全世界有7.35亿人正处于饥饿状态，这一数字令人震惊，比在COVID-19疫情之前还要多出1.22亿。此外，当前超过31亿人负担不起健康膳食，而据估测，到2030年仍将有6亿人长期食物不足。2021年联合国粮食体系峰会（粮食体系峰会）和2023年粮食体系峰会阶段成果总结推进大会期间，联合国各成员国认识到粮食安全问题的多面性，以及有必要通过农业粮食体系转型，来应对所有粮食生产部门中所涉及供应链和参与社区的问题。
水产食品 — 因其环境足迹较少，多样性丰富且能够提供维持健康膳食所需的关键营养素，被视为消除饥饿的七个优先重点之一（Von Braun等，2021）。2021年，粮农组织提出“蓝色转型”愿景，旨在最大限度地利用水产食品体系所带来的机遇，加强粮食安全，改善营养状况，消除饥饿，并支持实现《2030年可持续发展议程》（《2030年议程》）。
“蓝色转型”是一项目标明确的行动，汇聚全体利益相关方的力量，利用现有和新兴的知识、工具和做法，保障水产食品体系为人人享有粮食安全、营养及可负担的健康膳食持续作出最大贡献。“蓝色转型”在《2030年议程》框架下提出了具体行动和可量化的目标，衡量水产食品体系如何随着时间推移加强自身对抗击饥饿和营养不良的促进作用。
仅靠提高可持续生产未必能降低饥饿发生率，正因如此，“蓝色转型”采取系统性的方法在地方、区域和全球范围内打造可持续、有韧性、性别平等且具有包容性的渔业和水产养殖部门，同时确保水产食品体系能够抵御气候变化及其他自然和人为灾害。
为澄清概念，给成员和伙伴提供指导，粮农组织围绕三大全球目标制定了《蓝色转型路线图》a，这些目标体现了粮农组织关于水产食品体系转型在2030年前及更长远时期所需实现的愿景，并与粮农组织的相关政策和重点行动保持一致（图56）。这三大目标是：
- 可持续水产养殖业集约化和扩大发展，在满足全球水产食品需求的同时确保公平分配 利益；
- 有效管理所有类型的渔业，维持种群健康状态和保障公平生计；
- 升级水产价值链，保障水产食品体系的社会、经济、环境可持续性。
图56“蓝色转型”的全球目标和具体目标
路线图针对每一项全球目标都列出一套具体目标，反映了水产食品体系转型所需解决的社会、经济和环境问题。为达成这些全球目标和具体目标，粮农组织推动各成员、国际和区域组织、私营部门、民间组织、学术界、非政府组织、水产食品体系的其他行为方等开展合作，参与各项举措。路线图确认了与粮农组织职能相匹配的几个重点行动领域，粮农组织能在其中有效贡献专业知识和发挥比较优势。
为加速转型，粮农组织聚焦全球和区域层面的政策进程及其在地方层面的实施状况，包括可反映数据收集、分析和监测最佳做法的规范性框架的设立情况。重点关注支持如下事项的政策和计划：对水产食品体系进行基于科学的综合管理，推广技术创新，并倡导注重利益相关方的成果；这些都是水产食品体系转型中的关键事项。能力建设是“蓝色转型”的一个必要组成部分，可确保各机构和利益相关方能够开发、利用和应用最新数据、科学、技术及流程来落实最佳做法，尤其是通过知识分享网络、南南合作和对成员的直接支持来做到这 一点。
强调重点行动领域、创新和结果
蓝色转型在行动这一节强调了粮农组织正在如何促进变革，以支持实现《蓝色转型路线图》各项目标。
可持续水产养殖在行动这一节重点介绍了支持可持续水产养殖业集约化和扩大发展、满足日益增长的水产食品需求的全球规范性框架、创新和技术。这些行动包括制定《全球可持续水产养殖业准则》（GSA），该文件经谈判商定，将指导水产养殖部门的未来发展。这一节还强调了可改进水产养殖体系、水产饲料、水生遗传资源和多样性以促进健康、高效、安全生产的创新行动。这些行动由粮农组织牵头，由从业者、专家、研究者和私营企业组成的全球网络合作实施，目标是在2030年前使全球可持续水产养殖的产量增长35%。
提高渔业可持续发展这一节介绍了有效管理全球渔业、改善渔业种群健康和保障公平生计方面的近期成功案例。这一节介绍了一些全球治理框架取得的进展，如《港口国措施协定》和《粮食安全和扶贫背景下保障小规模渔业可持续发展自愿性准则》。该节还重点关注了各区域渔业机构日趋重要的角色，它们必须调整职能和活动，接纳各类新的协定，如世界贸易组织（世贸组织）《渔业补贴协定》和《联合国海洋法公约》（《海洋法公约》）《关于国家管辖范围以外地区海洋生物多样性保护和可持续利用的协定》（《国家管辖范围以外地区生物多样性协定》）。这一节还介绍了粮农组织牵头的一项关键举措，即实施基于科学的方法来评估渔业资源状况和更好地支持渔业管理，并推广最新技术创新来支持负责任的渔业做法。
可持续贸易和价值链创新这一节介绍了为升级水产食品价值链，保障其社会、经济和环境可持续性而采取的重点行动。其中包括粮农组织支持成员遵守各项贸易协定和市场准入要求的行动。这一节还关注了在追踪和认证以及减少鱼类损失和浪费方面具有创新性和技术包容性的方法。着重介绍了粮农组织制定《渔业和水产养殖价值链社会责任指南》的工作，当前亟需这一工具来解决水产食品体系中的性别平等、体面工作和职业安全等问题。最后，这一节介绍了消费者意识问题，以及将水产食品纳入国家和全球粮食安全及营养战略的总体目标。
粮农组织的“蓝色转型”愿景反映了本组织正沿着将水产食品纳入全球粮食安全和可持续性体系中的路径进行转向。粮农组织通过设定清晰的目标，加强政策宣传、科学研究和能力建设，推广可持续做法和创新并促进社区参与，旨在为全世界的水产食品体系构建可持续的未来。《蓝色转型在行动》提供了粮农组织与其伙伴如何应对和满足这些需求的实例。
