水产食品体系非常多样,提供了各种不同的环境、经济及社会效益和服务。这日益得到全球层面以及各国社区的认可,因为水产食品体系带来的营养价值和生态系统服务有助于维持健康膳食和水生生物多样性。水产食品体系比以往更能代表可行的解决方案,提供了改善全球粮食安全和营养、增强生计并保护环境的机会。
巩固水产食品体系的这种作用需要加快转型变革,以实现可持续、公平的全球渔业和水产养殖业。2021年,粮农组织提出“蓝色转型”愿景作为“更好生产”计划重点领域之二(BP2),b旨在最大限度地利用水产食品体系所带来的机遇,加强粮食安全,改善营养状况,消除饥饿,并支持实现《2030年可持续发展议程》。粮农组织制定了《蓝色转型路线图》,以澄清相关概念,并就各项目标和优先行动提供指导。c
《2024年世界渔业和水产养殖状况》介绍了全球渔业和水产养殖现状,展示了粮农组织如何通过“蓝色转型行动”与各成员和伙伴开展协调,促进合作努力,实施各项倡议,以支持可持续的水产养殖集约化和规模化发展,有效管理全球渔业,并升级水产食品价值链。在改进数据收集工作并采用更先进的分析和评估工具方法(插文1)之后,对世界渔业和水产养殖的生产和利用状况相关数据进行了修正和扩充。
插文1渔业和水产养殖统计:挑战与机遇
数据在循证决策、监测和绩效评估中的关键作用取决于其可获取性、可靠性和相关性。多年来,大多数国家已制定收集和分析渔业和水产养殖统计数据的系统。遗憾的是, 在很多国家,数据收集的广度和频率方面仍然存在挑战。所采用程序的非标准化,再加上薄弱的数据收集、存储、数字化和分析能力,而且不同机构之间的交流和协调有限,导致跨机构的收集工作碎片化和数据离散化。
具体挑战如下:
- 很多国家不做渔民和渔船登记,影响了就业及船队统计数据的质量。
- 小规模、自给性和休闲渔业以及非法、不报告和不管制捕捞活动往往没有记录(粮农组织,2023)。
- 海上船舶转载和外国港口的上岸量一样难以追踪,妨碍了渔获量数据及贸易统计数据的收集。
- 国家住户或劳动力调查往往未能涵盖必要的渔业和水产养殖信息,导致数量质量低下。
因此,缺乏充分的证据证实渔业和水产养殖对于国家发展的重要意义及关键贡献。这会削弱水产食品体系的影响,造成水产食品体系在国家、区域或全球层面的针对资源分配和国际发展的政策及决策进程中被边缘化。
2022年粮农组织举办的一系列会议讨论了上述问题,代表120个负责向粮农组织提供渔业和水产养殖统计数据的国家联络点的约500名人员参加了这些会议。一项关键成果就是呼吁尽快制定新的渔业和水产养殖统计全球战略1。此外,会议强调了有必要支持制定国家统计战略,强化制度和技术能力,并改进统计系统,以更好地设计、监测和评价各项政策、干预措施和计划的有效性。在此方面,粮农组织应加强工作,与其他国际和区域组织开展合作,同样在由粮农组织担任秘书处的渔业统计协调工作组框架范围内,努力改进和开发适用的方法和工具,用于收集不同类型的渔业和水产养殖统计数据。为实现这一雄心勃勃但至关重要的计划,粮农组织努力调集必要资源,加强国家、区域和全球各级的渔业和水产养殖业数据收集计划。
粮农组织被其成员授予定期提供最新可靠信息的任务,具体方法为收集和整理全球统计数据以及研究和分析报告,并通过粮农组织的各种渠道传播此类信息,为循证决策、监测和绩效评估提供服务(Ababouch等,2016)。粮农组织是全球渔业和水产养殖统计信息的唯一来源(粮农组织,2022);其渔业及水产养殖统计数据库(FishStat)涵盖了就业、船队、生产、利用、贸易及消费数据,主要采用每年从国家来源收集的数据。在没有国家报告或数据不足或不一致的情况下,粮农组织根据从其他权威来源获得的最佳数据,采用已批准的方法进行估算。通过这些估算,可以在全球、区域和国家各层面进行有意义的汇总。总体而言,2022年,估算数据的比例为:生产16%,贸易6%(相比之下往年为2%),就业48%,船队44%。虽然这些比例每年都会变化,但就业和捕捞渔船相关数据的收集工作对很多国家来说仍是一大挑战。
粮农组织从1950年起收集和传播的FishStat数据反映了渔业和水产养殖统计数据收集工作的发展变化,所收到的数据质量差异很大。数据的精细度,例如物种信息的详细程度,对于监测渔业资源开发及其在价值链上的经济效益非常关键。一方面,粮农组织的产量统计数据精细度得到大幅改善:20世纪50年代初有660个物种品目,到2022年约有3600个物种品目(捕捞渔业数据集约有3400个物种品目,水产养殖数据集约有730个物种品目);另一方面,很大比例的产量数据(2022年这一比例为20%,而在20世纪90年代为24%)在物种层级仍是缺失的,仅有较宽泛类别的报告数据,即科或更高分类级别。表格显示了2022年高收入国家按较宽泛类别报告的数据占总产量数据的6%,相比之下低收入国家的这一比例为52%。修订版《粮农组织渔业和水产养殖统计年鉴》**中表T.8和表T.9详细分析了这些趋势的变化。贸易数据也呈现相似的趋势:精细度在逐渐改善(20世纪70年代按主要种类组报告的贸易数据占比约为32%,而到2022年这一比例约为15%),但仍有很大的改进空间。
按科或更高分类级别的通用项目报告的渔业和水产养殖产量数据所占比例
2022年,全球水生动物产量达到历史新高1.85亿吨(鲜重当量),比2020年增长了4%。其中水产养殖业产量估计为9400万吨,占总产量的51%,首次超过捕捞渔业产量(9100万吨,占总产量的49%)。海洋地区产量为1.15亿吨(占总产量的62%),其中69%来自捕捞渔业,31%来自水产养殖。内陆水域产量为7000万吨(占总产量的38%),其中84%来自水产养殖,16%来自捕捞渔业(表1和图1)。全世界捕捞船队数量延续了从2019年峰值530万艘下降的趋势,2022年估计为490万艘,其中三分之二属于机动化船舶。
表1世界渔业和水产养殖业趋势概览
图1世界渔业和水产养殖业水生动物产量
2022年全球水生动物产量首次销售价值估计为4520亿美元,其中捕捞渔业贡献了1570亿美元,水产养殖贡献了2960亿美元。2022年水生动物总产量为1.85亿吨(图2),其中大约1.646亿吨(89%)供人类食用,估计人均消费量20.7千克。其余2080万吨用于非食用用途,主要是生产鱼粉和鱼油(1700万吨,约占83%)。水产养殖业对人类食用用途的贡献度有所提升,2022年供应了超过57%的水生动物食品(鲜重当量)。
图2世界渔业和水产养殖业水生动物产量及其利用情况
几十年来,全球水生动物食品的表观消费量大幅增长,每年增速高于世界人口增速。1961年至2021年期间,水生动物食品的表观消费量每年平均增速为3.0%,而同期世界人口每年增速为1.6%。人均水生动物食品消费量每年平均增长1.4%,从1961年的9.1千克(鲜重当量)增至2021年的20.6千克。人均消费量的持续增长主要受到以下因素的推动:供应量的增加,保存和分销技术的进步,消费者偏好的变化,以及收入的上涨。
2020年水生动物产品贸易额因COVID-19疫情降低了6.7%,但在全球供需强劲复苏以及商品价格上涨的推动下,水生动物产品贸易额从2020年底开始快速恢复。这导致2021年和2022年水生动物产品贸易额明显回升,与2019年疫情前水平相比,2022年贸易额增长了19%。2022年全世界共出口7000万吨(以鲜重当量计)的水生动物产品(占总产量的38%),价值1920亿美元(表1),占当年农业贸易总额(不计入林产品)的9.1%以上,约占当年商品贸易总额的1%。这一数值创下世界历史新高,打破了2018年1650亿美元的记录。
1976年水生动物产品贸易总额为79亿美元,其后年均名义增速达7.2%,实际增速为4.0%(按通货膨胀率调整)。2022年藻类出口另外贡献了16亿美元;其他水产品,如海绵、珊瑚、贝类和非食用副产品,则另外贡献了9亿美元。2022年全部水产品的总出口额达1950亿美元,创历史新高。
渔业和水产养殖业为许多沿海社区创造了大量就业岗位,支持着当地生计。2022年,约有6200万人以全职、兼职、临时工或未标明状态的劳工从事渔业和水产养殖初级部门活动。这一人群中,约有54%从事渔业,36%从事水产养殖业,其余10%无法在渔业和水产养殖业之间细分。其中很大一部分人群从事手工和小规模渔业活动。