобальной информационной системы по водным генетическим ресурсам; принятие и внедрение методики поэтапного решения как вопросов биозащиты в аквакультуре, так и проблемы устойчивости к противомикробным препаратам; разработка национальных и региональных стратегий по здоровью водных организмов, направленных на биозащиту водной среды, профилактику болезней и борьбу с ними; экспериментальные проекты по передаче и внедрению инновационных систем и технологий, направленных на развитие аквакультуры в новых регионах и повышение эффективности в таких сферах, как кормление, обеспечение объектов аквакультуры кормами, производство кормов в хозяйствах с использованием местных ингредиентов или рыбного силоса и расширение цифровизации аквакультуры; создание Глобального партнерства по активизации развития устойчивой аквакультуры – платформы, в чьи задачи входит укрепление научных основ аквакультуры и поддержка непрерывной инновационной деятельности.
Повышение устойчивости рыболовства
Под руководством ФАО реализуются инициативы, направленные на обеспечение устойчивости рыбных ресурсов и формирование справедливых источников средств к существованию посредством содействия принятию и осуществлению международных документов и внедрению экологичных методов работы. В частности, они предполагают поддержку мероприятий в следующих областях: укрепление национального потенциала для борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом; разработка и реализация многосторонних национальных планов действий по маломасштабному рыболовству и их интеграция в общие меры политики в отношении агропродовольственных систем, устойчивого развития и источников средств к существованию; укрепление потенциала региональных рыбохозяйственных органов для решения проблем, возникающих в связи с новыми соглашениями, касающимися субсидирования рыболовства, сохранения и устойчивого использования морского биологического разнообразия и борьбы с загрязнением пластиком; по доработке научно обоснованных подходов к оценке состояния мировых морских рыбных ресурсов и угроз рыболовству во внутренних водоемах за счет применения надежных протоколов сбора данных, предпочтительного использования коллективных и комплексных подходов к оценке и задействования традиционных знаний; распространение экономически эффективных технологий и инновационных решений в области ответственного рыболовства, переработки и распределения продукции, безопасности на море, энергоэффективности, а также достоверных данных и продуманных систем сбора данных.
Инновационные решения, направленные на обеспечение устойчивости торговли и производственно-сбытовых цепочек
Чтобы модернизировать производственно-сбытовые цепочки пищевой продукции из водных биоресурсов и гарантировать их социальную, экономическую и экологическую устойчивость, ФАО помогает членам выполнять условия торговых соглашений и требования по доступу на рынки. Организация, в частности, осуществляет следующие мероприятия и инициативы: оказание помощи странам во внедрении систем управления рыболовством и в борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом в целях выполнения ими Соглашения Всемирной торговой организации о субсидировании рыбного промысла, прежде всего положений о запрете субсидий, связываемых с добычей перелавливаемых запасов и незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом; разработка международного руководства по вопросам социальной ответственности в производственно-сбытовых цепочках рыболовства и аквакультуры, призванного способствовать решению проблем гендерного равенства, достойного труда и безопасности на производстве; разъяснительная работа в отношении руководства по сквозной прослеживаемости, призванного обеспечить качество, безопасность, законность и экологичность продукции; принятие комплексного подхода к решению проблемы сокращения потерь и порчи пищевой продукции в системах производства пищевой продукции из водных биоресурсов на базе многосторонней платформы с участием широкого круга государственных и частных субъектов; содействие проведению консультативных совещаний экспертов и подготовка рекомендаций по рискам и пользе потребления водных продуктов питания в связи с появлением новых химических загрязнителей.
Перспективы и современные проблемы
Считается, что пищевые продукты из водных биоресурсов весьма полезны, и с их потреблением связывают улучшение здоровья населения. Важность рыболовства и аквакультуры все активнее признается на глобальных форумах, что позволяет расширить возможности использования систем производства пищевой продукции из водных биоресурсов как источника решений, помогающих улучшать положение в области продовольственной безопасности, оздоровить рацион, стимулировать экономическое развитие и сохранять окружающую среду.
Неиспользованный потенциал пищевой продукции из водных биоресурсов как составляющей здорового рациона
Цельная рыба служит источником незаменимых питательных веществ, в частности жирных кислот омега-3, минералов и витаминов; кроме того, этот питательный продукт недорог, поэтому его могут потреблять и группы населения, имеющие низкие доходы. При переработке рыбы из нее нередко удаляют части, которые считаются несъедобными. Они богаты микроэлементами, и применяя простые недорогостоящие технологии, такие как сушка, копчение, ферментация и измельчение, их можно превращать в недорогие и питательные продукты. ФАО поддерживает программы школьного питания с использованием местных продуктов, чтобы развивать производство пищевой продукции из водных биоресурсов с применением местных видов мелких рыб или рыбных порошков, изготавливаемых из побочных продуктов. Например, в Гане многие участники программ признали приемлемым использование сушеного рыбного порошка, изготовленного из тунца, а в Гватемале – использование брикетов из тилапии; такие меры помогают обеспечивать население продовольствием, улучшать качество питания, снижать стоимость питания и уменьшать воздействие на окружающую среду.
Чтобы стимулировать потребление пищевой продукции из водных биоресурсов и повышать осведомленность населения о ее питательных свойствах и пользе для здоровья, ФАО составила глобальную таблицу-калькулятор питательных веществ для применения в своих отчетах о предложении и потреблении на основе национальных или региональных данных о составе пищевых продуктов. В ней представлены данные, необходимые для подготовки статистической информации о калорийности такой продукции и содержании в ней макро- и микронутриентов, полиненасыщенных жирных кислот, а таже жирных кислот омега-3.
Ключевая роль пищевой продукции из водных биоресурсов в борьбе с изменением климата
В последние годы растет число документов по мерам политики на базе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), направленных на комплексное решение проблем изменения климата, водных экосистем и производства продовольствия. Участники состоявшегося в 2023 году Диалога по вопросам океана РКИК ООН признали, что пищевые продукты из водных биоресурсов могут играть важную роль в борьбе с изменением климата и что нужно учитывать связанные с ними вопросы в рамках как национальных, так и международных процессов в этой сфере. Программы ФАО на местах по адаптации производственных систем к изменению климата помогают не только снижать уязвимость населения прибрежных и береговых районов и повышать его невосприимчивость к внешним воздействиям, но и диверсифицировать местные продовольственные системы и источники средств к существованию. Они позволяют использовать традиционные знания для адаптации к изменению климата в конкретных районах, получать важные сведения о местных видах, способных наиболее эффективно адаптироваться к меняющимся условиям, и привлекать к работе заинтересованные стороны, включая молодежь, женщин и коренное население. Непростую задачу представляет обеспечение производителям пищевой продукции из водных биоресурсов доступа к климатическому финансированию – труднее всего приходится мелким производителям, не располагающим информацией о возможностях получения средств и ноу-хау для доступа к ним. ФАО разработала учебные материалы по климатическому финансированию, призванные помочь правительствам и другим заинтересованным сторонам оценивать климатические риски, обосновывать необходимость мер по адаптации с учетом климатических аспектов, разрабатывать такие меры и формулировать предложения по финансированию.
Последствия явления Эль-Ниньо для морского рыболовства и марикультуры
Явление "Эль-Ниньо – южное колебание" (ЭНЮК) вызывает изменение естественных условий в океане из-за изменений температуры поверхности моря и апвеллинга, которое сказывается на наличии пищи и пригодности мест обитания для рыб и других морских видов. Эпизоды Эль-Ниньо связывают со снижением вылова рыбы, обитающей в таких районах промысла, как Северная часть Тихого океана и Восточно-Китайское море, а также далеко мигрирующих видов и перуанского анчоуса в Восточной части Тихого океана. От них страдают инфраструктура объектов аквакультуры и культивируемые организмы; например, условия, связанные с эпизодами Эль-Ниньо, могут серьезно влиять на рост и выживание морских водорослей, выращиваемых на Филиппинах, где их разведением занимаются примерно 200 000 семейных хозяйств.
По данным ретроспективного анализа ФАО за период с 1950 по 2023 год, эпизоды Эль-Ниньо в Восточной части Тихого океана, оказывающие воздействие от "сильного" до "экстраординарного", повлияли на морские рыбные ресурсы в 11 из 19 основных районов промысла ФАО. Последствия варьируются в зависимости от географических районов, объектов промысла и систем рыболовства или аквакультуры и могут быть как негативными, так и позитивными. Например, в 2023 году из-за Эль-Ниньо сократились ареал обитания и кормовая база перуанского анчоуса; в результате объемы выгрузки этой рыбы снизились на 50 процентов по сравнению с 2022 годом. При этом эпизод Эль Ниньо 2023–2024 годов положительно повлиял на промысел полосатого тунца и уловистость желтоперого тунца в исключительных экономических зонах тихоокеанских островных государств и территорий.
По результатам анализа с помощью климатических моделей прогнозируются более частые экстремальные эпизоды ЭНЮК в связи с глобальным потеплением. Поэтому важно применять гибкие методы регулирования рыболовства, такие как динамическая корректировка промыслового сезона и ограничение доступа к районам промысла на основе данных мониторинга в режиме квазиреального времени.
Рыболовство и аквакультура в контексте глобальных соглашений по биоразнообразию
Конвенция о биологическом разнообразии (КБР) – это многосторонний договор о сохранении биоразнообразия, призванный содействовать устойчивому и справедливому использованию его компонентов и равноправное распределение выгод, обеспечиваемых генетическими ресурсами. В соответствии с концепцией КБР на период до 2050 года "Жизнь в гармонии с природой" на пятнадцатом совещании Конференции Сторон в 2022 году был принят документ исторической важности – Куньминско Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия (ГРПБ), на которую страны будут ориентироваться при разработке национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия. Многие задачи ГРПБ напрямую связаны с системами производства пищевой продукции из водных биоресурсов – это, в частности, задачи по управлению водными пространствами, снижению риска вымирания видов, устойчивости использования диких водных видов и торговли ими, а также меры по сдерживанию и смягчению воздействия инвазивных чужеродных видов. ФАО запрашивает у групп заинтересованных сторон информацию о возможностях и проблемах, связанных со своевременным осуществлением этой Глобальной рамочной программы применительно к системам производства пищевой продукции из водных биоресурсов.
В 2023 году государства – члены Организации Объединенных Наций приняли международный юридически обязательный документ по сохранению и устойчивому использованию морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Районы, на которые распространяется данное соглашение, составляют 64 процента площади поверхности мирового океана и около половины поверхности планеты. Оно направлено на борьбу с такими угрозами, как изменение климата и перелов, и на расширение координации действий профильных органов, включая региональные рыбохозяйственные органы. Соглашение может осуществляться с опорой на существующие политические инструменты, процессы и наработки отраслевых органов.
В целях решения проблемы загрязнения пластиком Межправительственный комитет по ведению переговоров под эгидой Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде разрабатывает международный юридически обязательный документ по вопросу загрязнения пластиком, в частности в морской среде. ФАО активно участвует в работе, предоставляя технические консультации по вопросам рыболовства и аквакультуры.
Прогнозы по развитию рыболовства и аквакультуры на 2022–2032 годы
По прогнозам ФАО, в период до 2032 года производство и видимое потребление продукции рыболовства и аквакультуры, а также объемы торговли ею будут расти, хотя и медленнее, чем в предшествующие десятилетия. Согласно прогнозам, в 2032 году в мире будет произведено 205 млн тонн водных животных: 111 млн тонн составит продукция аквакультуры, а 94 млн тонн – продукция промышленного рыболовства; таким образом, производство продукции этих субсекторов вырастет на 17 процентов и на 3 процента соответственно. В аквакультуре будет произведено 54 процента от общего объема водных животных и 60 процентов от общего объема пищевых продуктов из водных биоресурсов, предназначенных для потребления человеком – это 184 млн тонн, или 90 процентов от общего объема продукции. Видимое потребление пищевых продуктов из водных животных в 2032 году увеличится на 12 процентов и составит в среднем 21,3 кг на душу населения; основными причинами такой динамики будут повышение доходов и урбанизация, модернизация подходов к послепромысловой обработке и дистрибуции, а также изменение моделей питания. При этом в Африке сохранится тенденция к снижению видимого потребления на душу населения, особенно серьезным оно будет в Африке к югу от Сахары – регионе, значительная доля населения которого удовлетворяет потребности в питательных веществах, особенно в животных белках и микроэлементах, именно за счет продуктов из водных биоресурсов. Экспорт продуктов водного происхождения продолжит расти, но в 2032 году составит лишь 34 процента от общего объема продукции по сравнению с 38 процентами в 2022 году. Ожидается, что до 2025–2027 годов цены продолжат незначительно снижаться как в номинальном, так и в реальном выражении, после чего снова будут расти.
