Как отмечалось в главе 3, полностью понять, как урбанизация меняет агропродовольственные системы и как эти изменения влияют на физическую и экономическую доступность здорового рациона, возможно только в разрезе сельско-городского континуума. Как было показано в главе 3 и на рис. 20, продовольственная среда формируется под влиянием комплекса взаимосвязанных факторов предложения, включая цены на пищевые продукты, размещение и рекламу продовольствия, и факторов спроса, включая предпочтения и покупательную способность потребителей.
Понимание комплексных взаимосвязей между спросом и предложением в агропродовольственных системах поможет понять механизм влияния урбанизации на обеспечение экономической доступности здорового рациона в рамках сельско-городского континуума. Таким образом, ключевым инструментом для достижения полного понимания становится точное картирование пространственных и функциональных связей между сельскими и городскими районами с использованием нового глобального набора данных ФАО "Сельско-городские зоны обслуживания" (СГЗО) (см. главу 3 и врезку 2).
В этой главе приводятся новые данные о том, как урбанизация изменяет спрос на продовольствие и его предложение в рамках сельско-городского континуума, на основе анализа данных СГЗО в сочетании с данными обследований домохозяйств с географической привязкой (раздел 4.1). Затем в ней проводится анализ отдельных стран, в ходе которого изучаются различия в стоимости и экономической доступности здорового рациона (СЭДЗР), в распространенности отсутствия продовольственной безопасности и различных форм неполноценного питания в сельско-городском континууме с применением инструмента СГЗО (раздел 4.2).
4.1 Понимание особенностей спроса на продовольствие и его предложения в сельско-городском континууме
- ➔ Формируя новые данные по 11 странам Западной, Восточной и Южной Африки, исследователи ожидали, что домохозяйства, проживающие в городских центрах, покупают значительную долю потребляемого ими продовольствия (78-97 процентов), но эта цифра оказалась неожиданно высокой во всех сегментах сельско-городского континуума. Даже сельские домохозяйства, дорога от которых до ближайшего города занимает от одного до двух часов, покупают 56 процентов пищи, а домохозяйства, живущие более чем в двух часах езды от такого центра, – 52 процента.
- ➔ Собственное производство не является основным источником продовольствия в сельских районах обследованных стран. Фактически средняя доля продуктов собственного производства составляет лишь 37 процентов и 33 процента от общего объема продовольствия, потребляемого домохозяйствами в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом, что опровергает предположение о том, что сельское население в Африке живет в основном за счет натурального хозяйства.
- ➔ Из того, что продукция, производимая сельскими домохозяйствами в 11 странах, не составляет большую часть потребляемого ими продовольствия, можно сделать вывод, что экономическая доступность здорового рациона одинаково важна для всех сегментов сельско-городского континуума.
- ➔ Потребление переработанных пищевых продуктов, включая продукты с высокой степенью переработки, уже стало привычным явлением в Азии и Латинской Америке и быстро распространяется в Африке. Во всем сельско-городском континууме, даже в отдаленных сельских районах 11 африканских стран, домохозяйства потребляют переработанные пищевые продукты, в том числе продукты с высокой степенью переработки.
- ➔ Доля продуктов с высокой степенью переработки в общем объеме покупок невелика и в городских районах она выше, однако результаты свидетельствуют о проникновении продуктов с высокой степенью переработки в сельские районы, даже в те, дорога от которых до города или поселка занимает один-два часа.
- ➔ Если рассматривать весь сельско-городской континуум, то можно отметить увеличение доли потребления основных пищевых продуктов, бобовых, семян и орехов и уменьшение доли потребления продуктов животного происхождения и пищи вне дома в сельских районах по сравнению с городскими. При этом доля потребляемых овощей, фруктов, жиров и масел во всем сельско-городском континууме одинакова.
- ➔ В то же время стоимостные доли потребления пищевых продуктов животного происхождения в сельско-городском континууме в значительной мере зависят от доходов населения, тогда как доли потребления фруктов и овощей в большей степени определяются доступом и наличием.
Как упоминалось в главе 3, спрос на продовольствие меняется под воздействием урбанизации, роста доходов, увеличения издержек утраченных возможностей, связанных со временем, затрачиваемым на работу, изменения образа жизни и демографических сдвигов. Эти и многие другие факторы, связанные с предложением, включая ценообразование, маркетинг и рекламу пищевых продуктов изменяют агропродовольственные системы и оказывают комплексное воздействие на производство, поставки и потребление продовольствия.
Важно отметить, что стремительная урбанизация ведет не только к росту и изменению спроса на продовольствие, но и к изменениям в структуре поставок пищевых продуктов1, 2, особенно в Африке к югу от Сахары и Южной Азии – двух регионах с самыми высокими темпами урбанизации. Согласно прогнозам, к 2050 году общие расходы на питание в Африке к югу от Сахары вырастут примерно в 2,5 раза, а в Южной Азии – в 1,7 раза1, 3, 4.
Для директивных органов очень важно понимать характер изменений в спросе на продовольствие и в его предложении, анализируемый на основании эмпирических данных. Такие знания необходимы для разработки эффективных мер политики в области продовольствия, сельского хозяйства и питания, а также в смежных отраслях, таких как здравоохранение, городское и региональное планирование и образование. Только при условии реализации всех этих мер агропродовольственные системы можно будет использовать для обеспечения экономически доступного здорового рациона во всем в сельско-городском континууме.
Несмотря на наличие обширной литературы, в которой рассматривается влияние урбанизации на спрос на продовольствие5, достоверных эмпирических данных, охватывающих весь сельско-городской континуум, по-прежнему немного. Большинство существующих исследований построено на описательном сравнении спроса на продовольствие в сельских и городских районах. Результаты этих исследований важны, однако такое простое сравнение не дает представления о реальном положении дел, связанном с изменением структуры поселений и демографическими сдвигами в континууме.
Согласно новым исследованиям, различия между спросом на продовольствие в городских и сельских районах могут оказаться не столь значительными, как предполагалось ранее (см. главу 3). Тем не менее эти исследования пока не позволяют понять ни масштабы различий в спросе на продовольствие во всех сегментах сельско-городского континуума, ни влияние факторов, связанных с местоположением (то есть местом проживания семей по отношению к различным сегментам континуума), и других факторов на уровне домохозяйств (например, социально-экономических) или продовольственной среды, которые могут быть причиной этих различий.
Стремясь заполнить этот пробел, авторы представили в этом разделе анализ спроса на продовольствие, который определяется как уровень потребления продовольствия (по рыночной стоимости) домохозяйствами в сельско-городском континууме в отдельных странах с использованием нового геопространственного набора данных СГЗО. В отличие от классификации степени урбанизации (DEGURBA), использованной в главе 2, которая является официальной методикой разграничения городских и сельских территорий для международных и региональных статистических сравнений, классификация СГЗО позволяет подробнее изучить взаимодействие спроса на продовольствие и его предложения во всем сельско-городском континууме.
По методике СГЗО городские центры классифицируются в сопоставлении с разными сегментами в пределах диапазона сельско-городского континуума на основе численности и плотности населения, тогда как размер города служит косвенным показателем спектра предоставляемых городским центром услуг и возможностей. Еще одна уникальная характеристика набора данных СГЗО заключается в том, что сельские населенные пункты также подразделяются на категории по минимальному времени в дороге до городского центра, которое также можно считать косвенным показателем стоимости доступа к товарам, услугам и возможностям трудоустройства (см. главу 3 и врезку 2). Всего было выделено 30 категорий сельско-городских зон обслуживания (СГЗО), однако в этой главе они для целей анализа объединены в десять категорий (таблица 9). Для упрощения представления и обсуждения более сложных данных часть анализируемых территорий дополнительно разбита на три категории – городские, пригородные и сельские районы (см. таблица 9).
Таблица 9Сельско-городские зоны обслуживания (СГЗО), используемые в главе 4
Глобальный набор геопространственных данных СГЗО сопоставляется с данными о координатах домохозяйств (долготе и широте), полученными в ходе последнего исследования критериев оценки уровня жизни (ИКОУЖ) Всемирного банка, что позволяет работать с различными категориями зон обслуживания в сельско-городском континууме согласно определению во врезке 3 (глава 3).
Основным фактором, повлиявшим на выбор стран для анализа спроса на продовольствие, стало ограниченное наличие данных обследований домохозяйств с географической привязкой, поскольку в настоящее время существует лишь несколько наборов данных ИКОУЖ, содержащих находящуюся в открытом доступе информацию о координатахr. Все указанные наборы данных относятся к Африке, поэтому представленный в этом разделе анализ ограничивается страновыми исследованиями в этом регионе. Однако анализ спроса на продовольствие в рамках сельско-городских зон обслуживания (СГЗО) – первый подобный анализ, и он дает представление о важности использования принципа сельско-городских зон обслуживания при анализе других регионов. Поскольку Африка находится на первом месте в мире по доле населения, которой недоступен здоровый рацион (в 2021 году – 77,5 процента) (см. главу 2), а положение континента с точки зрения продовольственной безопасности и питания значительно хуже, чем в других регионах, положение в странах этого континента заслуживает рассмотрения, особенно с учетом того, что он находится на одном из первых мест в мире по темпам урбанизации. Приведенный ниже анализ также показывает необходимость дальнейшего изучения других регионов, которое будет проведено при условии расширения доступности данных обследований с географической привязкой.
Для оценки поведения домохозяйств в сфере потребления продовольствия используются данные с географической привязкой из национальных репрезентативных обследований ИКОУЖ: в отношении Бенина, Буркина-Фасо, Гвинеи-Бисау, Кот-д'Ивуара, Мали, Нигера, Нигерии, Сенегала, Того и Эфиопии – за 2018-2019 годы, а в отношении Малави – за 2019-2020 годыs. В обследованиях ИКОУЖ выясняются объемы потребления пищевых продуктов в домохозяйствах с помощью семидневного ретроспективного наблюдения. Для анализа спроса на продовольствие пищевые продукты, о которых сообщает домохозяйство, объединяют в категории: по источнику продукта, уровню переработки и группе пищевых продуктов. Источники продовольствия определяются по четырем категориям, первые три из которых, как предполагается, предназначены для домашнего потребления (продукты собственного производства, покупные продукты и продукты, полученные в подарок или в качестве неденежной оплаты за труд). Стоимость пищевых продуктов собственного производства и продуктов, полученных в подарок или в качестве оплаты, рассчитывается по рыночной цене, которую домохозяйствам пришлось бы заплатить, если бы они купили такое же количество продуктов на рынке27. В четвертую категорию входят все продукты, потребляемые вне дома (например, приобретаемые у уличных торговцев и в ресторанах).
За основу классификации пищевых продуктов по степени переработки была взята система классификации продуктов питания NOVA6, 7, однако основное внимание уделялось только тем продуктам, которые классифицировались как продукты с низкой степенью переработки (по классификации NOVA – "переработанные") и как продукты с высокой степенью переработки. См. полное описание наборов данных и использованных определений, в том числе описание групп пищевых продуктов и подробную информацию об их переработке, в Приложении 5.
В приведенном ниже анализе спроса на продовольствие 11 стран были разделены на две группы в соответствии с их продовольственным бюджетом, то есть со средним общим объемом потребления пищевых продуктов в домохозяйствах на душу населения в день (по рыночным ценам): страны с высоким продовольственным бюджетом (в среднем 2,3 долл. по ППС на душу населения в день) и страны с низким продовольственным бюджетом (в среднем 1,6 долл. по ППС на душу населения в день) (таблица 10). Сначала страны ранжировались по среднему продовольственному бюджету, а затем разделялись на страны с высоким и низким продовольственным бюджетом. Страны были разделены на две группы условно, без установления эталонного значения, но в них представлен срез по странам Африки с разным уровнем развития с точки зрения среднего общего объема потребления пищевых продуктов в домохозяйствах, который также примерно коррелирует со средними общими расходами домохозяйств, косвенно отражающими их доход (таблица 10). По уровню развития они были условно разделены на страны с продовольственным бюджетом выше и ниже 2 долл. по ППС на душу населения в деньt, u.
Таблица 10Проанализированные продовольственные бюджеты, уровни доходов и доли потребления пищевых продуктов в домохозяйствах в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом
ИСТОЧНИК: Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Кроме того, можно предположить, что следствием различий в продовольственных бюджетах будут разные модели потребления. Этот вывод основан на широко известном экономическом законе – законе Беннетаv, 8, согласно которому рацион становится более диверсифицированным при повышении объемов потребления пищевых продуктов, доходов и занятости. Соответственно различия в уровне потребления пищевых продуктов указывают на то, что более крупные продовольственные бюджеты могут быть увеличены за счет повышения расходов на не основные пищевые продукты (согласно закону Беннета), а также на продукты промышленной (а не домашней) переработки, сокращающие издержки утраченных возможностей для работающих мужчин и женщин (см. главу 3). Более высокие продовольственные бюджеты обычно коррелируют со всеми перечисленными изменениями в потреблении, что и прослеживается на примере двух групп стран. Как мы увидим далее, это обстоятельство чрезвычайно важно для понимания того, как урбанизация стимулирует изменения в агропродовольственных системах и как она может влиять на спрос на продовольствие и на доступ к здоровому рациону.
Анализ двух групп стран по продовольственному бюджету добавляет еще один аспект, который относится к продолжающейся дискуссии о том, что происходит в странах с высоким и низким уровнем потребления продовольствия на душу населения: продолжают ли последние действовать традиционными методами или тоже меняются? Можно ожидать, что в городах, а также в районах, где наблюдается более высокий уровень потребления пищевых продуктов на душу населения, рацион будет более разнообразным и будет включать большее количество переработанных продуктов, но, как мы увидим ниже, при рассмотрении спроса на продовольствие в разрезе сельских и городских районов и при сравнении стран с высоким и низким продовольственным бюджетом эти предположения, как правило, оказываются неверными. Если модель спроса на продовольствие в городских, пригородных и сельских районах и в странах с низким и высоким продовольственным бюджетом оказывается одинаковой, это уже сам по себе важный результат. Нельзя переоценить важность вывода о том, что структура спроса на продовольствие в городских, пригородных и сельских районах и в странах с низким и высоким продовольственным бюджетом одинакова.
В таблице по 11 анализируемым африканским странам на рис. 22 показано распределение населения стран по десяти категориям сельско-городского континуума (то есть СГЗО) (см. конкретные категории в таблице 9). В каждой группе стран есть свои исключения, но если в странах с высоким продовольственным бюджетом доля населения, проживающего в крупных и средних городах и прилегающих к ним пригородных зонах, достаточно высока и составляет 41,5 процента, то в странах с низким продовольственным бюджетом она равна 34,2 процента.
Рисунок 22 Распределение населения по десяти категориям СГЗО в сельско-городском континууме выборки стран, 2020 год
ИСТОЧНИК: расчеты ФАО на основе набора данных ГЧН НП за 2020 год и набора данных СГЗО ФАО.
Также для многих стран с высоким продовольственным бюджетом характерна модель урбанизации с формированием густонаселенных агломераций, в то время как в странах с низким продовольственным бюджетом, как правило, преобладает модель рассредоточенной урбанизации с проживанием населения в малых городах и поселках. На рис. 23 представлены две разные модели урбанизации: с формированием густонаселенных мегаполисов (например, Нигерия) и с расселением по небольшим городам и поселкам (например, Буркина-Фасо). С помощью карт можно наглядно представить десять категорий СГЗО (карты других анализируемых стран см. в Приложении 6).
Рисунок 23 Две противоположные модели урбанизации: образование густонаселенных агломераций (Нигерия) и урбанизация с расселением по малым городам и поселкам (Буркина-Фасо)
Как отмечалось в главе 3, влияние урбанизации на агропродовольственные системы определяется пространственной структурой и степенью связанности сельских и городских районов. В приведенном ниже анализе была сделана попытка выявить эмпирические данные, подтверждающие наличие так называемого "эффекта места жительства", то есть проверить, насколько различные СГЗО в сельско-городском континууме влияют на спрос на продовольствие. Однако этот анализ существенно ограничен тем, что эффект местоположения в нем не полностью изолирован от других факторов, таких как факторы продовольственной среды, включая размещение продуктов с целью привлечь к ним внимание и рекламу.
В последующих разделах будут рассмотрены три аспекта потребления пищевых продуктов, структура потребления и ее факторы в сельско-городском континууме в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом. Анализ структуры потребления пищевых продуктов начинается с анализа того, как домохозяйства приобретают пищевые продукты: покупают ли они их, производят сами, получают в качестве подарков или оплаты за работу либо приобретают в виде готовой пищи, употребляемой вне дома. Объемы потребления покупных пищевых продуктов показывают, насколько важны и масштабны цепочки поставок продовольствия в направлении от городов до самых удаленных сельских районов. Считается, что семьи, живущие в городах или в ближайших пригородах, преимущественно покупают продовольствие, тогда как семьи, живущие в сельских районах, в основном производят его сами. В частности, в странах Африки к югу от Сахары существует устойчивое представление, что семьи, проживающие в сельских районах, ведут натуральное хозяйство и сами производят пищевые продукты, за исключением представителей малоимущих безземельных групп населения, которые работают на фермах и покупают или обменивают пищевые продукты для частичного удовлетворения своих потребностей в пище.
Во-вторых, структуру потребления пищевых продуктов принято анализировать с точки зрения доли потребляемых в домохозяйствах пищевых продуктов с низкой и высокой степенью переработки. Такой анализ дает представление о масштабах и охвате средних сегментов производственно-сбытовых цепочек продовольствия, в которых производятся пищевые продукты как с низкой, так и с высокой степенью переработки, а также о занятости в этом секторе (см. главу 3)w. Кроме того, в интересах домохозяйств потреблять продукты с низкой степенью переработки, поскольку они имеют более длительный срок хранения, безопасны, удобны в использовании и в ряде случаев имеют повышенную пищевую ценность (например, за счет обогащения). При этом многие продукты с высокой степенью переработки имеют высокую энергетическую ценность и содержат большое количество жиров, сахаров и/или соли, что, как показывают исследования, может быть фактором избыточного веса и ожирения, а также ряда неинфекционных заболеваний (НИЗ) (см. главу 3). Как отмечалось ранее, предполагается, что в районах с более высоким уровнем доходов и занятости объем потребления пищевых продуктов с низкой и высокой степенью переработки будет выше.
В-третьих, при анализе структуры потребления пищевых продуктов домохозяйствами учитывается рыночная стоимость потребляемых продуктов с разбивкой по группам, что дает представление о масштабах потребления разнообразного рациона питания домохозяйствами в сельско-городском континууме. Как правило, урбанизация сопряжена с изменением модели потребления: городские домохозяйства обычно придерживаются более разнообразного рациона, в который входят более дорогие продукты, такие как продукты животного происхождения и фрукты (см. главу 3). Однако некоторые исследования позволяют предположить, что к таким изменениям в рационе приводит рост уровня доходов, а не урбанизация как таковая.
Домохозяйства во всех сегментах сельско-городского континуума, даже малоимущие сельские жители, преимущественно покупают пищу для собственного потребления
Например, во всех 11 странах в общем объеме потребляемых пищевых продуктов в стоимостном выражении преобладают покупные продукты – как пища, предназначенная для домашнего потребления, так и пища, потребляемая вне дома (рис. 24). Значительная доля покупных пищевых продуктов в городских районах (78-97 процентов) – ожидаемый результат, но эта цифра оказалась неожиданно высокой даже для сельских домохозяйств, дорога от которых до малого города или поселка занимает один-два часа (в среднем 56 процентов), и для сельских домохозяйств, дорога от которых до любого городского центра занимает более двух часов (в среднем 52 процента). В большинстве стран сельские домохозяйства покупают больше половины потребляемого ими продовольствия (в среднем по 11 странам – 56 процентов), что расходится с традиционным представлением о том, что сельские домохозяйства живут натуральным хозяйством (врезка 5).
Рисунок 24 При ожидаемо высоком уровне покупок продуктов питания домохозяйствами, проживающими в городских районах, они на удивление высоки во всем сельско-городском континууме, даже в сельских домохозяйствах
ИСТОЧНИК: Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Evidence and analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09 . Rome, FAO.
Врезка 5Развенчание мифа о натуральном сельском хозяйстве в Африке
Широко распространено мнение, что сельские домохозяйства в странах Африки к югу от Сахары сами производят продовольствие для собственного потребления, однако приведенный в этом докладе анализ опровергает это представление. В докладе приводятся расчетные данные о потреблении пищевых продуктов собственного производства в стоимостном выражении по рыночным ценам, то есть показывается, какую сумму заплатили бы домохозяйства, приобретая то же количество соответствующих продуктов на рынке. Как показывает анализ континуума, чем дальше от городских районов расположены домохозяйства, тем больше продовольствия собственного производства они потребляют, причем наиболее резко этот показатель вырастает в районах, дорога от которых до крупного города занимает менее одного часа (рис. А1).
Тем не менее даже в сельских районах собственное производство не становится основным источником продовольствия. Домохозяйства в сельских районах стран с высоким и низким продовольственным бюджетом самостоятельно производят лишь 36 процентов и 33 процента от общего объема потребляемого ими продовольствия соответственно. В странах с высоким продовольственным бюджетом этот показатель варьируется в пределах от 8 до 50 процентов, а в странах с низким продовольственным бюджетом – от 18 до 47 процентов (рис. А1).
Даже малоимущие сельские семьи (рис. А2) в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом производят в среднем 40 и 36 процентов потребляемого ими продовольствия. Кроме того, доля потребляемой ими пищи собственного производства не намного выше, чем у городских домохозяйств (в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом – в среднем 34 процента). Учитывая, что собственное производство не является основным источником продовольствия, потребляемого сельскими домохозяйствами, наличие или отсутствие экономической возможности потреблять здоровый рацион выходит на первый план как фактор, влияющий на потребление ими питательной пищи.
Рисунок A Доля пищевых продуктов собственного производства в общем объеме потребления всех домохозяйств, расположенных во всех сегментах сельско-городского континуума, не превышает 50 процентов
ИСТОЧНИК: Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysisof food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Более того, значительная доля покупных продуктов, потребляемых во всех сегментах сельско-городского континуума (рис. 24), указывает на то, что продовольственные рынки и цепочки поставок продовольствия одинаково важны для сельских районов в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом. В то же время средняя доля покупок пищевых продуктов сельскими жителями в странах с высоким продовольственным бюджетом (55 процентов) немного ниже, чем в странах с низким продовольственным бюджетом (57 процентов), что указывает на сходство моделей потребления независимо от характера урбанизации и уровня дохода.
Как и ожидалось, чем дальше от городов находятся домохозяйства в рамках континуума, тем меньше пищи они покупают. Сравнение объемов покупаемого домохозяйствами продовольствия в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом показывает, что расхождение по этому показателю между городскими и пригородными районами в странах с низким продовольственным бюджетом немного более существенно, чем в странах с высоким продовольственным бюджетом (32 процента и 27 процентов соответственно), в то время как разница между пригородными и сельскими районами в странах с высоким продовольственным бюджетом значительно выше, чем в странах с низким продовольственным бюджетом (в среднем 18 процентов и 6 процентов).
В среднем такая закономерность прослеживается во всем сельско-городском континууме, но между странами существуют различия, обусловленные особенностями урбанизации. Например, в Гвинее-Бисау, Нигерии, Того и Эфиопии отмечается заметный рост объема покупаемой пищи в районах, дорога от которых до ближайшего города занимает менее часа (рис. 24).
Еще одна интересная особенность заключается в том, что во всех четырех странах растет объем покупных пищевых продуктов, потребляемых жителями наиболее удаленных сельских районов (дорога от которых до города любого размера занимает более двух часов): такая тенденция отмечается как в Мали и Нигерии (страны с высоким продовольственным бюджетом), так и в Бенине и Того (страны с низким продовольственным бюджетом). Рост объема покупных продуктов можно объяснить рядом причин. Во-первых, фермеры в отдаленных районах, как правило, находятся в менее благополучном экономическом положении, поэтому домохозяйства зачастую вынуждены приобретать товары для "выравнивания объемов потребления" или для компенсации низкого урожая. Во-вторых, в наиболее отдаленных сельских районах (дорога от которых до города занимает более двух часов) не хватает возможностей трудоустройства на местных несельскохозяйственных предприятиях и в сфере услуг, поэтому члены семей зачастую принимают решение о миграции ради заработков, за счет которых можно покрыть расходы на покупку пищевых продуктов. От этой проблемы страдают страны как с низким, так и с высоким продовольственным бюджетом.
Устоявшееся представление о разрыве между сельскими и городскими районами сформировалось несколько десятилетий назад, когда масштабы нищеты в большинстве сельских районов Африки были значительно выше, а связи с городскими районами – менее прочными. Однако в последнее время урбанизация, наблюдаемая во многих африканских странах, приобрела рассредоточенный характер: расширяются связи между малыми городами, и в то же время налаживается сообщение с сельскими районами. В результате расширяются возможности для занятости вне сельскохозяйственного сектора, появляются взаимосвязанные продовольственные рынки и цепочки поставок продовольствия, и меняется образ жизни населения, что влияет на то, как домохозяйства приобретают продовольствие и какие продукты они употребляют в пищу (см. главу 3).
В других регионах, например, в Азии, в частности, в Бангладеш, Вьетнаме, Индонезии и Непале, сельское население также приобретает значительные объемы пищевых продуктов9, 10. Были выявлены схожие закономерности приобретения пищевых продуктов сельским населением, но в Азии различия между городскими и сельскими районами более значительны, чем в Африке.
Анализ уровня дохода домохозяйств также опровергает предположение, что сельские домохозяйства в странах Африки к югу от Сахары преимущественно потребляют продовольствие собственного производства. В сельских районах многих стран, относящихся ко всем группам по уровню дохода, домохозяйства покупают не менее 50 процентов от общего объема потребляемых пищевых продуктов (включая продукцию собственного производства, оцененную по рыночным ценам) – этот показатель никак нельзя назвать низким. Основное исключение – Эфиопия, где средняя доля покупных пищевых продуктов гораздо ниже, чем в остальных странах с высоким продовольственным бюджетом (рис. 24). Положение в Эфиопии резко отличается от других стран с высоким продовольственным бюджетом, поскольку характер урбанизации в этой стране неоднороден: в стране существуют как плотно населенные городские агломерации, так и рассредоточенные по большой территории малые города (см. рис. A6.1 в Приложении 6), а сельские районы, находящиеся в неблагополучном экономическом положении, слабо связаны между собой ввиду неудовлетворительного состояния или нехватки дорожной инфраструктуры11.
Во всем сельско-городском континууме домохозяйства с низким и средним уровнем дохода потребляют меньше покупных пищевых продуктов, чем домохозяйства с высоким уровнем дохода (рис. 25). В городских районах разница невелика, но в пригородных районах, расположенных менее чем в одном часе дороги до крупного или среднего города, она существенно выше. Из вышесказанного следует, что эти домохозяйства покупают часть потребляемого продовольствия, но значительную долю его производят сами (врезка 5). Такая картина наблюдается в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом, но в последних доля покупных пищевых продуктов несколько ниже.
Рисунок 25 Домохозяйства с низким и средним уровнем дохода, проживающие в пригородных районах стран как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом, приобретают гораздо меньше пищевых продуктов – примерно столько же, сколько и сельские домохозяйства
ИСТОЧНИК: Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
В городских и сельских районах разница в доле покупных пищевых продуктов в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйствами, относящимися к разным группам по уровню дохода, не столь значительна, как в пригородных районах – это значит, что в первых и вторых районах доходы домохозяйств в меньшей степени влияют на объем покупаемого продовольствия. Единственное исключение составляют малоимущие домохозяйства в отдаленных сельских районах (дорога от которых до ближайшего города занимает более двух часов): такие домохозяйства в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом покупают на 31 процент и на 15 процентов меньше пищевых продуктов, чем домохозяйства с высоким уровнем дохода в тех же районах.
Представленный выше описательный анализ подкреплен эконометрическим анализом, в ходе которого рассматривались факторы, влияющие на долю покупных пищевых продуктов в общем объеме потребляемого домохозяйствами продовольствия в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом. К числу таких факторов можно отнести местоположение в сельско-городском континууме, доход домохозяйства, занятость в несельскохозяйственных секторах, цены на продовольствиеx, возраст, образование, семейное положение и пол главы домохозяйства, размер домохозяйства, площадь обрабатываемой земли, владение активами и скотом. В таблице A7.1 Приложения 7 представлены развернутые результаты эконометрического анализа. Ниже представлены отдельные ключевые выводы.
Эффект местоположения в сельско-городском континууме статистически значим в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом: чем больше расстояние до крупного города, тем ниже доля покупных пищевых продуктов в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйствами. Описательный анализ показал, что эта динамика равномерна и непрерывна.
Если считать остальные факторы неизменными, то в обеих группах стран уровень дохода прямо пропорционален объему покупных пищевых продуктов (за исключением Эфиопии, где эти показатели находятся в обратной пропорции), причем, как следует из дополнительного эконометрического анализа, в странах с низким продовольственным бюджетом влияние более заметно. Исходя из этого можно предположить, что в странах с высоким продовольственным бюджетом покупные пищевые продукты "начинают потреблять" домохозяйства с более низким уровнем дохода, иными словами, в этой группе стран домохозяйства с более низким уровнем дохода также меняют модели питания (совершают "пищевой переход"). Такие выводы согласуются с результатами других исследований12.
Кроме того, в обеих группах стран (по продовольственному бюджету) растет доля населения, занятого в несельскохозяйственных секторах (и соответственно доля получаемых в таких секторах доходов), что также ведет к росту доли покупных пищевых продуктов в общем объеме потребления. Достоверные данные, подтверждающие этот вывод, были получены во всех странах (за исключением Гвинеи-Бисау), даже с поправкой на гендерные факторы. В странах с низким продовольственным бюджетом доля мужчин, занятых в несельскохозяйственных секторах, несколько выше (по указанной выше причине). Та же динамика в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом наблюдается в отношении занятости женщин, хотя данных в этом отношении меньше.
Еще один важный вывод заключается в том, что уровень образования главы домохозяйства (особенно наличие среднего образования) коррелирует с более высокой долей покупных пищевых продуктов в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйством, даже с поправкой на уровень дохода. Особенно выражено такое влияние в странах с высоким продовольственным бюджетом. Оно может объясняться целым рядом факторов, в частности, тем, что более высокообразованные люди выполняют более высокооплачиваемые работы, поэтому несут более высокие издержки утраченных возможностей (в плане затрат времени на производство продукции для собственных нужд). Кроме того, во всех странах с высоким продовольственным бюджетом, за исключением Малави, больше покупного продовольствия потребляют домохозяйства, возглавляемые женщинами (с поправкой на гендерные факторы). Такое влияние опять же может быть обусловлено издержками утраченных возможностей: то есть женщины в таких домохозяйствах тратят время на выращивание продуктов для собственных нужд и их переработку в домашних условиях, а переходя на покупное продовольствие, высвобождают время на домашние дела.
Кроме того, результаты указывают на то, что чем больше домохозяйство, тем меньше продуктов оно покупает, причем такое соотношение наблюдается в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом. Возможно, такая тенденция обусловлена с тем, что наличие собственных трудовых ресурсов позволяет домохозяйствам не покупать продукты, а выращивать и перерабатывать их самим. В этой связи можно предположить, что наличие у домохозяйств в собственности сельскохозяйственных угодий и скота также отрицательно сказывается на доле покупных пищевых продуктов.
Переработанные продукты и пища, приготовленная вне дома, потребляются во всех сегментах сельско-городского континуума, но в городах этот показатель выше
Население как городских, так и сельских районов во всех регионах потребляет покупные переработанные пищевые продукты и пищу, приготовленную вне дома (например, готовую пищу, приобретаемую у торговцев или в ресторанах). Благодаря мелким и крупным предприятиям по переработке основных пищевых продуктов (например, шлифованного риса, пшеничной и кукурузной муки, пищевых масел) за прошедшие столетия были внедрены важные новаторские решения, позволяющие экономить время и энергию и открывающие возможности для улучшения качества питания, например, путем обогащения продуктов. Пищевая промышленность непрерывно растет, в частности, развивается как маломасштабное (часто без упаковки и торговой марки), так и крупномасштабное (в упаковке и под торговой маркой) производство готовой к употреблению продукции. Потребление переработанных пищевых продуктов, включая продукты с высокой степенью переработки, стало привычным явлением в Азии9 и Латинской Америке13 и быстро расширяется в Африке14.
Все больше женщин как в городах, так и в сельских районах работают вне дома; растет и количество мужчин и женщин, которые ездят на работу в города и занимаются несельскохозяйственной деятельностью в сельских районах. Эти факторы могут способствовать росту доли готовых блюд, покупаемых в заведениях общественного питания, так как у людей остается меньше времени на переработку продукции для собственного потребления (например, на ручное обмолачивание зерна) и на приготовление пищи дома. Однако динамика спроса на пищевые продукты и их предложение – комплексное явление. За ростом спроса следует рост предложения: как малые и средние предприятия, так и крупные частные компании осуществляют крупные инвестиции в производство разнообразной переработанной пищевой продукции (от минимальной до высокой степени переработки)14. Кроме того, росту объемов потребления способствуют агрессивный маркетинг и достаточно низкие цены, а также мероприятия на уровне политики по ограничению потребления продуктов с высокой степенью переработки и напитков, подслащенных сахаром.
Минимально переработанные пищевые продукты либо продукты с низкой степенью обработки занимают важное место в здоровом рационе; кроме того, их производство становится все более важным источником занятости в сельских и городских районах (см. главу 3). При этом растет объем данных, подтверждающих, что потребление пищевых продуктов с высокой степенью переработки ведет к развитию избыточного веса, ожирения и связанных с ними НИЗ (см. главу 3). В настоящее время во многих странах принимаются целенаправленные меры по ограничению потребления таких продуктов (например, запрет в школах) и разрабатываются меры политики, ориентированные на население (например, введение налогов и маркировка на передней стороне упаковки) (см. главу 5). Как показывают новые исследования, в результате расширения цепочек поставок продовольствия в пищевой промышленности (переработка, оптовая торговля, транспортировка и розничная торговля) в Африке увеличивается число рабочих мест во всем сельско-городском континууме, особенно для женщин и молодежи12. Данные последних исследований свидетельствуют о том, что на долю таких сегментов агропродовольственных систем, как оптовая торговля и переработка, приходится 20 процентов рабочих мест в сельских районах и 25 процентов – в городских районах12. Однако лишь в немногих из таких исследований данные о корзинах пищевых продуктов дезагрегированы в достаточной степени для оценки соотношения потенциальных пользы и вреда с точки зрения оздоровления рациона.
Анализируя потребление домохозяйствами пищевых продуктов с низкой и высокой степенью переработки и пищи, приготовленной вне дома, можно понять, какова структура спроса на пищевые продукты в сельско-городском континууме. По прогнозам, в ближайшие десятилетия в Африке продолжится рост спроса на переработанные пищевые продукты всех типов, обусловленный урбанизацией, продолжающимся ростом числа занятых в несельскохозяйственных секторах в сельских районах и косвенно – желанием снизить затраты на приготовление пищи, а значит, и ростом спроса на полуфабрикаты. В результате увеличения числа мужчин и женщин, уезжающих на работу в города на день, возрастает и стоимость упущенного времени, в результате чего они чаще покупают пищу из нескольких блюд и перекусы в придорожных ларьках, ресторанах и рыночных павильонах. Тот же процесс ранее наблюдался в других развивающихся регионах15, 16.
В анализе, приведенном ниже, все пищевые продукты были сгруппированы по степени переработки в соответствии с четырьмя основными группами по классификации NOVA. Из анализа в этом разделе были исключены непереработанные либо минимально переработанные продукты (группа 1). Группы 2 и 3 были объединены в одну категорию и названы "низкопереработанные продукты", а к группе 4 были отнесены высокопереработанные продукты. Пояснение и полное описание, а также данные об источниках категорий по уровню переработки см. в Приложении 5. Наряду с этими двумя категориями в отдельную категорию была выделена пища, приготовленная вне дома, поскольку для определения степени переработки всех продуктов, используемых при ее приготовлении, не хватает информации, что не позволяет отнести ее к той или иной категории.
Переработанные пищевые продукты одинаково широко потребляются в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом (рис. 26А). Такая динамика наблюдается повсюду, за исключением районов, дорога от которых до средних городов занимает менее одного часа, в странах с низким продовольственным бюджетом, где этот показатель значительно ниже, чем в тех же районах стран с высоким продовольственным бюджетом. В среднем доля переработанных пищевых продуктов и пищи, приготовленной вне дома, в странах с высоким продовольственным бюджетом составляет 29 процентов, а в странах с низким продовольственным бюджетом – 25 процентов. Переработанные продукты и пищу, приготовленную вне дома, потребляют даже семьи, проживающие в сельских районах, дорога от которых до города занимает от одного до двух часов.
Рисунок 26 В 11 исследованных странах Африки сельские домохозяйства потребляют обработанные пищевые продукты, включая пищевые продукты с высокой степенью переработки, даже в тех районах, которые находятся в одном-двух или более часах езды от города или поселка
ИСТОЧНИК: Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Evidence and analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Население городов разного размера потребляет больше переработанных продуктов и пищи, приготовленной вне дома в стоимостном выражении; при этом в пригородных районах этот показатель снижается незначительно, однако в пригородных районах средних городов стран с низким продовольственным бюджетом (рис. 26А) отмечается более резкое снижение. Данные, свидетельствующие о плавном и постепенном снижении показателя при продвижении по континууму, опровергают представление о резком разрыве между сельскими и городскими районами в плане потребления переработанных продуктов.
При отдельном рассмотрении продуктов с низкой и высокой степенью переработки было обнаружено, что в обеих группах стран продукты с высокой степенью переработки составляют небольшую долю в общем объеме потребления (рис. 26B). Однако в пригородных районах малых городов и в сельских районах стран с низким продовольственным бюджетом их доля несколько выше, чем в тех же районах стран с высоким продовольственным бюджетом. Также в обеих группах стран доля пищевых продуктов с высокой степенью переработки в рационе населения городских районов выше, чем в рационе сельского населения. Результаты свидетельствуют о проникновении пищевых продуктов с высокой степенью переработки в сельские районы, даже в те, дорога от которых до города занимает один-два часа и более. Среди продуктов с высокой степенью переработки преобладают фасованные продукты длительного хранения17; с учетом возможности хранить такие продукты длительное время, они могут потребляться и в более отдаленных сельских районах.
В обеих группах стран потребляется больше продуктов с низкой степенью переработки (в сравнении с высокопереработанными продуктами), но разброс между городскими и пригородными районами стран с низким продовольственным бюджетом гораздо больше. Подобная тенденция наблюдается и в других странах, где изначально большее распространение получили именно продукты с низкой степенью переработки14.
Однако между странами с высоким и низким продовольственным бюджетом была выявлена значительная разница с точки зрения доли потребляемых пищевых продуктов как с низкой, так и с высокой степенью переработки, и пищи, приготовленной вне дома. Более наглядно этот разрыв между странами с высоким и низким продовольственным бюджетом показан на рис. 27.
Рисунок 27 Данные по 11 странам Африки показывают, что в странах с низким продовольственным бюджетом потребляется больше пищевых продуктов с низкой и высокой степенью переработки, а в странах с высоким продовольственным бюджетом – больше пищи, приготовленной вне дома, и такая тенденция наблюдается во всем сельско-городском континууме
ИСТОЧНИК:Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Население городских и пригородных районов стран с низким продовольственным бюджетом потребляет больше пищевых продуктов с низкой степенью переработки, чем в странах с высоким продовольственным бюджетом. Население всех районов стран с низким продовольственным бюджетом, кроме крупных городов и их окрестностей, потребляет не столь высокую, но все же более высокую долю продуктов с высокой степенью переработки. Это неожиданный результат, поскольку, как отмечалось выше, предполагалось, что население стран с высоким продовольственным бюджетом потребляет больше продуктов с высокой степенью переработки. При этом в странах с высоким продовольственным бюджетом пища, приготовленная вне дома, составляет более значительную долю в общем объеме пищи, потребляемой домохозяйствами (рис. 27). Эти данные могут указывать на то, что в странах с высоким продовольственным бюджетом более высокая доля населения сельских районов занята в несельскохозяйственных секторах. Это ожидаемо, поскольку потребление пищи, приготовленной вне дома, коррелирует с работой вне дома и поездками на работу в пределах города или из сельских районов в город либо в другие сельские районы (см. главу 3). Такие формы занятости распространяются по мере развития и урбанизации – процессов, характерных для стран с высоким продовольственным бюджетом.
Как и в случае с покупками пищевых продуктов, авторы провели эконометрический анализ факторов, влияющих на долю покупаемых продуктов с высокой степенью переработки (в стоимостном выражении) в общем объеме пищевых продуктов, потребляемых домохозяйствами (включая эффект местоположения, создаваемый каждой СГЗО, доход домохозяйства, занятость в несельскохозяйственных секторах и т. д.). Статистически значимые данные представлены в таблице A7.2 Приложения 7, а ниже приводятся основные выводы.
Если считать остальные факторы неизменными, то эффект местоположения в сельско-городском континууме полностью соответствует выявленному в ходе описательного анализа: в странах с высоким продовольственным бюджетом удаленность домохозяйства от крупного города коррелирует с более низкой долей продуктов с высокой степенью переработки в общем объеме потребляемых им пищевых продуктов; иная картина складывается в более отдаленных районах стран с низким продовольственным бюджетом. Данные об эффекте местоположения согласуются с выводами, полученными в ходе изучения данных обследования бюджетов домохозяйств в городских, пригородных и сельских районах Объединенной Республики Танзания (в этом анализе не рассматривается)17. Согласно результатам, полученным по сельским и городским районам Бангладеш, Вьетнама, Индонезии и Непала, в этих странах также наблюдается такой эффект9.
Чистый эффект дохода коррелирует с ростом объема потребляемых продуктов с высокой степенью переработки (в процентном выражении) в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом, причем в странах с низким продовольственным бюджетом такая зависимость более выражена (см. таблицу A7.2 в Приложении 7). Эти выводы согласуются с результатами других новых исследований, проведенных в Африке, например, в Объединенной Республике Танзания и в Уганде17. В странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом рост занятости в несельскохозяйственных секторах ведет к росту доли продуктов с высокой степенью переработки в общем объеме потребляемых домохозяйствами продуктов. Особенно выраженное воздействие оказывает рост доли занятых вне сельского хозяйства мужчин: взаимосвязь прослеживается в 8 из 11 проанализированных стран. В странах с высоким продовольственным бюджетом влияние роста занятости женщин в несельскохозяйственных секторах аналогично влиянию роста такой занятости у мужчин, тогда как в странах с низким продовольственным бюджетом оно статистически незначимо.
При прочих равных обстоятельствах, наличие начального образования у главы домохозяйства значимо коррелирует с ростом доли потребления продуктов высокой степени переработки только в трех странах, в то время как женский пол главы домохозяйства коррелирует с ростом доли потребления таких продуктов в большинстве стран с высоким продовольственным бюджетом, за исключением Эфиопии, где наблюдается обратное влияние (таблица A7.2 в Приложении 7). О наличии такого эффекта в первых свидетельствуют и данные других исследований, показывающих, что женщины покупают обработанные продукты вместо приготовления пищи, чтобы освободить время для других домашних обязанностей, а также для работы в несельскохозяйственных секторах14. Однако в беднейших странах у женщин, ведущих домашнее хозяйство в одиночку, может быть меньше времени (а следовательно, и возможностей) для покупки таких продуктов. Но эти результаты требуют дальнейшего изучения. Наконец, если в ряде стран с высоким продовольственным бюджетом крупные домохозяйства покупают меньше продуктов с высокой степенью переработки, то в странах с низким продовольственным бюджетом однозначного вывода об этом сделать нельзя (таблица A7.2 в Приложении 7). В обеих группах стран коэффициент зависимостиy прямо пропорционален доле приобретаемых пищевых продуктов с высокой степенью переработки.
Потребление домохозяйствами различных групп пищевых продуктов варьируется в зависимости от уровня урбанизации, доходов и занятости в несельскохозяйс твенных секторах
Следует отметить неявную связь между изменениями в потреблении пищевых продуктов домохозяйствами и урбанизацией: городские домохозяйства потребляют более разнообразную пищу; в их рационе сокращается доля основных пищевых продуктов и растет доля продуктов других групп, например, таких более дорогих продуктов, как мясо и молоко (см. главу 3). Однако данные позволяют предположить, что эти перемены больше зависят от повышения уровня доходов, чем от урбанизации как таковой18. В данном разделе эти вопросы будут освещены подробнее.
Все пищевые продукты делятся на восемь групп: i) основные продукты, включая зерновые, корнеплоды, клубнеплоды, плантаны и продукты их переработки; ii) бобовые, семена, орехи и продукты их переработки; iii) продукты животного происхождения, в том числе, молоко, яйца, мясо, рыба, моллюски и ракообразные, насекомые, личинки и все продукты их переработки; iv) овощи и продукты их переработки; v) фрукты и продукты их переработки; vi) жиры и масла; vii) сладости, приправы и напитки; viii) пища, потребляемая вне дома (пища, приготовленная вне дома). См. общие определения групп пищевых продуктов в таблице A5.6 Приложения 5. С учетом количества анализируемых групп пищевых продуктов, для удобства представления цифр десять категорий СГЗО дополнительно объединены в три категории: городские, пригородные и сельские районы (см. таблицу 9).
Анализ состава рациона домохозяйств с точки зрения доли потребляемых продуктов в разбивке по группам показывает, что модели питания меняются во всем сельско-городском континууме (таблица 11). Этот процесс сопровождается диверсификацией рациона на уровне домохозяйств, в частности, переходом на более дорогие продукты, такие как продукты животного происхождения и фрукты. Из вышесказанного можно сделать вывод, что сельское население также переходит на новые модели питания, хотя и медленнее и в меньших объемах, чем население городских и пригородных районов.
Таблица 11В 11 исследованных странах Африки изменение рациона на уровне домохозяйств происходит во всем сельско-городском континууме, а в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом – даже в сельских районах, хотя и с запозданием и в меньшей степени, чем в городах и пригородных районах
ИСТОЧНИК:Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysis of food demand and supply across the rural–urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Примечательно, что в рассматриваемой небольшой выборке стран Африки не наблюдается существенных различий между странами с высоким и низким продовольственным бюджетом. Это может свидетельствовать о схожести процессов перехода на новые модели питания в разных странах. Данные показывают, что население обеих групп стран по уровню продовольственного бюджета потребляет примерно одинаковую долю пищевых продуктов, не относящихся к числу основных, что неожиданно. Возможно, это обусловлено тем, что в обеих группах стран такие дешевые неосновные пищевые продукты, как овощи или бобовые, не только доступны для домохозяйств, но и пользуются у них спросом. Согласно исследованию, проведенному в Сенегале19, домохозяйства в городских и сельских районах тратят на продовольствие одинаковую долю бюджета, но уровень расходов сельского и малоимущего населения в абсолютных цифрах ниже. Этот вывод согласуется с предположением, что недорогие бобовые составляют значительную долю в рационе населения, живущего в нищете. Результаты этого исследования не опровергают закон Беннетаz, но указывают на то, что показатели изменяются постепенно.
В странах с высоким продовольственным бюджетом основные пищевые продукты составляют в среднем 30 процентов от общего объема потребления домохозяйств (в стоимостном выражении), а в странах с высоким продовольственным бюджетом – 28 процентов (рис. 28). Следует отметить, что эта доля лишь немного превышает соответствующий показатель по городам Азии (25 процентов)9.
Рисунок 28 Основные пищевые продукты составляют меньшинство в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйствами в сельско-городском континууме 11 стран Африки как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом, и их доля в общем объеме увеличивается по мере снижения уровня дохода
ИСТОЧНИК:Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023. Analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Доля основных пищевых продуктов, включая основные продукты собственного производства, в рационе населения пригородных и сельских районов примерно та же, что и в рационе горожан, но примерно на 12 процентных пунктов выше. Средняя доля основных пищевых продуктов в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйствами в странах с высоким и низким продовольственным бюджетом, примерно одинакова: в пригородных районах – 41 процент и 40 процентов, а в сельских районах – 42 и 43 процента.
В соответствии с законом Беннета, по мере роста доходов домохозяйств доля основных пищевых продуктов в общем объеме потребляемого ими продовольствия ожидаемо снижается (рис. 28). Эта тенденция наблюдается по всему сельско-городскому континууму, независимо от того, анализируются ли объединенные категории городских, пригородных или сельских районов (как показано на рис. 28) или более подробно дезагрегированные категории по СГЗО (в данном докладе не показано).
Основные пищевые продукты составляют меньшинство в общем объеме продовольствия, потребляемого домохозяйствами (в стоимостном выражении), не только в городских районах, но и во всем сельско-городском континууме. Примечательно, что показатели диверсификации потребления пищевых продуктов домохозяйствами (соответствующей снижению зависимости от основных продуктов) в городских районах стран как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом примерно одинаковы. Кроме того, основные продукты составляют примерно одинаковую долю в рационе сельского и городского населения стран как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом (1,4 и 1,5 соответственно), что указывает на тенденцию к выравниванию этого показателя в разных странах.
Снижение доли основных продуктов в рационе городского населения компенсируется повышением доли продуктов животного происхождения и пищи, приготовленной вне дома (рис. 29А). В процессе урбанизации многие городские домохозяйства начинают приобретать более разнообразные, в том числе и более дорогие, пищевые продукты, например мясо, и чаще питаться вне дома, поэтому такая динамика ожидаема. Но, как уже отмечалось, проделанный анализ не позволяет оценить, какие виды продуктов потребляются вне дома, насколько они способствуют повышению разнообразия рациона и какова степень их переработки.
Рисунок 29 Во всех 11 рассмотренных африканских странах продукты животного происхождения и пища, приготовленная вне дома, постепенно заменяют основные пищевые продукты, и такая тенденция характерна для всего сельско-городского континуума
ИСТОЧНИК:Dolislager, M.J, Holleman, C., Liverpool-Tasie, L.S.O. & Reardon, T. 2023.Analysis of food demand and supply across the rural-urban continuum in selected countries in Africa. Background paper for The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. FAO Agricultural Development Economics Working Paper 23-09. Rome, FAO.
Во всех рассмотренных странах население городских районов в среднем потребляет на 40 процентов больше пищевых продуктов животного происхождения (включая молоко, яйца, мясо, рыбу, моллюсков и ракообразных и насекомых), чем население пригородных районов, и на 44 процента больше, чем население сельских районов. В странах с низким продовольственным бюджетом городское население потребляет в 1,5 раза больше таких продуктов, чем население пригородных районов, и в 1,6 раза больше, чем сельское население. В странах с высоким продовольственным бюджетом разница не столь значительна: население городских районов потребляет в 1,4 раза больше указанных продуктов, чем население пригородных и сельских районов (здесь этот показатель не приводится, см. рис. A7.1A в Приложении 7). Также население городских районов потребляет заметно меньше бобовых, семян и орехов, чем население пригородных и сельских районов (на 40 процентов и 47 процентов меньше соответственно) (рис. 29А). Такие показатели достаточно типичны, поскольку эти продукты можно считать дешевыми источниками питательных веществ, но по мере роста доходов населения они, как правило, вытесняются продуктами животного происхождения (в странах, где часть населения вегетарианцы, таких как Индия, – только молоком).
Продукты животного происхождения и пища, приготовленная вне дома, постепенно заменяют основные пищевые продукты, и такая тенденция характерна для всего сельско-городского континуума.
Во всех странах значительную долю пищи, потребляемой городским населением, составляет пища, приготовленная вне дома, а в пригородных и сельских районах этот показатель резко снижается (рис. 29). Население городских районов в среднем потребляет в 1,6 раза больше такой пищи, чем население пригородных районов, и в 2,6 раза больше, чем население сельских районов. Такая закономерность более выражена в странах с низким продовольственным бюджетом: здесь население городских районов потребляет в 2,4 раза больше пищи, приготовленной вне дома, чем жители пригородных районов, и в 3,2 раза больше такой пищи, чем сельское население (см. рис. A7.1B в Приложении 7).
Более подробный анализ объемов потребления в процентах, в стоимостном выражении, в разбивке по группам пищевых продуктов показывает, что в целом во всех странах отсутствует резкий разрыв между соответствующими показателями в сельских и городских районах (рис. 29B). Это еще один неожиданный результат, поскольку принято считать, что положение в сельских и городских районах резко отличается. Анализ в масштабах сельско-городского континуума показывает, что в сельских районах потребляется больше основных пищевых продуктов, бобовых, семян и орехов и меньше продуктов животного происхождения и пищи, приготовленной вне дома, чем в городских (в относительном выражении) (рис. 29B). При этом доля потребляемых в разных сегментах сельско-городского континуума овощей, фруктов, жиров и масел примерно одинакова. Резких различий в объемах потребления сладостей, приправ и напитков также нет (см. таблицу 11, где приводятся данные в разбивке по странам с высоким и низким продовольственным бюджетом).
Дополнительную информацию дает эконометрический анализ факторов, определяющих потребление различных групп пищевых продуктов. Например, выводы о факторах потребления продуктов животного происхождения и пищи, приготовленной вне дома, согласуются с выводами описательного анализа. Увеличение доли потребления продуктов животного происхождения в общем объеме пищевых продуктов, потребляемых домохозяйствами, в основном обусловлено статистически значимым ростом доходов (см. таблицу A7.3 в Приложении 7).
В странах с высоким и низким продовольственным бюджетом влияние дохода на их потребление неодинаково, но сравнение всех стран указывает на положительное соотношение между уровнем дохода и средней долей потребления (таблица A7.4 в Приложении 7). Однако увеличение числа мужчин, занятых в несельскохозяйственных секторах, коррелирует с увеличением доли пищи, приготовленной вне дома, в общем объеме потребления в обеих группах стран по продовольственному бюджету, причем такая тенденция более ярко выражена в странах с высоким продовольственным бюджетом. Этот вывод может свидетельствовать о том, что места работы распределены по большей территории, о более длительных поездках на работу и соответственно о более серьезной необходимости потреблять пищу, приготовленную вне дома. Кроме того, эти цифры могут указывать на то, что в ряде стран с высоким продовольственным бюджетом более распространены рестораны и службы общественного питания, где готовят пищу для потребления вне дома.
В странах с низким продовольственным бюджетом присутствует эффект местоположения в сельско-городском континууме, который может искажать статистически значимые данные. В странах этой группы население крупных городов потребляет значительно больше пищи, приготовленной вне дома (в относительном выражении), чем население малых городов; в пригородных районах этот показатель постепенно снижается и зависит от размеров ближайшего города, а в сельских районах становится еще ниже и достигает самого низкого уровня в районах, дорога от которых до любого городского центра занимает от одного до двух часов. В странах с высоким продовольственным бюджетом эффект местоположения оказывает влияние на меньшее число категорий по классификации СГЗО. Из этой информации можно сделать вывод, что население крупных и средних городов потребляет больше пищи, приготовленной вне дома, чем население малых городов, а в сельских районах, в частности, расположенных более чем в двух часах дороги до любого городского центра, потребляется меньше такой пищи. Эти результаты совпадают с данными описательного анализа: чем крупнее город, тем выше доля пищи, приготовленной вне дома, в общем объеме потребления; чем значительнее расстояние от крупного города, тем ниже этот показатель (таблица A7.4 в Приложении 7). Потребление пищи, приготовленной вне дома, часто коррелирует с необходимостью ездить на работу; поэтому такие данные дают представление о том, какие расстояния преодолевают жители городов, которые ездят на работу, по сравнению с жителями сельских районов.
При анализе факторов, влияющих на долю овощей в общем объеме потребляемых домохозяйствами пищевых продуктов, следует помнить, что в отличие от продуктов животного происхождения и пищи, приготовленной вне дома, показатели потребления овощей в большей степени зависят от их наличия и физической доступности, чем от дохода. Уровень дохода оказывает неоднозначное, но в целом отрицательное и статистически значимое влияние на объем потребления овощей, то есть по мере роста дохода потребление овощей сокращается (таблица A7.5 в Приложении 7).
Что касается объемов потребления пищевых продуктов в домохозяйствах, то доля потребляемых продуктов животного происхождения зависит от дохода, а доля овощей и фруктов – от физической доступности и наличия.
При этом анализ всех стран в совокупности с поправкой на доход показывает, что во всем сельско-городском континууме присутствует статистически значимое воздействие местоположения на долю овощей в общем объеме потребляемого домохозяйствами продовольствия. В крупных, средних и малых городах, а также в районах, дорога от которых до крупных и средних городов занимает менее часа, доля потребления овощей выше, чем в поселках (таблица A7.5 в Приложении 7). Население сельских районов стран с низким продовольственным бюджетом также потребляет заметно меньше овощей. Возможно, эти результаты указывают на то, что в странах с низким и высоким продовольственным бюджетом вблизи городов или на территориях с достаточным количеством воды, вблизи автомагистралей и рек есть крупные коммерческие садоводческие хозяйства.
Влияние количества рабочих мест в несельскохозяйственных секторах в странах как с высоким, так и с низким продовольственным бюджетом преимущественно незначимо (таблица A7.5 в Приложении 7). Однако женский пол главы домохозяйства положительно коррелирует с объемом потребления овощей в обеих группах стран. Поскольку в анализе также учитывается эффект дохода, из этих данных можно сделать вывод, что решения женщин в отношении рациона в домохозяйствах имеют значение, поскольку они, например, выбирают продукты с более высоким содержанием питательных веществ и витаминов.
