初级部门就业情况
与渔船数据相类似,全球渔业和水产养殖业就业数据也经过了修订,导致1995-2021年时期的最终数字高于原先报告的数字。2022年,估计有6180万人以全职、兼职、临时工和未标明状态的劳动者m形式在商业性渔业和水产养殖部门就业,比2020年的6280万人稍有下降。水产养殖部门从业人员占上述全球就业人数的36%,捕捞渔业占54%,但剩余的10%无法在渔业和水产养殖部门之间进行细分。
亚洲拥有最多的渔业和水产养殖部门劳动人口(占全球总数的85%),位居其后的是非洲(10%)和拉丁美洲及加勒比(4%),而欧洲、大洋洲和北美洲加起来仅占1%。亚洲渔业和水产养殖部门的总劳动人口在该大洲劳动年龄人口(15-64岁)中占比1.7%,其后是非洲(0.8%)、拉丁美洲及加勒比(0.5%)、大洋洲(0.3%)以及北美洲(0.1%)和欧洲(0.1%)。应当注意,实际就业年龄可能超出上述年龄段,因为该部门存在突出的童工问题(粮农组织,2021a;Lozano等,2022)。
分开来看,水产养殖业为全球约2200万人口提供了就业,主要集中在亚洲(95%),其次在非洲(3%)和拉丁美洲及加勒比(2%)。相比之下,全球渔业劳动人口的77%分布在亚洲,非洲和拉丁美洲及加勒比则分别雇佣了全世界约16%和5%的渔民。北美洲、欧洲和大洋洲各自在这两个分部门贡献了1%或更少的就业机会。表10显示了按地理区域和分部门划分的捕捞渔民和养殖渔民人数,渔业被进一步细分为内陆渔业和海洋渔业。
表101995-2022年按地理区域和分部门列示的世界渔业和水产养殖初级部门就业情况

全球渔业和水产养殖部门的就业总人数从1995年的4130万人增长到2018年的峰值,估计为6310万人,随后略有下降(图28)。捕捞渔民和养殖渔民人数的变化趋势在各区域各不相同。1995-2022年期间,非洲、亚洲、拉丁美洲及加勒比的这一就业人数分别增长了91%、49%、44%,而欧洲、北美洲和大洋洲的这一人数却分别减少了32%、26%和20%。
图281995-2022年各地理区域的渔业和水产养殖初级部门就业情况

https://www.fao.org/fishery/en/statistics/yearbook
在按分部门细分数据的情况下,1995-2016年水产养殖部门就业人数翻了一番多,在2016年达到峰值2280万人。2016年起,这一人数略有下降,2022年降至2210万人。渔业就业人数从1995年的2320万人增长至2020年的3430万人,随后稍有下降,到2022年降至3360万人。
图29按地理区域列示了2022年的捕捞渔民和养殖渔民人数比例,分为水产养殖业、内陆渔业、海洋渔业和情况不明的分部门。水产养殖业就业人口只有在亚洲占总就业人口的比例最高(40%);相较之下,在欧洲,水产养殖业就业人口在总就业人口中仅占25%。海洋渔业是以下大洲最重要的分部门:北美洲(93%)、大洋洲(85%)、拉丁美洲及加勒比(67%)和欧洲(45%)。内陆渔业是非洲最重要的分部门(51%);在亚洲,内陆渔业就业人口占总就业人口的25%以上。
图292022年各地理区域渔业和水产养殖初级部门中的分部门就业比例

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大多数捕捞渔民和养殖渔民分布在中等偏下收入国家(2022年占62%),紧随其后的是中等偏上收入国家(31%)。2022年,5%的捕捞渔民和养殖渔民分布在低收入国家,仅有2%分布在高收入国家。在按分部门细分数据的情况下,渔业和水产养殖部门之间出现巨大差异。中等偏下收入国家的捕捞渔民和养殖渔民人数最多,低收入国家的水产养殖者人数第二多(2022年占10%),中等偏上收入国家的捕捞渔民人数最多(19%)。高收入国家的就业人数比例也有所不同,其捕捞渔民人数仅为全球该部门总人数的3%,而养殖渔民人数占比不到1%。
如图30所示,近一半的全球就业数据无法按全职、兼职、临时工或未注明状态劳动者(灰色条形)细分,严重限制了从这一角度开展数据分析。此问题在水产养殖部门最为突出(58%),因为某些拥有大量水产养殖从业人员的国家缺乏相关的细分数据。
图302022年渔业和水产养殖初级部门按时间使用类别的报告情况

如果仅考虑可获悉占用时间的数据,2022年,82%的养殖渔民为全职劳动者,7%为兼职劳动者,11%为临时工。在渔业领域,只有48%的内陆渔民和71%的海洋渔民属于全职劳动者,内陆渔业和海洋渔业分别有33%和13%的渔民为兼职劳动者,还分别有19%和16%的临时工。
类似于占用时间的信息,初级部门的就业数据中,有36%无法按性别细分(图31)。水产养殖业40%的数据、内陆渔业8%的数据、海洋渔业38%的数据以及情况不明的部门95%的数据未按性别细分。已按性别细分的数据中,2022年,在捕捞渔民和养殖渔民中女性占比24%:在内陆渔业中占比28%,在水产养殖业中占比25%,在海洋渔业中占比15%,在情况不明的部门中占比19%。
图312022年渔业和水产养殖初级部门按性别细分的各分部门就业数据

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根据已获得的按性别细分的数据,53%的女性从事全职工作,相比之下男性的这一比例为57%。这是1995年以来的巨大进步,1995年仅有32%的女性从事全职工作,而当时男性的这一比例为48%。尽管有此进步,但研究表明,女性往往就业于水产养殖业和渔业价值链上较不稳定的工作岗位(欧盟统计局,2023;联合国妇女署,2020)。这一差别在加工部门更为明显:63%的女性从事全职工作,而男性的这一比例为74%。另外,该部门还存在一些性别不平等问题,包括工资差距(Aini,2022)、工作不被认可(联合国妇女署,2020)、针对女性的暴力(Mangubhai等,2023;另见插文23,第149页)。
加工部门就业情况
近年来,粮农组织一直在收集从渔获环节开始到向消费者交付最终产品的水产品加工业就业数据。目前,已从223个报告国家和地区当中的52个国家收到了相关数据,加工业的总从业人数为170万人。27个国家提供了按性别细分的数据:23.8万加工业从业者当中,62%为女性。这些数据得到“照亮隐性收获”研究(粮农组织、杜克大学和世界渔业中心,2023b)的支持,该研究报告称,整个小规模渔业价值链上39.6%的从业者(包括正式雇工和以此为生计的渔民)以及49.8%的捕捞后从业者均为女性。对小规模行为方的关注尤为重要,因为虽然相关数据匮乏,但是其中很大一部分都是女性从业人员。。
数据质量和改善工作
由于加强了国别报告,再加上粮农组织持续努力提高相关数据的质量,渔业和水产养殖部门的就业数据收集和分析工作持续改善。这一工作流程适用于1995年以后的全部数据集,目标是在可行的情况下也将其应用于更早的年份。粮农组织致力于改进和统一各项定义,确保数据收集者、数据处理者和数据使用者的理解一致,并能在未来展现分类更详细的数据。粮农组织与经济合作与发展组织(经合组织)围绕53个国家开展合作。通过关于渔业和水产养殖部门就业情况的联合问卷调查,两大组织还统一了它们的就业数据集,精简了数据收集工作,以消除各国的重复报告负担。
除了定期更新数据和检查数据不一致性,日益重视扩大数据范围,特别是把生计型渔民纳入其中。目前仅有40个国家的此类数据(因而上述分析排除了这一类别),但正在努力扩大数据范围,未来的分析中将纳入生计型渔业。有关小规模渔业和手工渔业的信息可参见“照亮隐性收获”研究(粮农组织、杜克大学和世界渔业中心,2023b),该研究估计生计型渔业约有5300万从业人口,其中45.2%(2380万人)为女性。
在改善数据细分方面同样做出了努力;例如,“情况不明”被列作一个单独类别,而不再像以前那样归入捕捞渔业。粮农组织支持和鼓励数据收集者按两个主要分部门(渔业和水产养殖业)细分数据,但在无法细分数据或没有可靠估算的情况下,将这些数据单独列作一类更为可取。
最后,将继续开展加工部门的数据收集工作,定期更新本报告和《粮农组织渔业和水产养殖统计年鉴》未来版本的内容。