Агропродовольственные системы
Термин "агропродовольственные системы", который все шире используется в контексте преобразования продовольственных систем с обеспечением их устойчивости и инклюзивности, имеет более широкое значение и охватывает одновременно сельско-хозяйственные и продовольственные системы, их продовольственную и непродовольственную продукцию; естественно, они пересекаются и накладываются друг на друга. Агропродовольственные системы включают весь спектр участников рынка и их взаимосвязанную деятельность по созданию добавленной стоимости на этапах производства, сбора, переработки, распределения, потребления и утилизации пищевых продуктов. Они охватывают все продовольственные товары, которые производятся в растениеводстве и животноводстве, лесном хозяйстве, добываются в секторах рыболовства и аквакультуры, а также экономические, социальные и природные условия, в которых действуют эти разнообразные производственные системы.
Бюджетные субсидии
Бюджетные субсидии – это бюджетные трансферты, в рамках политических мер, проектов и программ выделяемые правительствами отдельным субъектам продовольственного и сельскохозяйственного секторов, например фермерам (бюджетные субсидии производителям) или потребителям (бюджетные субсидии потребителям). Цель выделения бюджетных субсидий производителям состоит в том, чтобы снизить затраты на производство либо увеличить доходы хозяйств, субсидии могут выделяться с учетом объемов производства, использования производственных ресурсов или иных факторов производства. Бюджетные субсидии потребителям – это, в частности, предоставление средств в рамках программ социальной защиты (получателями выступают конечные потребители) и продовольственные субсидии, выделяемые с целью сократить затраты на приобретение продовольствия (получателями выступают участники промежуточных звеньев – переработчики, трейдеры, перевозчики).
Высококалорийная пища
Пищевые продукты с высокой калорийностью (высоким содержанием пищевой энергии) на единицу массы или объема.
Голод
Голод – это неприятное или болезненное физическое ощущение, вызываемое недостатком пищевой энергии. В настоящем докладе термин "голод" синонимичен хроническому недоеданию и измеряется показателем распространенности недоедания (РН).
Городское и пригородное сельское хозяйство (ГПСХ)
Городское и пригородное сельское хозяйство можно определить как практическую деятельность, которая позволяет получать продукты питания и другую продукцию за счет сельскохозяйственного производства и связанных с ним процессов (переработка, распределение, маркетинг, повторное использование и т.д.) и осуществляется на землях и других пространствах в городах и прилегающих районах. В ГПСХ участвуют городские и пригородные субъекты и сообщества; оно предусматривает определенные методы, места, политику, учреждения, системы, экологические условия и формы хозяйствования и в значительной степени предполагает использование и восстановление местных ресурсов для удовлетворения меняющихся потребностей местного населения; оно преследует множество целей и выполняет различные функции70.
Еда вне дома
Еда вне дома – это любые готовые блюда (завтраки или бранчи, обеды, ужины, снеки, безалкогольные напитки), в том числе предлагаемые предприятиями быстрого питания, заведениями, торгующими навынос и осуществляющими доставку, которые потребляются непосредственно у прилавка продавца, в буфетах, кафетериях и ресторанах с полным циклом обслуживания, а также готовые блюда, приобретаемые в торговых автоматах или у уличных торговцев. К этой же категории относятся питание в учреждениях (например в школах), продукты питания, получаемые в качестве оплаты, выездное питание на мероприятиях (свадьбы, бар мицва, конфирмация), школьные обеды, пища, потребляемая в поездкахbp.
Замедление экономического роста
Более низкий темп роста масштабов экономической деятельности, чем в предыдущий период. Рост реального ВВП также замедляется относительно предыдущего периода, но остается положительным. В анализе и цифрах, представленных в настоящем докладе, в качестве базового периода для определения экономического кризиса установлен один год, хотя обычно этим периодом принимается один квартал.
Засуха
Период ненормально сухой погоды, достаточно продолжительный, чтобы спровоцировать серьезный водный дисбаланс57.
Здоровое питание
Здоровое питание: 1) начинается в младенческом возрасте с ранним началом грудного вскармливания, исключительно грудным вскармливанием до шестимесячного возраста и продолжением грудного вскармливания в сочетании с правильным прикормом до достижения ребенком двух и более лет; 2) основано на потреблении разнообразных необработанных либо подвергнутых минимальной обработке пищевых продуктов, балансе продуктов из разных продуктовых групп и ограничении потребления продуктов и напитков, подвергнутых глубокой технологической обработке; 3) включает цельнозерновые продукты, бобовые, орехи и большое количество овощей и фруктов в широком ассортименте; 4) может в ограниченных количествах включать яйца, молочные продукты, птицу и рыбу, в малых количествах – красное мясо; 5) из жидкостей включает предпочтительно безопасную и чистую питьевую воду; 6) адекватно (то есть обеспечивает удовлетворение потребностей, но без избытка) по энергетической ценности и содержанию питательных веществ для роста и развития и способно удовлетворить потребности, обеспечивающие активную и здоровую жизнь на протяжении всего жизненного цикла; 7) соответствует рекомендация ВОЗ по снижению риска возникновения обусловленных питанием неинфекционных заболеваний и обеспечивает здоровье и благополучие населения; 8) содержит минимальные количества или, если возможно, вовсе не содержит патогенов, токсинов и других возбудителей, способных спровоцировать пищевую инфекцию. Согласно ВОЗ, здоровое питание предполагает получение за счет жиров (с отходом от потребления насыщенных жиров в пользу ненасыщенных и исключением трансжиров промышленного производства) не более 30 процентов необходимой человеку энергии; не более 10 процентов получаемой энергии (но предпочтительно не более 5 процентов) может приходиться на потребляемые свободные сахара; фруктов и овощей ежедневно следует потреблять не менее 400 граммов; ежедневное потребление соли (йодированной) не должно превышать пяти граммов.
Зоны обслуживания
В настоящем докладе термин "зоны обслуживания" употребляется для обозначения сельских районов, тяготеющих к определенному городскому центру в плане доступа к рынкам, услугам и возможностям трудоустройства. В основе концепции лежит теория центрального пункта (Central Place Theory, CPT)56, согласно которой центральный пункт (например поселок или городской центр) и окружающие его сельские районы функционально взаимозависимы, а иерархия центральных пунктов определяет набор доступных там товаров и услуг36.
Избыточный вес и ожирение
Превышение веса по отношению к нормальному для роста значению по причине излишнего накопления жира. Обычно проявляется, если человек расходует меньше пищевой энергии, чем получает с пищей. Для взрослых избыточный вес соответствует значениям индекса массы тела (ИМТ) от 25 кг/м2 и выше, ожирение – значениям ИМТ от 30 кг/м2 и выше. Применительно к детям в возрасте до пяти лет избыточный вес диагностируется, когда масса тела ребенка более чем на два значения стандартного отклонения превышает медианное значение кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей, а ожирение – когда масса тела ребенка превышает медианное значение кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей более чем на три значения стандартного отклонения67.
Изменение климата
Это изменение состояния климата, выражающееся (например, по результатам статистических проверок) в изменении средних значений и/или изменчивости его характеристик и наблюдаемое в течение длительного периода, как правило на протяжении десятилетий или дольше57.
Измерения продовольственной безопасности
В настоящем докладе рассматриваются четыре традиционных измерения продовольственной безопасности:
- наличие продовольствия – это измерение отражает фактическое или потенциальное физическое наличие продовольствия, включая аспекты производства, запасы продовольствия, рынки и транспорт, а также пищевые продукты дикой природы;
- доступ к продовольствию – если продовольствие фактически или потенциально наличествует, необходимо определить, в достаточной ли мере оно доступно – физически и экономически – для домохозяйств и отдельных лиц;
- использование продовольствия – если продовольствие имеется в наличии и домохозяйства имеют к нему достаточно широкий доступ, то следующий вопрос таков: удается ли домохозяйствам в полной мере обеспечивать достаточное питание и получать необходимое количество пищевой энергии. Получение пищевой энергии и потребление питательных веществ в достаточном количестве достигаются за счет надлежащих методов ухода и питания, приготовления пищи, разнообразия питания и распределения продовольствия в рамках домохозяйства, доступа к чистой воде, канализации и услугам здравоохранения. В сочетании с должным биологическим использованием потребляемой пищи получение пищевой энергии и потребление питательных веществ определяют пищевой статус человека;
- стабильность – если критерии наличия продовольствия, доступа к нему и его использования надлежащим образом соблюдены, то стабильность является условием устойчивости всей системы и, соответственно, обеспечения продовольственной безопасности домашних хозяйств в любой момент времени. Проблемы в плане стабильности могут принимать форму краткосрочной нестабильности (которая может привести к острому отсутствию продовольственной безопасности) или средне- и долгосрочной нестабильности (которая может привести к хроническому отсутствию продовольственной безопасности). Источниками нестабильности могут быть климатические, экономические, социальные и политические факторы.
В настоящем докладе также упомянуты два дополнительных измерения, предложенных Группой экспертов высокого уровня (ГЭВУ) Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), однако ФАО и другие участники процесса не утвердили эти измерения официально, соответствующие формулировки не были согласованы. Тем не менее, ввиду их значимости в контексте настоящего доклада, здесь эти измерения учтены. Эти два изменения продовольственной безопасности подкреплены концептуальным и юридическим пониманием права на достаточное питание; в настоящий момент они формулируются и определяются следующим образом: - агентность – способность отдельных лиц либо групп самостоятельно принимать решения, какие пищевые продукты они будут потреблять; какие продукты они будут производить, обрабатывать и распределять в рамках продовольственных систем; а также их способность к участию в процессах, формирующих политику в области продовольственных систем и регулирующих функционирование последних64;
- устойчивость – это долгосрочная способность продовольственных систем обеспечивать продовольственную безопасность и питание таким образом, чтобы не ставить под угрозу экономическую, социальную и экологическую базу, которая обеспечивает продовольственную безопасность и питание для будущих поколений64.
Истощение
Низкое соотношение массы тела к росту, как правило в результате потери веса в связи с недавним периодом недополучения калорий или заболеванием. Применительно к детям в возрасте до пяти лет истощение диагностируется, когда масса тела ребенка на два значения стандартного отклонения меньше медианного значения кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей.
Качество питания
Качество питания определяется четырьмя аспектами: ассортимент/разнообразие (внутри продуктовых групп и между ними), адекватность (достаточное количество питательных веществ или продуктовых групп в соответствии с нормами), умеренность (пищевые продукты и питательные вещества, потреблять которые следует в ограниченных количествах) и общая сбалансированность (соотношение питательных макроэлементов в потребляемой пище). Еще один важный аспект – подверженность угрозам в плане безопасности пищевых продуктов.
Климат
В узком смысле термин "климат", как правило, обозначает среднюю погоду; если говорить строже, это статистическое описание средних значений и изменчивости релевантных величин за период времени от нескольких месяцев до тысяч и миллионов лет57.
Климатическая вариативность (изменчивость климата)
Этим термином обозначаются изменения среднего состояния и других статистических характеристик (стандартных отклонений, частоты достижения экстремальных значений) климата по всем пространственным и временным шкалам, выходящие за пределы изменений, характерных для обычных погодных явлений. Причиной изменчивости могут служить естественные внутренние процессы в климатической системе (внутренняя изменчивость) либо изменения, спровоцированные внешними факторами природного или антропогенного характера (внешняя изменчивость)57.
Климатические потрясения
Климатические потрясения – это не только нарушения привычной модели изменения температур и выпадения осадков, но также более сложные явления, в том числе засухи и наводнения. Климатические потрясения – иначе опасные природные явления или стрессы – носят экзогенный характер и, с учетом уровня уязвимости к потрясениям отдельных лиц, домохозяйств, общин или систем, способны оказывать негативное влияние на продовольственную безопасность и питание59, 60, 61, 62.
Климатический экстремум (экстремальное погодное или климатическое явление)
Достижение метеорологической или климатической переменной значения выше (или ниже) некоторого порога, близкого к верхнему (или нижнему) пределу диапазона наблюдаемых значений данной переменной. Для простоты экстремальные метеорологические и экстремальные климатические явления обобщенно называют "климатическими экстремумами"58.
Конечные звенья производственно-сбытовых цепочек
Конечные звенья производственно-сбытовых цепочек – это звенья, более тесно связанные с потребителем, а именно маркетинг, розница и торговля.
Конфликты
В настоящем докладе под конфликтами подразумеваются столкновения взаимозависимых групп, между которыми существует реальная либо ощущаемая несовместимость в плане потребностей, ценностей, целей, ресурсов или намерений. Под это определение, в частности, подпадают вооруженные конфликты, представляющие собой организованное коллективное насильственное противостояние как минимум двух групп, представляющих собой государственные либо негосударственные структуры.
Крайняя нищета
Процентная доля населения страны, в течение рассматриваемого года живущая менее чем на 2,15 долл. США в день (по ППС в ценах 2017 года)33.
Маркетинг агропродовольственной продукции
Это коллективные системы мер, реализуемых на этапах, следующих за производством, и других услуг, призванные обеспечить совершенствование рыночной среды в целях содействия реализации агропродовольственной продукции; такие системы охватывают все звенья цепочки производства и сбыта продукции от поставки производственных ресурсов до розничных рынков. В частности, эти услуги могут включать системы ранжирования товаров по сортам или услуги аренды сельскохозяйственной техники. Это могут быть услуги в области сокращения послеуборочных потерь, снижения операционных издержек, содействия рыночным обменам и торговле, укрепления или расширения сетей снабжения.
Наводнение
Выход водотоков и иных водоемов за нормальные границы или накопление воды на обычно не покрытых водой территориях. Понятие "наводнение" включает разливы рек, бурные паводки, затопления городов, дождевые паводки, затопления, обусловленные превышением возможностей ливневой канализации, затопления прибрежных районов и наводнения, вызванные прорывом ледниковых озер57.
Невосприимчивость к внешним воздействиям
Способность отдельных лиц, домашних хозяйств, сообществ, городов, учреждений, систем и обществ предотвращать различные риски, противостоять им, адаптироваться к ним, реагировать на них и восстанавливаться после них с применением положительных стратегий, действенно и эффективно, сохраняя при этом приемлемый уровень функционирования и не нанося ущерб долгосрочным перспективам устойчивого развития, мира и безопасности, прав человека и благосостояния для всех68.
Недоедание
Недоедание – это положение, когда с привычно потребляемым количеством пищи человек не получает количества энергии, достаточного для поддержания нормальной, активной, здоровой жизни. В настоящем докладе понятие "голод" определено как синоним понятия "хроническое недоедание". Показатель распространенности недоедания применяется для измерения масштабов голода.
Недостаточное питание
Результат недостаточного потребления питательных веществ с точки зрения количества, качества и/или неудовлетворительного усвоения и/или биологического использования потребляемых питательных веществ в результате неоднократных случаев заболевания. Характеризуется недостаточной массой тела, недостаточным ростом для своего возраста (отставание в росте), опасной худобой для своего роста (истощение) и дефицитом витаминов и минеральных веществ (дефицит питательных микроэлементов).
Неполноценное питание
Ненормальное физиологическое состояние, вызванное недостаточным, несбалансированным или избыточным потреблением питательных макро- и/или микроэлементов. Неполноценное питание включает недоедание (последствиями которого являются отставание в росте и истощение у детей и дефицит витаминов и минералов), а также избыточный вес и ожирение.
Общее руководство
Под общим руководством понимаются формальные и неформальные правила, организации и процессы, посредством которых государственные и частные структуры формулируют свои интересы, принимают решения и переводят их в практическую плоскость65.
Основные пищевые продукты
Пищевые продукты, регулярно потребляемые в количествах, делающих их основной составляющей пищевого рациона и источником большей доли получаемой пищевой энергии. К категории основных пищевых продуктов принадлежат зерновые (рис, кукуруза, пшеница, рожь, ячмень, овес, просо, сорго и пр.), корнеплоды и клубнеплоды (картофель, маниок, ямс и пр.) и бобовые (бобы, чечевица, соевые бобы и пр.)55.
Острое отсутствие продовольственной безопасности
Степень отсутствия продовольственной безопасности, при которой высока вероятность того, что у людей закончатся запасы еды, они будут голодать и в крайних случаях оставаться без пищи целыми днями, что подвергает их здоровье и благополучие серьезному риску.
Отставание в росте
Низкий рост для определенного возраста, свидетельствующий об имевшем место периоде (периодах) устойчивой недостаточности питания. Применительно к детям в возрасте до пяти лет отставание в росте диагностируется, когда рост ребенка на два значения стандартного отклонения ниже медианного значения кривой стандартного распределения роста по возрасту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей.
Охрана здоровья
Организованное оказание медицинской помощи людям и общинам. Включает услуги, оказываемые поставщиками медицинских услуг отдельным людям либо общинам в целях профилактики, поддержания, мониторинга и восстановления здоровья.
Переход к другим моделям питания
По мере роста численности населения и его урбанизации продукты с высоким содержанием сложных углеводов и клетчатки уступают место более калорийной пище, в больших количествах содержащей жиры, сахара и/или соль. Эта глобальная тенденция проявляется на фоне изменений в демографической ситуации: ожидаемая продолжительность жизни увеличивается, рождаемость снижается. В то же время инфекционные болезни и заболевания, связанные с недостатком питательных веществ, уступают место учащающимся проявлениям избыточного веса и ожирения у детей и неинфекционных заболеваний пищевого происхождения, включая ишемическую болезнь сердца, инсульт, диабет и отдельные раковые заболевания.
Питательные макроэлементы
Питательные макроэлементы составляют основной источник энергии и большую часть объема потребляемой пищи, они необходимы в больших количествах (в граммах). К этой категории относятся углеводы, белки и жиры. Это основной источник пищевой энергии, количество которой измеряется в калориях. Получение достаточного количества энергии является необходимым условием физического роста, развития и поддержания здоровья. Углеводы, белки и жиры не только снабжают организм энергией, но также выполняют вполне определенные функции, поддержание которых требует потребления питательных макроэлементов в достаточных количествах.
Питательные микроэлементы
К категории питательных микроэлементов относятся витамины и минеральные вещества, необходимые организму в очень малых (микрограммы), но вполне определенных количествах. Содержащиеся в пище витамины и минеральные вещества необходимы для роста, развития и правильного функционирования, им принадлежит важнейшая роль в поддержании здоровья и благополучия человека. Человеку требуется целый ряд витаминов и минеральных веществ, все они выполняют в организме конкретные функции и должны потребляться в различных, но достаточных количествах.
Питательные пищевые продукты
Это безопасные продукты, которые содержат такие важнейшие питательные вещества, как витамины, минеральные вещества (микроэлементы), клетчатку и другие составляющие здоровых рационов питания, необходимые для роста, поддержания здоровья и развития, а также для профилактики неполноценного питания. Питательные вещества, вызывающие опасения в плане охраны здоровья – насыщенные жиры, свободные сахара и соль/натрий – присутствуют в составе питательных пищевых продуктов в минимальных количествах, трансжиры промышленного производства отсутствуют, а соль иодирована.
Пищевой статус
Физиологическое состояние человека, определяемое взаимовлиянием потребления питательных веществ, потребности в них и способности организма переваривать, усваивать и использовать эти питательные вещества.
Пищевые продукты животного происхождения
Все виды мяса, птицы, рыбы, моллюсков, насекомых, яиц, молока, сыра, йогурта и прочих молочных продуктов47, 55.
Погода
Погода описывает состояние атмосферы в течение короткого промежутка времени (от нескольких минут до нескольких дней), тогда как климат характеризует поведение атмосферы в течение относительно длительных периодов (средний режим погоды за долгосрочный период). Разница между погодой и климатом – это мера времени (см. приведенные выше определения климата, изменения климата, климатической вариативности и климатического экстремума)71.
Поддержка в форме оказания общих услуг (ПООУ)
Это государственные расходы (или бюджетные трансферты), осуществляемые в целях создания на государственном или коллективном уровне товаров и услуг, призванных способствовать формированию открывающих новые возможности экологически устойчивых условий для функционирования агропродовольственного сектора. Эти услуги объединяют всех субъектов экономической деятельности, участвующих в производственно-сбытовых цепочках, и способствуют связи и взаимодействию между производителями и потребителями. Чаще такие услуги предусматривают проведение научных исследований и разработок и передачу знаний, проведение инспекций, создание сельскохозяйственной инфраструктуры, создание государственных запасов, маркетинг и продвижение агропродовольственной продукции.
Потребность в пищевой энергии
Количество пищевой энергии в килоджоулях или килокалориях (часто используется термин "калорийность"), необходимое человеку для функционирования организма, поддержания здоровья и нормальной жизнедеятельности. Потребность в пищевой энергии определяется возрастом, полом, размером тела и уровнем физической активности. Дополнительная энергия необходима детям для оптимального роста и развития, женщинам во время беременности и для образования молока в период грудного вскармливания, для поддержания здоровья матери и ребенка.
Продовольственная безопасность
Состояние, когда для всех людей обеспечено наличие постоянного физического, социального и экономического доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи, позволяющей удовлетворять их пищевые потребности и вкусовые предпочтения для ведения активного и здорового образа жизни. На основе этого определения можно выделить четыре аспекта продовольственной безопасности: наличие продовольствия, экономический и физический доступ к продовольствию, его использование и стабильность во времени. Концепция продовольственной безопасности развивается, обеспечивая признание центрального места агентности и устойчивости. Определения этих двух дополнительных элементов приведены ниже.
Продовольственная среда
Продовольственная среда – это физические, экономические, политические и социокультурные условия, в которых потребители взаимодействуют с агропродовольственными системами и принимают решения о приобретении, приготовлении и потреблении пищевых продуктов63.
Продукты, подвергнутые глубокой технологической обработке
Продукты, подвергнутые глубокой технологической обработке – это пищевые продукты, которые готовятся в промышленных условиях, в том числе в пекарнях и на предприятиях, обеспечивающих выездное питание, и, помимо разогрева или варки, не требуют никакого приготовления (либо требуют минимального приготовления) в домашних условиях (к таким продуктам относятся хлеб, сухие завтраки, сыры, соусы промышленного изготовления, консервы, в том числе джемы, кексы промышленного изготовления, обработанные мясные продукты, печенья, колбасы и пр.)41. Прошедшие глубокую технологическую обработку продукты отличаются очень высоким содержанием соли, свободных сахаров, насыщенных жиров и трансжиров; потребление таких продуктов способно понизить качество питанияbq.
Промежуточные звенья продовольственных товаропроводящих цепочек
К промежуточным звеньям продовольственных товаропроводящих цепочек относятся звенья, следующие за производством сельскохозяйственной продукции, включая логистику, обработку и оптовую реализацию пищевых продуктов. Это, в частности, очистка, сортировка, упаковка, транспортировка, складирование и оптовая реализация сельскохозяйственной и пищевой продукции.
Распространенность недоедания (РН)
Показатель доли населения, не получающего достаточного количества пищевой энергии для ведения здорового и активного образа жизни. Этот показатель ФАО традиционно использует для мониторинга масштабов голода на глобальном и региональном уровнях, а также как индикатор 2.1.1 достижения ЦУР.
Риск
Вероятность или возможность наступления опасных событий или проявления опасных тенденций, умноженная на последствия наступления таких событий или проявления таких тенденций, если это происходит. Риск для продовольственной безопасности – это вероятность отсутствия продовольственной безопасности в результате воздействия природных или антропогенных опасностей, потрясений или стрессов в условиях уязвимости.
Сельско-городской континуум
В отличие от традиционного подхода, построенного на разделении городских и сельских районов, этот метод исследования пространственной взаимозависимости городов и сельских районов предлагает считать их единым целым. Концепция сельско-городского континуума рассматривает города и сельские районы не как отдельные пространства, а как два полюса широкого спектра взаимосвязанных поселений и зон обслуживания различных размеров.
Структурные преобразования
Теория структурных преобразований описывает преобразования в экономике, отправной точкой которых является рост продуктивности сельского хозяйства в сельских районах, сопровождаемый образованием излишков сельскохозяйственной продукции. Дополнительный доход от реализации излишков генерирует спрос на другие товары и услуги, стимулируя таким образом несельскохозяйственные сектора. В результате имеет место переток рабочей силы из сектора первичного сельскохозяйственного производства в сектора переработки и услуг, а предприятия этих секторов, как правило, располагаются в городах. Такое положение дел способствует миграции сельского населения в города, в результате чего аграрная в основе своей национальная экономика преобразуется, приобретает более диверсифицированный характер и привлекает сельское населения в городские районы69.
Субсидии на ресурсы
Правительственные трансферты, направляемые сельхозпроизводителям в рамках реализации политических мер с учетом использования ресурсов в хозяйствах либо мер, связанных с обеспечением производственными ресурсами.
Тяжелое отсутствие продовольственной безопасности
Отсутствие продовольственной безопасности на конкретной территории в определенный момент времени в форме, угрожающей жизни или средствам к существованию людей, либо и тому и другому, независимо от причин, обстоятельств и продолжительности. Имеет значение для обеспечения стратегического руководства действиями, направленными на достижение краткосрочных целей по предотвращению, смягчению последствий или снижению тяжести отсутствия продовольственной безопасности54.
Угроза
Процесс, явление или деятельность человека, которые могут повлечь гибель людей, увечья или другой вред здоровью, ущерб имуществу, социальные и экономические потрясения или деградацию окружающей среды66.
Умеренное отсутствие продовольственной безопасности
Степень отсутствия продовольственной безопасности, установленная по шкале восприятия отсутствия продовольственной безопасности, при которой люди не уверены в своей способности добывать продовольствие и вынуждены в определенные периоды в течение года снижать количество и/или качество потребляемой ими пищи в связи с отсутствием денег и других ресурсов. Таким образом, этот термин означает отсутствие постоянного доступа к продовольствию, что вынуждает людей снижать качество питания, нарушает привычные режимы питания и может оказывать негативное воздействие на показатели питания, здоровья и благополучия.
Урбанизация
Урбанизация представляет собой многогранный – социальный, культурный, экономический и физический – процесс, вытекающий из роста численности городского населения, физического расширения городов (например за счет переклассификации сельских районов в городские) и миграции сельского населения в города. Этот процесс носит неустойчивый, зависимый от обстоятельств характер, в его основе лежит ряд тесно взаимосвязанных факторов, включая различные проявления в экономике, например рост сельскохозяйственного производства, выбор политического курса, наличие природных ресурсов, равно как иные события и явления – конфликты, деградацию природной среды и пр69.
Уязвимость
Условия, определяемые физическими, социальными, экономическими и экологическими факторами или процессами, которые повышают восприимчивость человека, сообщества, активов или систем к воздействию опасных факторов66. Уязвимость в плане отсутствия продовольственной безопасности – это ряд условий, повышающих уязвимость домохозяйства к воздействию потрясений или опасных факторов на продовольственную безопасность.
Экономическая доступность
Экономическая доступность характеризует способность людей приобретать продовольствие в местных условиях. В настоящем докладе под стоимостью понимается сумма, которую человек должен заплатить, чтобы обеспечить себе здоровый пищевой рацион, а под экономической доступностью – стоимость пищевого рациона в сопоставлении с доходом человека за вычетом необходимых расходов. В разделе 2.2 экономическая доступность оценивается исходя из сопоставления стоимости здорового пищевого рациона и распределения доходов согласно данным платформы Всемирного банка "Нищета и неравенство" (PIP). Такой подход позволяет определить для каждой страны процентную долю населения и число жителей, которые не имеют возможности позволить себе здоровое питаниеbr.
Шкала восприятия отсутствия продовольственной безопасности (ШВОПБ)
Эмпирическая шкала продовольственной безопасности, используемая для определения степени отсутствия доступа к продовольствию и обеспечивающая возможность сравнения в различных контекстах. Шкала строится на данных, полученных путем опроса населения непосредственно в ходе обследований о наличии условий и моделях поведения, которые, насколько известно, свидетельствуют об ограниченности доступа к продовольствию.
Экономический спад
Период снижения экономических показателей, или отрицательного экономического роста, измеряемый темпами роста реального ВВП. Это синоним понятия "экономический кризис", который представляет собой временное или краткосрочное замедление экономического роста, как правило, продолжающееся в течение не менее двух кварталов, следующих один за другим. В анализе и цифрах, представленных в настоящем докладе, в качестве базового периода для определения экономического кризиса установлен один год.
Экономическое потрясение (экономический шок)
Неожиданное или непрогнозируемое явление, которое носит внешний характер для экономики конкретной страны и может как снизить ее показатели, так и стимулировать ее развитие. Глобальный финансовый кризис, ведущий к сокращению объемов банковского кредитования или кредитов, или экономический спад на территории, являющейся крупным торговым партнером страны, являются потрясениями на стороне спроса, которые могут иметь многоплановые последствия в сфере расходов и инвестиций. Примерами потрясений на стороне предложения являются резкий рост цен на нефть и газ, стихийные бедствия, приводящие к резкому падению производства, или конфликты, нарушающие торговлю и производство.
Экстремальное погодное или климатическое явление
Достижение метеорологической или климатической переменной значения выше (или ниже) некоторого порога, близкого к верхнему (или нижнему) пределу диапазона наблюдаемых значений данной переменной. Многие экстремальные погодные и климатические явления обусловлены естественной изменчивостью климата, причем естественные климатические изменения, наблюдаемые на протяжении десятилетия или нескольких десятилетий, происходят на фоне изменения климата, спровоцированного человеком. При этом самые разные экстремальные погодные и климатические явления происходили бы и в отсутствие антропогенного изменения климата.
