Cостояние мирового рыболовства и аквакультуры – 2024

Морское рыболовство

Состояние ресурсов

Начиная с 1971 года ФАО регулярно публикует аналитические данные о состоянии рыбных запасов (Gulland, 1971), в том числе краткие сводки актуальной информации и обновленные классификации по сравнению с представленными в предыдущих изданиях доклада (ФАО, 2020). Чтобы обеспечить согласованность и сопоставимость данных за разные отрезки времени, эти аналитические данные готовятся на основе фиксированного перечня запасов (445 совокупных запасов, на долю которых приходится около 72 процентов продукции морского рыболовства в мире), а также с применением продуманного процесса и методики, в которые за весь период с начала издания серии были внесены лишь незначительные коррективы (ФАО, 2011a).

Данные анализа показывают, что в 2021 году доля рыбных запасов, находящихся в биологически устойчивых пределах, составила 62,3 процента, что на 2,3 процента ниже, чем в 2019 году (рисунок 1.5F1). В 1974 году этот показатель составлял 90 процентов. При этом с середины 1970-х годов росла доля запасов, эксплуатируемых с превышением уровня, обеспечивающего устойчивость: если в 1974 году она составляла 10 процентов, то в 2021 году – уже 37,7 процента. При выполнении расчетов, результаты которых приводятся в настоящем документе, всем запасам было присвоено равное значение, независимо от численности и улова. С учетом объемов добычи биологически устойчивые запасы составили 76,9 процентов от объема выгруженных в 2021 году оцененных запасов, мониторинг которых осуществляет ФАО.

РИСУНОК 18СОСТОЯНИЕ МИРОВЫХ МОРСКИХ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ: ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ПЕРИОД 1974– 2021 ГОДОВ

ИСТОЧНИК: оценочные данные ФАО.

Биологически устойчивые запасы, состоящие из популяций, классифицируемых как вылавливаемые с обеспечением максимальной устойчивости^g и недолавливаемые^h, которые в 2021 году составляли соответственно 50,5 и 11,8 процента от общего объема оцененных запасов. В 1974–2018 годах недолавливаемые запасы сокращались, а в 2019–2021 годах отмечался их незначительный рост, что, возможно, было обусловлено последствиями пандемии COVID-19 в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Что же касается запасов, эксплуатируемых с обеспечением максимальной устойчивости, то в период с 1974 по 1989 год они сокращались, в 2019 году выросли до 57,3 процента, а в 2021 году вновь сократились до 50,5 процента.

По результатам анализа 15 основных районов промысла ФАО, самая высокая доля запасов, эксплуатируемых вне уровня, обеспечивающего биологическую устойчивость, в 2021 году была зафиксирована в Юго-Восточной части Тихого океана (район 87) – 66,7 процента (1-0,33); на следующих местах по этому показателю находились Средиземное и Черное моря – район 37 (62,5 процента [1–0,375]), Северо-Западная часть Тихого океана – район 61 (56 процентов [1-0,44]); и Центрально-Восточная Атлантика – район 34 (51 процент [1-0,49]). Самые низкие доли запасов, оцененных как эксплуатируемые на биологически неустойчивых уровнях (от 15 до 24 процентов [1–0,85/1–0,26]), отмечались в Северо-Восточной части Тихого океана (район 67), Центрально-Восточной части Тихого океана (район 77), Центрально-Западной части Тихого океана (район 71) и Юго-Западной части Тихого океана (район 81). В остальных районах значение этого показателя в 2021 году варьировалось от 34 процентов (1–0,66) до 41 процента (1–0,59) (рисунок 1.5F2).

РИСУНОК 19ГОДОВОЙ ПРИРОСТ МИРОВОГО ОБЪЕМА ПРОДУКЦИИ АКВАКУЛЬТУРЫ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ, 1980–2032 ГОДЫ

ПРИМЕЧАНИЕ. Проценты отражают долю устойчивых запасов.
ИСТОЧНИК: расчетные данные ФАО.

Вылов водных видовⁱ в разных промысловых районах варьируется в широких пределах (рисунок 20), поэтому значимость каждого района для устойчивости мирового рыболовства зависит от доли вылова в этом районе в глобальном показателе. Данные о временно́м распределении выгрузок в том или ином районе часто позволяют получить информацию о его экологической продуктивности, уровне развития рыболовства, состоянии запасов и эффективности их эксплуатации. В целом, если не учитывать Арктику и Антарктику, где объемы выгрузки минимальны, можно выделить три группы (рисунок 20): i) районы, где выгрузки стабильно растут с 1950 года; ii) районы, где с 1990 года выгрузки то понижались, то повышались в сравнении со стабильным глобальным показателем, что связано с преобладанием пелагических видов с коротким жизненным циклом; и iii) районы с общей тенденцией к снижению выгрузок после достижения пиковых уровней в прошлом.

РИСУНОК 20ТРИ ГРУППЫ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ВЫГРУЗОК ВО ВРЕМЕНИ, 1950–2021 ГОДЫ

* Пунктирными линиями обозначены районы промысла (значения по правой оси).
ИСТОЧНИК: FAO. 2023. FishStat: Global capture production 1950 -2021. [По состоянию на 15 ноября 2023 года]. См.: FishStatJ.
www.fao.org/fishery/en/statistics/software/fishstatj. Лицензия: CC-BY-4.0.

В районах с неэффективным управлением тенденция к росту объемов выгрузки (первая группа) свидетельствует о росте объемов промысловой деятельности, который может указывать на чрезмерную эксплуатацию ресурсов и недостаточный контроль. При этом такая тенденция не всегда ведет к снижению устойчивости ресурсов. Тенденция к снижению объемов выгрузки (третья группа) обычно указывает на снижение устойчивости рыбных запасов либо на применение жестких мер, результатом которых не всегда становится восстановление запасов. Согласно представленным в настоящем документе результатам анализа, самой низкой долей запасов, вылавливаемых на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость (по 60 процентов), располагают первая и третья группы районов, а самой высокой (68 процента) – вторая группа. Как правило, третья группа районов занимает второе место по устойчивости ресурсов (между первой и третьей группами), но, судя по данным, условия в Центрально-Западной части Тихого океана, то есть в третьей группе, в последние годы ухудшились в большей степени, чем в остальных районах, что сделало разницу между первой и третьей группами незначительной. Тот факт, что во второй группе районов отмечается самая высокая доля устойчивых запасов, может быть обусловлен высоким уровнем развития рыболовства, надлежащим качеством управления и эффективным регулированием лова. Однако на динамику выгрузок могут влиять и другие факторы, такие как тип ресурсов, изменения в окружающей среде и социальные факторы.

Основные виды – состояние и динамика запасов

В 2021 году на первых местах по объему выгрузки находились десять видов: перуанский анчоус (Engraulis ringens), минтай (Gadus chalcogrammus), полосатый тунец (Katsuwonus pelamis), японская скумбрия (Scomber japonicus), желтоперый тунец (Thunnus albacares), атлантическая сельдь (Clupea harengus), европейская сардина (Sardina pilchardus), мерланг (Micromesistius poutassou), перуанская сардина сардинопс (Sardinops sagax) и атлантическая треска (Gadus morhua). В среднем 76,9 процента этих запасов в 2021 году вылавливались в пределах, обеспечивающих биологическую устойчивость, что значительно выше среднемирового показателя (62,3 процента). Это также показывает, что более крупные популяции эксплуатируются эффективнее и что эффективное управление районами промысла приносит положительные результаты. Однако некоторые популяции японской скумбрии, перуанской сардины-сардинопс и минтая перелавливались^j.

Региональные рыбохозяйственные организации (РРХО), осуществляющие контроль за тунцом, оценивают 23 популяции из семи основных эксплуатируемых в коммерческих целях видов этой рыбы: шесть популяций длинноперого тунца, четыре популяции большеглазого тунца, четыре – синего тунца, пять – полосатого тунца и четыре – желтоперого тунца). при этом в выполнении научного анализа участвуют все страны. Улов основных видов эксплуатируемого в коммерческих целях тунца в 2021 году составил 4,95 млн тонн – на 10 процентов меньше, чем в 2019 году. Пятьдесят семь процентов вылова составил полосатый тунец; на следующих местах по вылову находились желтоперый тунец (31 процент), большеглазый тунец (7 процентов) и длинноперый тунец (4 процента). На синего тунца приходился всего 1 процент мирового вылова.

В глобальном масштабе 87 процентов запасов тунца вылавливаются в устойчивых объемах, а 13 процентов считаются перелавливаемыми^k, ^l. При этом, 99 процентов вылова приходится на здоровые с точки зрения численности популяции, а остальной объем – на перелавливаемые популяции синего тунца и одну популяцию длинноперого тунца. РРХО по тунцу (атлантический, тихоокеанский и южный),в разных странах мира прилагают согласованные усилия по использованию оценок управленческих стратегий для выработки рекомендаций по восстановлению и поддержанию биомассы запасов на уровне, превышающем максимальный устойчивый вылов (МУВ), и этот подход дает положительные результаты.

Крупнейшие популяции тунца семи основных коммерческих видов тщательно отслеживаются и оцениваются, а состояние запасов тунцов известно с низкой до умеренной долей неопределенности. При этом практически все запасы других тунцов и тунцеподобных видов остаются неоцененными или оцениваются с высокой долей неопределенности. Это серьезная проблема, поскольку на долю тунца и тунцеподобных видов, по оценкам, приходится не менее 15 процентов общего вылова мирового маломасштабного рыболовства (FAO, Duke University and WorldFish, 2023). Кроме того, рыночный спрос на тунца остается высоким, а тунцеловные флоты по-прежнему располагают значительными избыточными мощностями. Для поддержания запасов на устойчивом уровне и, в частности, для восстановления перелавливаемых запасов необходимо применять эффективные методы управления, предполагающие, в частности, более качественную отчетность и расширение доступа к данным, и вводить правила контроля за промысловыми операциями и другие эффективные меры по контролю за интенсивностью промысла всех популяций тунца. Кроме того, необходимо существенно активизировать усилия по управлению промыслом тунца и тунцеподобных видов, не относящихся к числу основных промысловых видов.

Основные районы промысла ФАО – состояние и тенденции

Атлантический океан (районы 21, 27, 31, 34, 41, 47), Средиземное и Черное моря (район 37)

В Северо-Западной Атлантике (район 21) в 2017–2021 годах в среднем добывалось 1,7 млн тонн (в эквиваленте живого веса) водных животных в год; таким образом, сохранилась тенденция к снижению этого показателя по сравнению с пиковым уровнем конца 1960-х годов (4,6 млн тонн). В группе, в которую входят атлантическая треска (Gadus morhua), серебристый хек (Merluccius bilinearis), белый налим (Urophycis tenuis) и пикша (Melanogrammus aeglefinus), зафиксировано существенное восстановление запасов; с конца 1990-х годов объем выгрузки этих видов остается на уровне около 0,1 млн тонн, что составляет менее 5 процентов от достигнутого в 1965 году максимального объема в 2,1 млн тонн (с 2019 года этот показатель уменьшился на 30 процентов). Можно предположить, что медленное восстановление запасов таких видов, как атлантическая треска, камбала-ерш (Hippoglossoides platessoides), зимняя камбала (Pseudopleuronectes americanus) и желтохвостая лиманда (Limanda ferruginea), обусловлено изменением в продуктивности, вызванных факторами окружающей среды. Данные свидетельствуют о крайне низком объеме выгрузок и отсутствии перелова, однако часть популяций этих видов так и не восстановилась. Запасы беспозвоночных находятся в лучшем состоянии, чем запасы пелагических рыб. В 2021 году на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, эксплуатировалось 64,3 процента оцененных запасов Северо-Западной Атлантики, что на 4,8 процента выше соответствующего показателя 2019 года.

Северо-Восточная Атлантика (район 27) в 2021 году находилась на четвертом месте по продуктивности: суммарный вылов в этом районе составил 7,9 млн тонн, что примерно на 0,4 млн тонн меньше, чем в 2019 году (и на 1,4 млн тонн меньше, чем в 2017 году). После достижения максимального уровня (13 млн тонн) в 1976 году выгрузки в этом районе сократились и в 1990-х годах вновь незначительно выросли. В конце 1970-х – начале 1980-х годов ресурсы района эксплуатировались крайне интенсивно, после чего стали сокращаться (рисунок 20). За прошедший период страны стали эффективнее регулировать интенсивность лова, что способствовало восстановлению перелавливаемых запасов. В 2000-х годах регистрировалось восстановление запасов обыкновенной скумбрии (Scomber scombrus), калкана (Scophthalmus maximus), морской камбалы (Pleuronectes platessa), европейского морского языка (Solea solea), полярной тресочки (Boreogadus saida) и атлантической трески (Gadus morhua), а в конце 2010-х годов – восстановление запасов мерланга (Merlangius merlangus) и европейского морского языка (Solea solea). Запасы атлантической трески в Северном море, запасы мерланга в Ирландском и Кельтском морях и клювача (Sebastes mentella) перелавливаются или постепенно восстанавливаются. В Северо-Восточной Атлантике в объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость, в 2021 году вылавливались 79,4 процента оцененных запасов – это значительное улучшение показателя по сравнению с предыдущей оценкой, и теперь этот район находится на втором месте по состоянию запасов в мире.

В Центрально-Западной Атлантике (район 31) пиковый суммарный объем выгрузки (2,5 млн тонн) был достигнут в 1984 году, после чего показатель постепенно снижался до 2014 года, когда он достиг минимального уровня в 1,2 млн тонн, а в 2016 году вновь вырос до 1,6 млн тонн. Затем объем стал снижаться и в 2021 году достиг 1,2 млн тонн. Около 37 процентов общего объема выгрузок составляют мелкие пелагические рыбы, прежде всего заливный менхаден (Brevoortia patronus), который считается недолавливаемым, и круглая сардинелла (Sardinella aurita), которая, как показывают данные, вылавливается с обеспечением максимальной устойчивости. Такие пелагические рыбы среднего размера, как королевская макрель (Scomberomorus cavalla) и испанская пятнистая макрель (Scomberomorus maculatus), эксплуатируются на уровне, обеспечивающем максимальную биологическую устойчивость, а бразильская макрель (Scomberomorus brasiliensis), судя по данным, перелавливается. Наиболее ценными и интенсивно вылавливаемыми рыбами в районе являются луцианы и груперы; несмотря на снижение промыслового усилия благодаря мерам регулирования некоторые популяции этих видов, особенно груперов, продолжают подвергаться перелову Запасы таких ценных беспозвоночных, как креветка в Мексиканском заливе и на шельфе Гвианы и Бразилии в северо-восточной части Южной Америки преимущественно недолавливаются или эксплуатируются с обеспечением максимальной устойчивости. Запасы других востребованных видов беспозвоночных, обитающих на коралловых рифах, как карибский колючий лангуст (Panulirus argus), вылавливаются с обеспечением максимальной устойчивости или перелавливаются (в зависимости от района); отдельные популяции гигантского стромбуса (Lobatus gigas) в Карибском море подвергаются перелову, и для ограничения промысловой смертности вводятся запреты на их вылов. В общей сложности на биологически устойчивом уровне в 2021 году эксплуатировалось 58,0 процента запасов в данном районе, что на 4,2 процента выше соответствующего показателя 2019 года.

Центрально-Восточная Атлантика (район 34) характеризуется значительным объемом биоразнообразия. Эксплуатируемые в этом районе ресурсы включают различные группы организмов с разными биоэкологическими характеристиками и разным социально-экономическим значением. Это обитающие в прибрежных и морских водах пелагические организмы, а также прибрежные и глубоководные демерсальные организмы. В 2021 году объем вылова в районе 34 достиг 5,3 млн тонн; следует отметить, что тенденция к росту этого показателя наблюдается с 1950-х годов. В течение последних 10 лет среднегодовой объем выгрузки составлял около 4,8 млн тонн. Наиболее многочисленны прибрежные пелагические ресурсы, которые в 2021 году составляли около 50 процентов выгрузок; среди них преобладали сардины, сардинеллы, обыкновенная ставрида и бонга. Сардина, на долю которой в 2021 году приходилось 30 процентов общего объема выгрузок (и около 50 процентов выгрузок в северной части района), подвергается перелову. Почти все популяции как алаши (Sardinella aurita), так и плоской сардинеллы (Sardinella maderensis) перелавливаются; вылавливаемыми с обеспечением максимальной устойчивости считаются только популяции в центральной части района (прибрежные зоны Нигерии и Камеруна). Обыкновенной ставриде угрожает менее серьезная опасность: она перелавливается только в южной зоне. Что касается бонги, то в северной зоне она перелавливается, а на юге эксплуатируется с обеспечением максимальной биологической устойчивости. К демерсальным ресурсам относятся рыбы, ракообразные и головоногие моллюски. Что касается рыб, то результаты проведенных оценок свидетельствуют о чрезмерной эксплуатации хека, камбалообразных, большехвостого капитанского горбыля (Pseudotolithus elongatus) и десятипалого пальцепера (Galeoides decadactylus). В целом на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировалось 48,7 процента оцененных запасов Центрально-Восточной Атлантики. Это существенно более низкий показатель, чем в предыдущие несколько лет (в 2019 году устойчиво эксплуатировались 60 процентов запасов).

Суммарные объемы вылова в Средиземном и Черном морях (район 37) в середине 1980-х годов составляли порядка 2 млн тонн, в следующие десятилетия постепенно снижались и в 2014 году достигли 1,1 млн тонн. В 2019 году сообщенный объем выгрузки вырос до 1,4 млн тонн, в 2020 году снизился примерно до 1,2 млн тонн, а в 2021 году – до 1,1 млн тонн, что было отчасти обусловлено ограничениями на промысел и торговлю, введенными в период пандемии COVID-19. На первых местах по объему выгрузки находились мелкие пелагические рыбы и двухстворчатый моллюск "венерка". Данные о динамике выгрузок основных ресурсов свидетельствуют о значительных колебаниях запасов мелких пелагических и ряда демерсальных рыб: например, запасы хека (Merluccius merluccius), мерланга (Merlangius merlangus) и обыкновенного осьминога (Octopus vulgaris) сокращаются, а запасы глубоководной креветки (Parapenaeus longirostris), обыкновенной каракатицы (Sepia officinalis) и барабульки (Mullus barbatus) растут. Запасы хека и ряд популяций барабульки и сардины (Sardina pilchardus) эксплуатируются на уровне, не обеспечивающем биологической устойчивости. В 2021 году в объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость, вылавливалось 37,5 процента запасов Средиземного и Черного морей – на 0,8 больше, чем в 2019 году ; это может свидетельствовать о прекращении сохранявшейся в течение нескольких десятилетий негативной тенденции.

В Юго-Западной Атлантике (район 41) после периода роста, завершившегося в середине 1980-х годов, общий объем продукции промышленного рыболовства составлял 1,5–2,6 млн тонн. В 2021 году суммарная выгрузка составила около 2,0 млн тонн, что на 17 процента больше, чем в 2019 году (рисунок 20). В предыдущие периоды в самых больших объемах здесь добывался аргентинский иллекс (Illex argentinus), на долю которого приходилось 10–45 процентов от общей выгрузки в данном районе. В 2021 году производство этого вида составило 447 000 тонн, что на 216 процентов больше, чем в 2019 году, – таким образом, вид оказался на первом месте по объему вылова в районе. Кроме того, в регионе добывались хек Merluccius hubbsi и креветка Pleoticus muelleri – вылов этих двух видов в 2021 году составил порядка 415 000 тонн и 225 000 тонн соответственно, что близко к показателям 2019 года. Запасы аргентинского иллекса и аргентинской красной креветки эксплуатировались на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость; кроме того, как подтверждают данные, до биологически устойчивого уровня восстановилась одна из популяций хека. Запасы патагонского кальмара (Doryteuthis gahi) также находились на биологически устойчивом уровне; его вылов вырос примерно на 18 процентов по сравнению с 2019 годом и приблизился к 100 000 тонн, в результате чего вид оказался на четвертом месте по значимости в регионе. В целом на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировалось 58,8 процента оцененных запасов Юго Западной Атлантики, что на 19 процентов выше, чем в 2017 году, – несмотря на незначительное снижение показателя в последние годы, он свидетельствует о положительной тенденции.

В Юго-Восточной Атлантике (район 47) наблюдается тенденция к снижению объемов продукции промышленного рыболовства: если в конце 1970-х годов здесь вылавливалось 3,3 млн тонн рыбы, то в 2021 году – уже 1,5 млн тонн (рисунок 20). Данные последних оценок запасов хека Merluccius capensis и Merluccius paradoxus в Южной Африке указывают на устойчивый рост нерестовой биомассы – по оценкам, она находится на уровне, превышающем МУВ. В Намибии среди добываемых видов преобладает хек Merluccius capensis, который в настоящее время перелавливается, тогда как запасы краба Chaceon maritae находятся на биологически устойчивом уровне. Численность и вылов мелких пелагических видов – сардины Sardinops sagax и анчоуса Engraulis capensis – в Южной Африке остаются низкими, несмотря на строгие меры регулирования и регулярный мониторинг. Популяция скального лангуста у западного побережья Южной Африки, подвергаются перелову; в настоящее время ее численность составляет 1,3 процента от уровня до 1910 года. В Намибии запасы краба Chaceon maritae находятся на биологически устойчивом уровне. Обыкновенная ставрида добывается в регионе в больших количествах, и благодаря активному пополнению промысловых стад и строгим мерам регулирования ее запасы восстановились до биологически устойчивого уровня. Результаты оценки запасов удильщика Lophius vomenirus позволяют предположить, что его промысел в водах Намибии и Южной Африки ведется на устойчивом уровне. Запасы сардины в южной части Африки все еще далеки от восстановления, поэтому со стороны как Намибии, где добывается Sardinops ocellatus, так и Южной Африки, ведущей промысел Sardinops sagax, необходимы специальные природоохранные меры. Крупные популяции сардинеллы Sardinella aurita и Sardinella maderensis у берегов Анголы и достаточно крупные популяции этой рыбы в Намибии, как и ранее, вылавливаются на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость. Большинство популяций вылавливаемых крючковыми снастями видов рыбы местного значения в Южной Африке эксплуатируются в объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость, или восстанавливаются. Снэк (Thyrsites atun), полосатая сериола (Seriola lalandi) и серебристый зубан (Argyrozona argyrozona) вылавливаются на устойчивой основе, а такие важные виды, как серебристый горбыль (Argyrosomus inodorus), продолжают подвергаться перелову. Обновленные данные по южноафриканскому морскому ушку (Haliotis midae) не указывают на восстановление запасов этого вида; из-за незаконного промысла они продолжают сокращаться. В целом на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировалось 59,5 процента оцененных запасов Юго-Восточной Атлантики, что на 5,2 процента ниже показателя 2019 года.

Индийский океан (районы 51, 57)

Общий объем вылова в Западной части Индийского океана (район 51) продолжал расти, достигнув в 2020 и 2021 годах соответственно 5,1 млн и 5,4 млн тонн (рисунок 20). Самую значительную долю вылова, как и ранее, составляли тунец и тунцеподобные виды; в несколько меньших объемах добывались мелкие пелагические рыбы и смешанные популяции рифовых рыб. Креветка и головоногие моллюски добывались в достаточно низких объемах и составляли равные доли в общем объеме выгрузок. Около 56 процентов общего объема продукции, доставленной в порты, приходилось на долю пелагических рыб. Запасы тунца и креветки, являющихся важным источником экспортных поступлений в данном районе, вылавливаются с обеспечением максимальной устойчивости либо перелавливаются. Комиссия по индоокеанскому тунцу регулярно обновляет информацию о состоянии тунцов и тунцеподобных видов, в то время как Комиссия по рыболовству в Юго-Западной части Индийского океана старается оценить другие основные региональные запасы открытого моря с помощью методов, применяемых при недостаточном объеме данных. Согласно результатам оценки за 2021 год, 62,5 процента оцененных запасов в Западной части Индийского океана эксплуатируется на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, а 37,5 процента – на уровне, не обеспечивающем такой устойчивости.

В последние десятилетия в Восточной части Индийского океана (район 57) наблюдается устойчивая тенденция к росту вылова: в 2017 году этот показатель превысил 7 млн тонн, а в последние годы остается на уровне порядка 6 млн тонн. В целом ощущается существенная нехватка информации о состоянии запасов в регионе: имеются данные только об отдельных прибрежных популяциях в конкретных районах. Отмечается тенденция к увеличению вылова индийской гильзы, узкополосой испанской макрели и обыкновенной ставриды. Отмечаются значительные колебания производства мелких пелагических рыб, включая сардинелл, анчоусов и индийской тропической скумбрии, вероятнее всего связанные с изменениями интенсивности промысла и условий окружающей среды. Считается, что в пределах, обеспечивающих биологическую устойчивость, эксплуатируются индийская гильза, южноазиатская тропическая скумбрия, анчоусы, гигантская тигровая креветка, кальмары и каракатицы. Запасы тенуалозы-толи, индийской тропической скумбрии и сардинеллы считаются перелавливаемыми. Согласно результатам последней оценки, на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, вылавливались 63,5 процента оцененных запасов – это на 1,8 процента ниже показателя 2019 года.

Тихий океан (районы 61, 67, 71, 77, 81, 87)

В Северо-Западной части Тихого океана (район 61) производится больше всего продукции из всех основных промысловых районов ФАО: в 2021 году здесь было выловлено 19,3 млн тонн водных животных – 23,8 процента от общемирового объема продукции морского рыболовства. Самым продуктивным из 17 проанализированных видов, добываемых в этом районе, в 2021 году был минтай (2 млн тонн). Согласно ретроспективным данным, на этот вид всегда приходилась самая значительная доля вылова в районе 61: максимальный объем его производства (5,1 млн тонн) здесь был достигнут в 1986 году. На втором месте по объему вылова в 2021 году (1,2 млн тонн) находилась скумбрия Scomber japonicus. Вылов сардины Sardinops sagax, ранее обозначавшейся как дальневосточная сардина-сардинопс (Sardinops melanostictus), составил 1,03 млн тонн; ранее этот вид также относился к числу высокопродуктивных: пиковый объем его вылова (5,4 млн тонн) был достигнут в 1988 году. Объем производства рыбы-сабли (Trichiurus lepturus) составил 1,0 млн тонн, а объем вылова японского анчоуса (Engraulis japonicus) – 0,9 млн тонн. Выгрузки рыбы-сабли и японского анчоуса выросли по сравнению с 1990 годом более значительно по сравнению с другими видами. В целом на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировались около 44 процентов оцененных запасов – это на 11 процентов меньше, чем в 2019 году.

В Северо-Восточной части Тихого океана (район 67) объем выгрузки в 2013–2021 годах не претерпевал существенных колебаний и составлял около 3,0 млн тонн в год (рисунок 20). Наиболее многочисленным видом остался минтай; на него пришлось около 51 процента общего объема выгрузок. Значительную долю уловов также составили хек Merluccius productus, треска Gadus microcephalus и различные виды морского языка. Популяции большинства видов, обитающих в регионе, эксплуатируются на биологически устойчивом уровне и эксплуатируются рационально. Такие результаты были достигнуты благодаря научно обоснованным рекомендациям Комиссии по рыболовству в Северной части Тихого океана и Совета Соединенных Штатов по управлению рыболовством в Северной части Тихого океана установить общий допустимый улов на уровне значительно ниже потенциала максимально устойчивого вылова минтая, что позволило достигнуть целевых показателей МУВ по всем видам, добываемым в смешанном траловом промысле, а также благодаря эффективному регулированию, которое помогло снизить интенсивность промысла. Однако в 2021 году некоторые популяции тихоокеанских лососевых в штатах на юге района (Британская Колумбия в Канаде и штаты Вашингтон, Орегон и Калифорния в США) перелавливались, а часть запасов восточной сельди, камчатского краба и желтоглазого морского окуня, которые раньше перелавливались, еще не восстановились в полном объеме. Неудачные попытки пополнения промысловых стад обитающего в Беринговом море краба стригуна, обусловленные изменением климата, заставляют опасаться возможных долгосрочных изменений в этих районах. В общей сложности на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировались 76,5 процента оцененных запасов в Северо-Восточной части Тихого океана; регион занимает третье место по этому показателю среди всех районов мира, где ведется мониторинг, тем не менее показатель снизился на 9,6 процента по сравнению с 2019 годом – это существенное ухудшение, которое обусловлено менее активным, чем ранее, пополнением промысловых стад некоторых видов, вероятно вследствие изменения климата.

В Центрально-Западной части Тихого океана (район 71) в 2021 году было выгружено 13,4 млн тонн продукции (приблизительно 17 процентов от общемирового объема), в результате чего район оказался на втором месте в мире по объему вылова. В общий объем выгрузки входило множество видов рыб, но в нем не всегда выделялись конкретные виды, и классификация выловленной рыбы осуществлялась по различным общим категориям, например, "морские рыбы, не включенные в другие группы", "акулы, скаты и др.". На эти категории в 2021 году приходилось порядка 57 процентов общего вылова в регионе. Важными для промысла видами были тунец и тунцеподобные виды, доля которых в выгрузках составила порядка 26 процентов. Значительную долю (13,7 процента) составляли мелкие пелагические виды, такие как сардины, анчоусы и сигарные ставриды. Доля запасов, эксплуатировавшихся на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, составила 65,2 процента, а 35 процентов запасов вылавливались без обеспечения такой устойчивости. Однако, учитывая неопределенность данных по региону, к этим результатам следует относиться с осторожностью.

В Центрально-Восточной части Тихого океана (район 77) выгрузки рыбы в течение последних десятилетий колебались в пределах от 1,5 до 2,0 млн тонн; в 2021 году этот показатель составил 1,7 млн тонн. Здесь главным образом добываются мелкие и средние пелагические рыбы, кальмар и креветка, состояние которых по естественным причинам зависит от межгодовых колебаний океанографических условий, что может приводить к колебаниям объемов выгрузки даже при рациональных нормах эксплуатации. По оценкам, примерно 84,2 процента запасов в Центрально-Восточной части Тихого океана вылавливаются на биологически устойчивом уровне. Несмотря на незначительное снижение показателя по сравнению с 2019 годом, район остается на первом месте по устойчивости среди всех районов промысла. В частности, на устойчивом уровне эксплуатируются запасы сардины Sardinops caeruleus, анчоуса Engraulis mordax и Cetengraulis mysticetus, тихоокеанской мачуэлы (Opisthonema libertate) и гигантского кальмара (Dosidicus gigas). Однако прибрежные ресурсы высокоценных видов, включая груперов, снэпперов и креветок, все еще остаются перелавливаемыми. К сожалению, ввиду нехватки данных оценка состояния этих запасов характеризуется крайней неопределенностью.

Объем продукции промышленного рыболовства в Юго-Западной части Тихого океана (район 81) в 2021 году составил около 390 000 тонн (рисунок 20); вылавливаемая здесь продукция отличается широким видовым разнообразием. Наиболее интенсивно вылавливаются новозеландский макруронус, пелагические виды скумбрии и кальмар, на долю которых в 2021 году приходилось около 47 процентов от общего объема вылова. Кроме того, в значительных объемах в районе добываются южная путассу, снэк и черный конгрио. По сравнению с началом 1990-х годов объемы вылова снизились, во многом благодаря сокращению лимитов вылова в целях обеспечения устойчивости. Популяций, считающихся недолавливаемыми, крайне мало. В целом на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, в 2021 году эксплуатировалось 75,9 процента оцененных запасов Юго-Западной части Тихого океана – по сравнению с 2019 годом показатель не изменился.

В Юго-Восточной части Тихого океана (район 87) в 2021 году было добыто 10 млн тонн продукции (примерно 12,5 процента от общемирового вылова); регион находится на третьем месте в мире по объему продукции промышленного рыболовства в морских районах. Явная тенденция к снижению объемов вылова, наблюдавшаяся в период с начала 1990-х годов по 2016 год, сменилась на противоположную, в основном за счет увеличения объемов вылова анчоуса Engraulis ringens (рисунок 20). Наиболее продуктивными видами здесь являются анчоус Engraulis ringens и гигантский кальмар (Dosidicus gigas), выгруженный улов которых составил почти 5,9 млн и 1 млн тонн соответственно. Перуанский анчоус эксплуатируется в объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость – вероятно, благодаря эффективному регулированию промысла и благоприятным экологическим условиям, тогда как запасы гигантского кальмара подвергаются чрезмерной эксплуатации. В объемах, обеспечивающих биологическую устойчивость, вылавливается и сельдь Strangomera bentincki. Запасы сардины Sardinops sagax, хека Merluccius gayi и Merluccius australis и патагонского клыкача (Dissostichus eleginoides) в настоящее время оцениваются как эксплуатируемые на неустойчивом уровне. При этом запасы скумбрии Scomber japonicus в регионе восстановились до устойчивого уровня. Улов в этом регионе главным образом (около 83 процентов – из-за перуанского анчоуса) состоит из запасов, вылавливаемых на устойчивом уровне, однако в целом в 2021 году на устойчивом уровне вылавливались лишь 33,3 процента оцененных запасов, что аналогично уровню 2019 года.

Выводы

В отдельных районах промысла готовятся полные официальные доклады об оценке основных эксплуатируемых запасов, что позволяет эффективно оценить их состояние, тогда как во многих других регионах этого не происходит. Знаний о структуре запасов большинства вылавливаемых видов зачастую недостаточно для официальной оценки запасов. Наиболее остро эта проблема стоит в регионах, где преобладает маломасштабный многовидовой промысел с ловом разных видов и с использованием разных орудий лова – по таким районам не хватает не только количественных и качественных данных, но и информации о структуре запасов большинства вылавливаемых видов. Поэтому значительная доля рассматриваемых в настоящем обзоре запасов оценивается на основе сведений о тенденциях вылова, дополнительных данных и информации, предоставляемой экспертами, – такой подход отличается от используемого при проведении аналитических оценок запасов и рассмотрении данных, не зависящих от района промысла.

При подготовке докладов об оценке положения дел в мире ФАО преимущественно использует данные "традиционной" полной статистической оценки запасов, а также результаты оценок по методам, принятым в условиях ограниченности данных, или опросы экспертов (ФАО, 2011). Одна из причин различий между подходом, используемым при подготовке публикаций ФАО и, например, глобального прогноза развития мирового рыболовства Ворма (Worm et al., 2009), заключается в том, что в разных исследованиях доля перелавливаемых запасов в мире оценивается по сведениям о разных популяциях. Следует также учитывать, что методика ФАО предполагает объединение запасов в более крупные единицы, чем подход, принятый в публикации Worm et al. Но даже с учетом этих оговорок оценка морских рыбных ресурсов, проведенная ФАО, показывает, что в 2021 году доля рыбных запасов, эксплуатируемых на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, снизилась до 62,3 процента, что свидетельствует о сохранении тенденции к снижению этого показателя примерно на 0,5–1 процент в год в течение последних десятилетий.

В настоящее время ФАО серьезно дорабатывает методику и процессы, используемые для составления докладов о состоянии эксплуатируемых рыбных ресурсов (см. врезку 28, стр. 160), что позволит повысить качество, надежность и прозрачность представляемых Организацией глобальных показателей.

Перспективы выполнения задачи ЦУР по рыболовству

В рамках целей в области устойчивого развития (в частности, ЦУР 14) ФАО поручено отслеживать глобальный прогресс в области устойчивого использования рыбных ресурсов (задача 14.4). В 2021 году на уровне, обеспечивающем биологическую устойчивость, вылавливались 62,3 процента рыбных запасов мирового океана. Сохраняющаяся тенденция к сокращению доли запасов, вылавливаемых в объемах, обеспечивающих устойчивость (рисунок 20) вызывает тревогу у международного сообщества и заинтересованных сторон, так как в сложившихся условиях для обеспечения устойчивого рыболовства необходимо в кратчайшие сроки разрабатывать конкретные планы восстановления ресурсов и усилия по регулированию. Однако в ряде районов промысла (например, в Северной Атлантике, Северо-Восточной и Юго-Восточной частях Тихого океана) доля устойчиво вылавливаемых запасов увеличилась, что вселяет оптимизм. Достигнутые результаты напрямую связаны с повышением качества оценки и регулирования, которые позволяют добиваться положительных изменений в показателях устойчивого рыболовства (Hilborn et al., 2021). В других районах мира также происходят перемены, но, к сожалению, процесс происходит медленнее, чем предусмотрено графиком достижения ЦУР.

Перелов – вылов, вызывающий сокращение численности запасов до объемов ниже уровня, способного обеспечить МУВ, – не только отрицательно воздействует на биоразнообразие, но и провоцирует сокращение объемов вылова, что приводит к негативным социально-экономическим последствиям. Подсчитано, что при восстановлении биомассы перелавливаемых запасов до уровня, обеспечивающего МУВ, объем производства рыбной продукции может вырасти на 16,5 млн. тонн, а годовой доход – на 32 млрд долл. США (Ye et al., 2013). По оценкам, приведенным в более позднем исследовании, доходы, недополученные в результате неэффективного регулирования рыболовства, превышают 83 млрд долл. США в год (World Bank, 2017). Меры по восстановлению запасов позволят увеличить вклад морского рыболовства в обеспечение продовольственной безопасности, улучшение экономики и повышение благосостояния населения прибрежных районов.

В рамках цели 14 в области устойчивого развития (сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития) поставлена задача 14.4 – к 2020 году положить конец перелову морских рыбных запасов. К сожалению, мировое рыболовство не приближается к выполнению этой задачи: в 2021 году доля перелавливаемых запасов выросла по сравнению с 2019 годом (с 35,4 до 37,7 процента). Но за этой глобальной картиной скрываются региональные и внутристрановые различия. Как показало одно из исследований (Hilborn et al., 2020), регулирование запасов с применением интенсивного подхода, как правило, способствует росту численности популяций до предлагаемых целевых уровней или их поддержанию на таких уровнях, тогда как в регионах, где применяются менее проработанные подходы к регулированию, объемы вылова оказываются значительно выше, а численность популяций ниже целевых показателей. Эти данные свидетельствуют о том, что крайне необходимо распространять действенные стратегии и меры регулирования на районы рыболовства, где отсутствует устойчивое регулирование, и адаптировать такие стратегии и меры к новым условиям, а также разрабатывать инновационные механизмы, способствующие эффективному регулированию рыболовства в целях устойчивого использования ресурсов мирового океана в соответствии с целью инициативы ФАО "Голубая трансформация" (обеспечить, чтобы 100 процентов рыбных ресурсов эксплуатировались эффективно) и с дорожной картой "Голубой трансформации" (ФАО, 2022).

Рыболовство во внутренних водоемах

На долю рыболовства во внутренних водоемах приходится более 12 процентов рыбы, доставляемой в порты мира. Особенно важную роль оно играет в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю (РСНВМ), и в странах с низким уровнем дохода и дефицитом продовольствия (СНДДП). В РСНВМ добывается 21 процент рыбы, вылавливаемой во внутренних водоемах мира (в 2021 году – 2,4 млн тонн), что придает этой отрасли особую важность с точки зрения обеспечения средств к существованию для населения этих стран, обеспечения продовольственной безопасности и борьбы с нищетой. Почти 70 процентов рыбаков, ведущих натуральное хозяйство, занимаются рыболовством во внутренних водоемах, часто параллельно с другими видами деятельности или в дополнение к ним в периоды низкого спроса на рабочую силу.

Рыболовство во внутренних водоемах широко распространено, и используемые в нем ресурсы отличаются значительным разнообразием. Вылов ведется не только в крупных озерах, водохранилищах, реках и поймах, но и в болотах, ручьях, прудах, каналах, канавах и на рисовых полях. В этих водоемах ведется преимущественно маломасштабное рыболовство: на него приходится 99 процентов общего объема продукции рыболовства во внутренних водоемах. Для этого сегмента также характерно разнообразие рыбацких хозяйств, методов промысла, механизмов регулирования и производственно-сбытовых цепочек.

Основными поставщиками продукции рыболовства во внутренних водоемах являются страны, на чьей территории расположены крупные водоемы или речные бассейны. Страны Азии – Индия, Китай, Бангладеш и Мьянма – четыре ведущих производителя рыбы, вылавливаемой во внутренних водоемах, и на Азию приходится почти две трети мирового производства продукции данного сегмента рыболовной отрасли. В тропических пойменных зонах, связанных с озерами и речными бассейнами, обитают крупнейшие в мире популяции рыбы, эксплуатируемой в рыболовстве во внутренних водоемах, которые играют важную роль в обеспечении средств к существованию, продовольственной безопасности и питания населения. В этих системах, характеризующихся изменчивостью условий среды, выживаемость и темпы роста организмов зачастую в большей мере зависят от межгодовой вариативности паводков, чем от размера и продуктивности популяций. При этом могут меняться объемы и видовой состав выгружаемой продукции.

Рыбные ресурсы внутренних водоемов отличаются от морских ресурсов по распределению и характеру. В силу особенностей водной среды многие популяции обитателей внутренних водоемов имеют жизненные циклы, позволяющие им сохраняться и восстанавливаться после высокого уровня смертности, обусловленного динамичными и непредсказуемыми условиями. Поскольку в этой отрасли занято большое число людей, рыбные ресурсы зачастую эксплуатируются крайне интенсивно, однако еще более существенную роль в продуктивности и устойчивости этих ресурсов играют экологические факторы. В озерах и реках зон с умеренным климатом или Арктики складывается иная картина: здесь более изолированные популяции могут быть уязвимы для перелова, но даже в этих условиях важную роль в состоянии и здоровье рыбных запасов играют другие факторы, например связи между водоемами, качество воды и состояние нерестилищ.

Рыболовство во внутренних водоемах также отличается разнообразием. В одних районах рыболовство – круглогодичное занятие, в других же оно носит сезонный или эпизодический характер и дополняет другие виды деятельности, приносящие доход, либо ведется в условиях низкого спроса на рабочую силу. Эта деятельность и ее вклад в обеспечение средств к существованию – признанный факт, но количественных данных и отчетности по рыболовству в сезонных водоемах, малых реках и ручьях и в других малопродуктивных зонах водно-болотных угодий, в том числе о послепромысловой деятельности, по-прежнему мало. Рыболовство во внутренних водоемах вносит важный вклад в сокращение нищеты во многих странах и районах, но оно носит преимущественно маломасштабный, рассредоточенный характер и зачастую ведется в отдаленных районах, что затрудняет его комплексную оценку.

Состояние используемых в промышленном рыболовстве во внутренних водоемах ресурсов и их роль в обеспечении продовольственной безопасности, средств к существованию и экономического благополучия прежде всего зависят от состояния водной среды. Такая среда часто отличается изменчивостью, а население приспосабливается к этим природным изменениям и грамотно используют сезонные и межгодовые колебания. Но эти изменения происходят крайне быстро, что создает уникальные проблемы. Они могут быть следствием конкуренции пользователей разного масштаба за водные ресурсы, необходимые для сельского хозяйства, для промышленности, для потребления человеком и для индустрии отдыха. Малые масштабы и значительная рассредоточенность популяций, являющихся объектом рыболовства во внутренних водоемах, на каждую из которых могут оказывать влияние локальные факторы в разных сочетаниях, создают специфические проблемы; поэтому совокупная национальная статистика производства (в районах, где она ведется), как правило, не дает достоверных данных, необходимых для их оценки. Далеко не все возможности для получения средств к существованию и экономические выгоды, связанные с рыболовством во внутренних водоемах, учитываются при регулярном мониторинге. Кроме того, важный вклад в жизнь домохозяйств и общин, который с трудом поддается количественной оценке, вносят натуральное хозяйство, любительское и эпизодическое рыболовство, а также неформальный товарный обмен. При этом результаты оценки глобальных угроз показывают, какие факторы воздействия могут приводить к снижению этого вклада. Таким образом, оценку угроз можно брать за основу для анализа того, как изменения во внутренней водной среде могут влиять на выгоды и возможности, обеспечиваемые рыболовством во внутренних водоемах.

Для решения стоящих перед сектором проблем необходимо иметь возможность рассматривать состояние ресурсов, являющихся объектом рыболовства во внутренних водоемах, в контексте общих изменений. Этими соображениями и пониманием взаимосвязанного характера среды во внутренних водоемах был продиктован выбор речного или водосборного бассейна в качестве оптимального масштаба для оценки угроз, позволяющий оценить воздействие не только изменений в землепользовании, качестве воды и инфраструктуре, но и изменения климата. Такой подход был принят при разработке глобальной карты угроз для ресурсов, используемых в рыболовстве во внутренних водоемах, в которой приняла участие ФАО в сотрудничестве с Геологической службой Соединенных Штатов.

По результатам анализа 20 типов антропогенных угроз были разработаны показатели совокупной угрозы для рыбных запасов внутренних водоемов (Stokes et al., 2021). В рамках мониторинга маломасштабного рыболовства во внутренних водоемах, которое отличается рассредоточенностью, сезонным и эпизодическим характером, анализируется информация из разных источников, включая косвенные показатели, что позволяет получать прозрачные воспроизводимые данные об угрозах для этой отрасли. Согласно последним результатам по выборке, в которую были включены все крупные бассейны, признанные важными для рыболовства во внутренних водоемах, ресурсы 47 процентов бассейнов эксплуатируются с "низкой интенсивностью", 40 процентов – с "умеренной интенсивностью" и 13 процентов – с "высокой интенсивностью" (рисунок 21). Категории интенсивности устанавливались по шкале от 1 до 10, где 1–3 балла означают низкую интенсивность, 4–7 баллов – умеренную интенсивность, а 8–10 баллов – высокую интенсивность. Полученные результаты можно использовать для приоритизации мероприятий в контексте интегрированного управления водными ресурсами.

РИСУНОК 21СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ РАЙОНОВ ВНУТРЕННЕГО РЫБОЛОВСТВА

ПРИМЕЧАНИЕ. Относительный статус по угрозе бассейнам, представляющим наибольшую важность для рыболовства во внутренних водоемах, и вылов (число = 45 бассейнов) усреднен по регионам и внутри регионов.
ИСТОЧНИК: Stokes, G.L., Lynch, A.J., Funge-Smith, S., Valbo‐Jørgensen, J., Beard Jr, T.D., Lowe, B.S., Wong, J.P. & Smidt, S.J. 2021. A global dataset of inland fisheries expert knowledge. Scientific Data, 8(1): 182. https://doi.org/10.1038/s41597-021-00949-0