В настоящем разделе описаны среднесрочные тенденции и прогнозы, сформированные с использованием модели развития рыбного хозяйства ФАО (ФАО, 2012, стр. 186–193), разработанной в 2010 году для прогнозирования изменений в рыболовстве и аквакультуреbv. Модель развития рыбного хозяйства привязана к модели Aglink-Cosimo, используемой для подготовки десятилетних сельскохозяйственных прогнозов, которые ежегодно совместно составляются Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ФАО и публикуются в издании "Сельскохозяйственный прогноз ОЭСР-ФАО", но не интегрирована в эту модельbw. В модели развития рыбного хозяйства ФАО используется ряд макроэкономических допущений и выборка цен, на основании которых составляются сельскохозяйственные прогнозы, а также конкретные допущения и данные, относящиеся к секторам рыболовства и аквакультуры. ФАО провела специальный анализ, рассчитанный на период 2022–2032 годов, что позволило ей сформулировать следующие прогнозы по развитию рыболовства и аквакультуры.
Эти прогнозы дают общее представление о перспективах сектора рыболовства и аквакультуры с позиций производства, использования и сбыта соответствующей продукции и цен на нее, а также о ключевых факторах, которые способны повлиять на предложение продукции из водных биоресурсов и спрос на нее в будущем. Это не точные прогнозы, а вероятные сценарии, которые позволяют представить себе развитие этих субсекторов с учетом ряда макроэкономических, стратегических и демографических допущений. В них используются допущения о влиянии таких факторов, как повышение качества регулирования в секторе рыболовства и аквакультуры, включая ограничения на вылов, но не учитывается возможность таких серьезных явлений, как цунами, тропические штормы (циклоны, ураганы и тайфуны), наводнения, новые болезни водных животных и растений и рыночные потрясения. Прогнозы были подготовлены исходя из предположения, что предпочтения потребителей будут меняться, а технологии продолжат развиваться, при этом современные меры политики останутся в силе, в частности Китай продолжит проводить действующую с 2016 года политику по обеспечению устойчивости и экологичности рыболовства и аквакультуры (ФАО, 2018). Ожидается, что рост численности населения и развитие экономики, урбанизация, технический прогресс и диверсификация рациона питания приведут к увеличению спроса на пищевую продукцию из водных биоресурсов.
Производство
Ожидается, что общемировой объем производства продукции рыболовства и аквакультуры продолжит расти и в 2032 году достигнет 205 млн тонн в эквиваленте живого веса (рисунок 64), что на 19 млн тонн (10 процентов) больше, чем показатель 2022 года (таблица 14). Прогнозируется, что как темпы роста, так и рост в абсолютных цифрах будут ниже, чем за период 2012–2022 годов, когда эти показатели составили 22 процента (33 млн тонн). Показатели главным образом повысятся за счет развития аквакультуры: в 2027 году в этом секторе впервые будет произведено более 100 млн тонн продукции, а в 2032 – 111 млн тонн. Таким образом, производство вырастет на 17 процентов, или почти на 16 млн тонн, по сравнению с 2022 годом.
Рисунок 64Мировой объем производства водных животных в секторе рыболовства и аквакультуры, 1980–2032 годы
ТАБЛИЦА 14ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ В СЕКТОРЕ РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ НА ПЕРИОД ДО 2032 ГОДА
Производство продукции аквакультуры в период 2022–2032 годов будет стабильно расти в среднем на 1,6 процента в год – это более чем вполовину медленнее, чем в 2012–2022 годах, когда этот показатель составлял 4,0 процента (рисунок 65)bx. Такое снижение темпов роста обусловлено, в частности, следующими факторами: широкое принятие и обеспечение соблюдения природоохранных норм; сокращение доступности воды (как по количеству, так и по качеству) и числа участков, пригодных для аквакультуры; усиление воздействия болезней водных животных в интенсивных системах аквакультуры; замедление роста продуктивности. Предполагается, что снижение темпов роста будет во многом обусловлено политикой Китая. Эта политикаby, принятая в 2016 году, направлена на учет соображений экологической безопасности в производстве продукции аквакультуры в целях повышения ее устойчивости путем внедрения разумных с экологической точки зрения технических новшеств и систем рециркуляции воды, отказа от расширения площадей, отведенных под аквакультуру, и сокращения использования антибиотиков в производстве. Изначально все вышеперечисленные меры приведут к сокращению мощностей, но за ним последует ускоренный рост. Несмотря на изменения, Китай останется ведущим мировым производителем продукции аквакультуры: ожидается, что к 2032 году ее объем вырастет на 14 процентов (или примерно на 8 млн тонн), что почти вдвое ниже показателей прироста в 2012–2022 годах (15 миллионов тонн, или 39 процентов). В 2032 году доля Китая в мировом производстве продукции аквакультуры достигнет 55 процентов (в 2022 году – 56 процентов). При этом в аквакультуре будет производиться 83 процента от общего объема продукции рыболовства и аквакультуры в стране (в 2022 году – 80 процентов). Норвегия является крупнейшим в мире производителем атлантического лосося, и налог на ресурсную ренту, которым с 2023 года облагаются производители лосося и форели в стране, может снизить рентабельность разведения этих видов и повлиять на их производство. Десятилетний прогноз составлялся с допущением, что в 2026 году налог будет отменен, в результате чего за период до 2032 года объем продукции аквакультуры в Норвегии вырастет на семь процентов. Если налог отменен не будет, то к 2032 году производство аквакультуры в Норвегии сократится примерно на девять процентов.
Рисунок 65Годовой ПРИРОСТ мирового объема продукции аквакультуры в натуральном выражении, 1980–2032 годы
Прогнозируемое снижение темпов роста производства в Китае будет частично компенсировано увеличением производства в других странах. Объемы производства в секторе аквакультуры продолжат расти на всех континентах, за исключением Европы, где ожидается снижение на один процент, но ассортимент видов и продукции в разных странах и регионах будет разным. Наиболее существенно сектор к 2032 году расширится в Африке (на 21 процент по сравнению с 2022 годом), в Азии (на 18 процентов), в Океании (на 17 процентов) и в Латинской Америке и Карибском бассейне (на 14 процентов). Рост производства продукции аквакультуры в Африке будет обусловлен вводом в эксплуатацию в последние годы дополнительных мощностей в соответствии с национальной политикой, создающей благоприятные условия для развития субсектора, и ростом спроса на местах. Но объем производства продукции аквакультуры на континенте вырастет лишь незначительно: в 2032 году он составит немногим более 2,8 млн тонн, причем основная доля (1,9 млн тонн) будет производиться в Египте. Азиатские страны сохранят доминирующую роль в аквакультуре: в 2032 году они будут производить 89 процентов продукции из водных животных (в 2022 году – 88 процентов) и обеспечат более 91 процента прироста производства к 2032 году.
Доля искусственно выращиваемых видов в общем объеме продукции из водных животных, произведенной в секторе рыболовства и аквакультуры, вырастет с 51 процента в 2022 году до 54 процентов в 2032 году (рисунок 66). Мировой показатель без учета Китая вырастет с 35 процентов в 2022 году до 38 процентов в 2032 году. На всех континентах ожидается рост доли продукции аквакультуры в общем объеме продукции сектора рыболовства и аквакультуры; исключение составит Северная Америка, где этот показатель останется на уровне 11 процентов; таким образом, регион окажется на последнем месте по сравнению с остальными основными регионами. В Океании в 2032 году этот показатель составит 15 процентов (в 2022 году – 13 процентов), в Африке – 22 процента (в 2022 году – 18 процентов), в Европе – 21 процент (в 2022 году – 20 процентов), в Латинской Америке и Карибском бассейне – 26 процентов (в 2022 году – 25 процентов), а в Азии – 67 процентов (в 2022 году – 64 процента); при этом без учета Китая показатель по Азии увеличится с 47 до 52 процентов (рисунок 67).
Рисунок 66Повышение роли аквакультуры
Рисунок 67Доля продукции аквакультуры в общей массе водных животных, произведенных в секторе рыболовства и аквакультуры, в натуральном выражении, в разбивке по регионам, 2022 И 2032 ГОДЫ
Рост производства всех основных групп искусственно выращиваемых видов продолжится, но его темпы по группам будут неравномерными, что приведет к изменению важности различных видов. Прогнозируется снижение темпа роста производства видов, в чей рацион должна входить значительная доля рыбной муки и рыбьего жира, что будет обусловлено ожидаемым повышением цен на рыбную муку и снижением ее доступности. Основной группой видов, производимых в 2032 году, останутся карпы; при этом их доля в общем объеме производства уменьшится. В результате введения налога в Норвегии доля лососевых в общем объеме производства несколько снизится.
Объем промышленного рыболовства увеличится на 3 млн тонн и в 2032 году достигнет около 94 млн тонн, при этом общий рост по сравнению с 2022 годом составит три процентаbz. В отдельные годы следующего десятилетия ожидаются незначительные колебания показателей, связанные с явлением Эль-Ниньо, которое приведет к снижению вылова видов, обитающих в Южной Америке, особенно перуанского анчоуса, в результате чего мировое производство продукции промышленного рыболовства в эти годы сократится примерно на два процента. Общий рост производства продукции промышленного рыболовства к 2032 году будет обусловлен следующими факторами: i) увеличение вылова в районах промысла, где запасы ряда видов восстанавливаются благодаря введению более эффективных методов эксплуатации ресурсов; ii) увеличение вылова в водоемах ряда стран с недолавливаемыми ресурсами, где есть возможности для развития рыболовства или где меры регулирования рыболовства носят не столь ограничительный характер, в том числе есть виды, на которые не распространяются жесткие квоты вылова; iii) технический прогресс; iv) сокращение выбросов и прилова по причине изменений в законодательстве или повышения рыночных цен (в том числе на рыбную муку и рыбий жир). Китай останется крупным производителем продукции не только аквакультуры, но и промышленного рыболовства. И все же к 2032 году объем производства сектора в стране сократится на четыре процента, так как в следующем десятилетии она продолжит проводить природоохранную политику – в частности, вылов во внутренних водоемах снизится за счет введения мер контроля за лицензированием и за объемами производства, а также сокращения численности рыбаков и рыболовных судов. Кроме того, будут приниматься следующие меры: модернизация орудий лова, судов и инфраструктуры; систематическое сокращение субсидий на топливо; ликвидация незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН-промысла); восстановление национальных рыбных запасов с помощью зарыбления, искусственных рифов и сезонных запретов на промысел. Однако прогнозируемое сокращение вылова во внутренних водоемах будет компенсировано за счет увеличения вылова экспедиционным флотом.
Согласно прогнозам, к 2032 году производство рыбной муки и рыбьего жира увеличится по сравнению с 2022 годом на 9 и 12 процентов соответственно, хотя доля продукции промышленного рыболовства, перерабатываемой в рыбную муку и рыбий жир, останется неизменной (около 19 процентов). Ожидаемый рост производства рыбной муки и рыбьего жира будет обусловлен использованием цельной рыбы, полученной в результате роста производства продукции промышленного рыболовства в 2032 году по сравнению с 2022 годом, в сочетании с побочными продуктами рыбопереработки (см. Продукция: рыбная мука и рыбий жир, стр. 68) (рисунок 68). Согласно прогнозам, в период с 2022 по 2032 год доля рыбной муки, получаемой из побочных продуктов рыбопереработки, увеличится с 27 до 30 процентов, а доля рыбьего жира останется неизменной и составит около 57 процентов. Ведущими производителями рыбной муки и рыбьего жира останутся Перу и Чили соответственно.
Рисунок 68Производство рыбной муки в мире, 1990–2032 годы
Видимое потребление пищевой продукции из водных биоресурсов
Основная доля продукции из водных биоресурсов, как и ранее, употребляется в пищу, при этом для потребления человеком предназначается бо́льшая часть произведенных в секторе рыболовства и аквакультуры водных животныхca. Эта доля вырастет с 89 процентов в 2022 году до 90 процентов к 2032 году. К 2032 году объем пищевой продукции из водных биоресурсов, предназначенной для потребления человеком, увеличится на 19 млн тонн по сравнению с 2022 годом и достигнет 184 млн тонн, однако этот показатель будет расти медленнее, чем в предыдущее десятилетие. Таким образом, показатель вырастет примерно на 12 процентов – это ниже, чем в 2012–2022 годах (24 процента). Такое снижение темпов в основном обусловлено сокращением объема дополнительной продукции в секторе рыболовства и аквакультуры, повышением цен на пищевую продукцию из водных биоресурсов в номинальном выражении, замедлением роста численности населения и насыщением спроса в ряде стран, особенно в странах с высоким уровнем дохода, где потребление такой продукции практически не вырастет. В 2032 году около 60 процентов пищевой продукции из водных биоресурсов, доступных для потребления человеком, будет производиться на объектах аквакультуры (в 2022 году этот показатель составлял 57 процентов) (рисунок 66).
Тенденции в области потребления будут различаться по странам и регионам, что будет обусловлено различиями в динамике численности населения, доходах, потребительских предпочтениях, а также стремительной урбанизацией во многих странах с развивающейся экономикой. В странах с низким уровнем дохода, где домохозяйства тратят значительную долю средств на продовольствие, изменения доходов и цен на продукты питания будут влиять на потребление более ощутимо, чем в странах с высоким уровнем дохода. Спрос также будет стимулироваться изменением моделей питания, в частности расширением разнообразия продуктов и повышенным вниманием к здоровью, питанию и рациону, поскольку продукция из водных биоресурсов играет важнейшую роль в этом отношении. Спрос на пищевую продукцию из водных биоресурсов будет главным образом расти за счет стран Азии, на которые к 2032 году придется 78 процентов прироста потребления; в этом регионе в 2032 году будет потребляться 73 процента пищевой продукции из водных биоресурсов (в 2022 году – 72 процента). В период с 2022 по 2032 год видимое потребление пищевой продукции из водных биоресурсов во всех регионах, кроме Европы, увеличится, причем более высокие темпы роста ожидаются в Африке (23 процента), Азии (13 процентов), Латинской Америке и Карибском бассейне (10 процентов), Океании (9 процентов) и Северной Америке (8 процентов). При общих региональных тенденциях в разных странах и разных регионах внутри стран общая динамика изменения количества и разнообразия потребляемых пищевых продуктов из водных биоресурсов будет неодинаковой.
По прогнозам, в 2032 году видимое потребление пищевой продукции из водных биоресурсов на душу населения достигнет 21,3 кг, тогда как в 2022 году этот показатель составлял 20,7 кг. Показатель вырастет во всех регионах, кроме Африки и Европы. В Африке, где в 2019–2022 годах потребление на душу населения снизилось (с 9,9 кг до 9,4 кг) под воздействием пандемии COVID-19, ожидаемый рост предложения пищевой продукции из водных биоресурсов в период до 2032 года будет недостаточным, чтобы компенсировать рост численности населения, который за период с 2022 по 2032 год составит более 25 процентов. Показатель главным образом снизится за счет стран Африки к югу от Сахары, тогда как в Северной Африке подушевое потребление незначительно вырастет. Одним из немногих исключений станет Египет, где за период с 2022 по 2032 год производство продукции аквакультуры увеличится на 21 процент. Прогнозируемое снижение потребления пищевой продукции из водных биоресурсов на душу населения в Африке, в частности в странах к югу от Сахары, вызывает обеспокоенность: в регионе широко распространено недоедание; кроме того, для населения многих африканских стран рыба является источником существенной доли потребляемого животного белка (см. Видимое потребление пищевой продукции из водных биоресурсов, стр. 214). Такая ситуация может помешать странам, население которых потребляет больше продукции из водных биоресурсов, в выполнении задач в области питания (2.1 и 2.2) в рамках ЦУР 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства). Переломить эту тенденцию поможет только существенное увеличение предложения пищевых продуктов из водных биоресурсов за счет роста производства и импорта (врезка 48).
Врезка 48Решение проблемы роста численности населения: как должно измениться предложение пищевой продукции из водных животных
По прогнозам, к 2050 году население Земли вырастет почти на 1,7 млрд человек по сравнению с 2022 годом и достигнет 9,7 млрд человек. Под влиянием такой динамики серьезно изменится предложение пищевой продукции из водных животных. Чтобы видимое потребление такой продукции осталось на уровне 2022 года (порядка 20,7 кг на душу населения) вплоть до 2050 года, ее совокупное предложение должно повыситься на 36 млн тонн в эквиваленте живого веса, то есть на 22 процента. Наиболее значительно должен вырасти объем поставок такой продукции в Азии – на 14 млн тонн (на 12 процентов); в Африке он должен повыситься на 10 млн тонн (на 74 процента), в Северной Америке – на 1,0 млн тонн (на 12 процентов), в Латинской Америке и Карибском бассейне – на 0,9 млн тонн (на 13 процентов), в Океании – на 0,3 млн тонн (на 28 процентов). При этом в Европе, где к 2050 году прогнозируется сокращение численности населения, для поддержания потребления на душу населения на прежнем уровне можно будет даже снизить предложение продуктов из водных животных на 0,9 млн тонн (на 5 процентов).
Для удовлетворения спроса на пищевую продукцию из водных животных общемировой объем производства такой продукции должен вырасти. Необходимое увеличение поставляемой на рынки продукции можно обеспечить за счет увеличения внутреннего производства в странах, при необходимости и по возможности дополняя его импортом, при этом в разных регионах требуемый объем будет различаться. Например, в Африке увеличить предложение продуктов из водных животных на 74 процента, необходимые для поддержания нынешнего уровня потребления, только за счет внутреннего производства представляется крайне затруднительным. Для решения этой задачи потребуются крупные инвестиции и масштабные преобразования в секторе, которых, судя по тенденциям прошлых периодов и недавнего времени, вряд ли можно ожидать в краткосрочной перспективе. Более вероятно, что Африка будет импортировать продукцию из других регионов, при условии наличия и финансовой доступности дополнительных объемов на рынке. Если получить доступ к таким дополнительным объемам окажется невозможным, потребление на душу населения, которое уже сейчас значительно ниже среднемирового, может снизиться, при том что жители многих африканских стран получают из продуктов из водных биоресурсов значительную долю питательных веществ.
РОСТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ ИЗ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ПОДУШЕВЫХ УРОВНЕЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ 2022 ГОДА НА ПЕРИОД ДО 2050 ГОДА
Но даже при столь значительном увеличении предложения пищевой продукции из водных животных в Африке удастся лишь поддержать сегодняшний объем потребления такой продукции на душу населения, который остается значительно более низким, чем в других регионах. Чтобы увеличить потребление на душу населения в Африке с нынешнего уровня в 9,4 кг до среднемирового показателя 2022 года (20,7 кг), предложение пищевой продукции из водных животных на континенте должно вырасти примерно на 38 млн тонн, или на 285 процентов.
Потребности и проблемы каждого региона будут уникальными и будут зависеть от прогнозируемого роста численности населения. Для обеспечения соответствия между предложением и спросом необходимо разрабатывать долгосрочные планы, предполагающие, в частности, расширение аквакультуры, повышение эффективности методов рыболовства, инвестиции в устойчивое управление ресурсами и модернизацию производственносбытовых цепочек.
В настоящем анализе рассматриваются только данные о росте численности населения, без учета продукции для непищевого использования, объем которой, как ожидается, не изменится по сравнению с современным. Этот анализ не является прогнозом на будущее, но дает представление о том, что нужно для того, чтобы поддержать нынешние объемы потребления пищевой продукции из водных животных в расчете на душу населения.
Осознавая стоящие перед миром проблемы, ФАО в 2022 году разработала Дорожную карту инициативы "Голубая трансформация" (ФАО, 2022), стремясь обеспечить расширение и интенсификацию аквакультуры и эффективную эксплуатацию мировых рыбных ресурсов, а также оптимизировать производственно-сбытовые цепочки пищевой продукции из водных биоресурсов так, чтобы сокращать потери и порчу продукции и повышать ее добавленную стоимость.
Торговля
Благодаря торговле продуктами из водных биоресурсов будет продолжаться укрепление роли рыболовства и аквакультуры в экономическом развитии, снабжении мирового населения продовольствием и обеспечении продовольственной безопасности. В течение периода, на который рассчитан прогноз, торговля продуктами из водных биоресурсов продолжит расширяться, чему будут способствовать развитие технологий послепромысловой обработки и каналов распределения и, как следствие, более активный сбыт таких продуктов. Однако рост торговли продуктами из водных биоресурсов будет более медленным (в натуральном выражении), чем в предыдущем десятилетии, что связано с замедлением роста производства, повышением цен на продукцию рыболовства и аквакультуры (которое будет препятствовать росту спроса на водные виды и их потребления), а также более высоким внутренним спросом в ряде основных стран – производителей и экспортеров продукции, таких как Китай. В результате доля экспортируемых продуктов из водных биоресурсов в общем объеме продукции рыболовства и аквакультуры снизится с 38 процентов в 2022 году до 34 процентов в 2032 году (без учета торговли внутри Европейского союза – 30 процентов). В количественном выражении экспорт пищевой продукции из водных биоресурсов по-прежнему будет главным образом расти за счет стран Азии, которые к 2032 году обеспечат дополнительный рост экспорта на 44 процента. Доля Азии в общем объеме экспорта продукции из водных биоресурсов для потребления человеком останется стабильной и в 2032 году составит около 50 процентов (рисунок 69). В количественном выражении основным экспортером водных продуктов питания останется Китай, за которым будут следовать Вьетнам и Норвегия. Основными импортерами будут Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Китай и Япония; на них в 2032 году придется 50 процентов импорта пищевой продукции из водных биоресурсов (в 2022 году этот показатель составлял 52 процента).
Рисунок 69Экспорт и импорт пищевой продукции из водных животных в натуральном выражении, в разбивке по регионам
Ожидается, что объемы торговли рыбной мукой и рыбьим жиром вырастут на 4 процента и 11 процентов соответственно. Основными экспортерами рыбьего жира останутся Перу и Чили, а основными импортерами этого продукта будут Норвегия и Европейский союз, которые, в частности, будут использовать его для производства лососевых. Перу сохранит за собой позиции ведущего экспортера рыбной муки; на следующих местах по этому показателю будут находиться Европейский союз и Чили, а основным импортером станет Китай.
Цены
В 2022 году цены на продукцию рыболовства и аквакультуры резко выросли, а в 2023 году снизились; ожидается, что тенденция к их незначительному снижению как в номинальном, так и в реальном выражении сохранится до 2025–2027 годов, после чего они начнут расти. В номинальном выражении в период с 2022 по 2032 год ожидается умеренный рост цен, со стороны спроса обусловленный повышением доходов, ростом численности населения и повышением цен на мясо, а со стороны предложения – незначительным увеличением объема производства продукции промышленного рыболовства, замедлением роста производства продукции аквакультуры и влиянием на стоимость таких важнейших факторов производства, как корма, электроэнергия и рыбий жир. Цены на продукцию аквакультуры в среднем вырастут на семь процентов – более значительно, чем на продукцию промышленного рыболовства (за исключением продуктов из водных биоресурсов, предназначенных для непищевого использования), цены на которую повысятся на пять процентов. Цены на искусственно выращиваемые водные виды также будут расти, что будет вызвано повышением цен на рыбную муку и рыбий жир, которые к 2032 году вырастут на 12 процентов. Высокие цены на корма также могут отразиться на ассортименте искусственно выращиваемых видов; предпочтение будет отдаваться видам, которым требуется меньше корма, более дешевый корм или вообще не требуется корм. Из-за повышения цен на этапе производства и высокого спроса на пищевые продукты из водных биоресурсов цены на продукты из водных биоресурсов, поставляемые на международные рынки, к 2032 году вырастут примерно на пять процентов по сравнению с 2022 годом.
Предполагается, что в реальном выражении все цены в течение прогнозного периода снизятся, оставаясь при этом достаточно высокими. Колебания цен на отдельные продукты из водных биоресурсов могут быть более выраженными вследствие колебаний спроса или предложения. Кроме того, поскольку доля продукции аквакультуры в общем объеме поставляемой на мировые рынки продукции сектора рыболовства и аквакультуры будет расти, ее влияние на формирование цен на национальных и международных рынках продуктов из водных биоресурсов может вырасти. Цены на продукцию промышленного рыболовства (за исключением продукции для использования в непищевых целях) и товары, являющиеся предметом торговли, серьезно снизятся (на каждую из этих категорий – на 16 процентов); ожидается и снижение цен на продукцию аквакультуры (15 процентов). Средние цены на рыбий жир и рыбную муку, согласно прогнозам, снизятся на 11 и 10 процентов соответственно. Тем не менее цены на оба этих товара уже близки к историческому максимуму, поэтому к 2032 году цены на рыбную муку все еще будут на 33 процента выше, чем в 2005 году, когда начался резкий рост цен. Рост цен на рыбий жир был еще более выраженным, поэтому реальная цена на него в 2032 году, как ожидается, будет превышать уровень 2005 года примерно на 160 процентов. Если рассматривать эти факторы в совокупности и при прочих равных условиях, то можно сделать вывод, что переработка отходов продукции промышленного рыболовства и рыбопереработки в рыбную муку и рыбий жир будет оставаться прибыльным видом деятельности в течение всего прогнозного периода.
Резюме основных выводов по итогам прогнозирования
По результатам анализа были выявлены следующие основные тенденции на период до 2032 года:
- Ожидается, что объемы мирового производства продукции аквакультуры, их потребления и торговли ими будут расти, но темпы роста со временем замедлятся.
- Общий объем производства к 2032 году, вероятно, увеличится на 10 процентов и достигнет 205 млн тонн.
- Объем производства продукции аквакультуры вырастет на 17 процентов (а объемы продукции промышленного рыболовства – всего на 4 процента), поэтому именно продукция аквакультуры позволит существенно сократить разрыв между спросом и предложением.
- Ожидается, что тенденции в производстве продукции промышленного рыболовства, наблюдаемые в последние несколько десятилетий, останутся неизменными; при этом прогнозируется умеренный рост общего объема производства, главным образом в тех районах, где ресурсы эксплуатируются рационально.
- Во всех регионах, кроме Европы, на рынки будет поставляться больше продукции аквакультуры, а потребление на душу населения в Европе и Африке несколько снизится; особенно значительным будет снижение в странах Африки к югу от Сахары, что вызывает обеспокоенность в плане продовольственной безопасности.
- Объемы торговли продуктами из водных биоресурсов, вероятно, будут расти медленнее, чем в прошлом десятилетии, а доля экспортируемой продукции мирового рыболовства и аквакультуры будет снижаться.
- В номинальном выражении все цены будут расти, но в реальном выражении ожидается их снижение.
Основные факторы неопределенности
Прогнозы, представленные в данном разделе, основаны на ряде допущений в области экономики, политики и экологии. Расхождение между фактической ситуацией и любым из этих допущений приведет к изменению прогнозов в области рыболовства и аквакультуры. В краткосрочной перспективе основные факторы неопределенности связаны с общей экономической и геополитической ситуацией последнего времени, включая конфликты и серьезные изменения в водной среде, доступности ресурсов, макроэкономических условиях, правилах и тарифах международной торговли, а также в конъюнктуре рынка. В среднесрочной перспективе эти аспекты могут повлиять на производство, рынки и торговлю. Также на производство продукции промышленного рыболовства может повлиять успех переговоров по вопросу субсидирования рыболовства, которые ведет Всемирная торговая организация. Кроме того, международная торговля продуктами рыболовства и аквакультуры будет по-прежнему регламентироваться требованиями к доступу на рынки, связанными с безопасностью, качеством, устойчивостью, прослеживаемостью и легальностью продукции.
Ожидается, что вариабельность и изменение климата, в том числе частоты и масштабов экстремальных погодных явлений, окажут значительное негативное воздействие (варьирующееся в зависимости от географического района) на доступность продуктов из водных биоресурсов, их переработку и торговлю ими, поэтому страны станут более уязвимыми к рискам. Эти риски могут усугубляться под воздействием следующих факторов: i) неэффективное регулирование, вызывающее деградацию окружающей среды и разрушение среды обитания (и, как следствие, повышение интенсивности эксплуатации базы природных ресурсов), перелов, ННН-промысел, болезни и вторжение беглецов с объектов аквакультуры и неаборигенных видов; ii) проблемы в сфере аквакультуры, связанные с доступностью и наличием пригодных участков и водных ресурсов, а также с доступом к кредитам, генетическому материалу и к услугам специалистов. Эти риски можно снизить путем гибкого и эффективного регулирования, обеспечивающего условия для введения жестких режимов управления рыболовством, а также путем ответственного развития аквакультуры, совершенствования технического обеспечения отрасли, инноваций и исследований. В долгосрочной перспективе эти улучшения и надлежащие меры политики в области управления способны оказать заметное положительное влияние на производство продукции рыболовства и аквакультуры и сделать возможной реализацию разработанного ФАО оптимистичного сценария на период до 2050 года (ФАО, 2022). Инициатива ФАО "Голубая трансформация" ФАО и ее дорожная карта закладывают основу для перехода на прогрессивные и эффективные методы эксплуатации живых водных ресурсов с учетом как соображений продовольственной безопасности и борьбы с нищетой, так и задач по обеспечению экологической устойчивости.
- bv Статистический анализ производства, использования, потребления и торговли, выполненный для подготовки раздела "Прогнозы по развитию рыболовства и аквакультуры на 2022–2032 годы", относится только к водным животным (без водных млекопитающих и рептилий). Подробный перечень проанализированных видов приводится в глоссарии.
- bw Более подробно о публикации "Сельскохозяйственный прогноз ОЭСР-ФАО" и о работе над моделями – см.: https://www.agri-outlook.org/
- bx Важно отметить, что снижение темпов роста не свидетельствует о снижении объемов производства. Темпы роста, выраженные в процентах, обычно выше, когда рассчитываются от низкого базового уровня, и ниже при более высокой базе.
- by Тринадцатый (2016–2020 годы) и четырнадцатый (2021–2025 годы) пятилетние планы.
- bz Прогнозы делаются исходя из нормальных погодных и производственных условий, за исключением влияния явления Эль Ниньо, которое, судя по наблюдаемым в последнее время тенденциям, каждые пять лет будет оказывать более ощутимое влияние на страны Латинской Америки. Годы, в которые оно будет возникать, могут быть спрогнозированы неточно, но информация дает представление о возможном общем воздействии на производство продукции как промышленного рыболовства, так и аквакультуры. Это климатическое явление приводит к снижению производства рыбной муки и рыбьего жира, получаемых из перуанского анчоуса и других мелких пелагических видов, в затронутом регионе, что влияет на цены на продукцию аквакультуры и ее себестоимость. Важно отметить, что снижение темпов роста не свидетельствует о сокращении производства. Темпы роста, выраженные в процентах, обычно оказываются выше, когда рассчитываются от низкого базового уровня, и ниже при более высокой базе.
- ca Как и в разделе "Видимое потребление пищевой продукции из водных биоресурсов" (стр. 73), потребление выражено в эквиваленте живого веса и данные относятся к видимому потреблению пищевой продукции из водных биоресурсов (см. глоссарий).