Empleo en el sector primario
De manera similar a los datos sobre las embarcaciones pesqueras, también se han revisado los datos sobre el empleo en la pesca y la acuicultura a escala mundial, dando lugar a cifras más elevadas que las notificadas anteriormente en el período 1995-2021. Se estima que, en 2022, 61,8 millones de personas trabajaban a tiempo completo o parcial o en forma ocasional o sin especificarm en el sector primario de la pesca y la acuicultura comerciales —un ligero descenso en comparación con los 62,8 millones registrados en 2020. El sector acuícola representaba el 36 % de esta mano de obra mundial, la pesca de captura el 54 % y el 10 % restante no se pudo desglosar entre la pesca y la acuicultura.
En Asia se encontraba la gran mayoría (85 %) de los trabajadores que participaban en la pesca y la acuicultura, seguida de África (10 %) y América Latina y el Caribe (4 %), mientras que Europa, Oceanía y América del Norte representaban en conjunto solo el 1 %. La mano de obra total de la pesca y la acuicultura comprendía el 1,7 % de la población en edad de trabajar (15-64 años) en Asia, seguida de África (0,8 %), América Latina y el Caribe (0,5 %), Oceanía (0,3 %) y América del Norte y Europa (ambas un 0,1 %). Cabe señalar que la edad de contratación puede situarse fuera de este intervalo de edad, pues el trabajo infantil constituye un problema importante en el sector (FAO, 2021a; Lozano et al., 2022).
Considerada por separado, la acuicultura proporcionó empleo a aproximadamente 22 millones de personas a nivel mundial, principalmente en Asia (95 %), seguida de África (3 %) y América Latina y el Caribe (2 %). En comparación, el 77 % de la fuerza de trabajo mundial que participaba en la pesca se encontraba en Asia, mientras que África y América Latina y el Caribe empleaban en torno al 16 % y el 5 % de los pescadores del mundo, respectivamente. América del Norte, Europa y Oceanía contribuyeron cada una con un 1 % o menos en ambos subsectores. En el Cuadro 10 se presenta el número de pescadores y acuicultores por región geográfica y subsector, desglosando también la pesca en continental y marina.
CUADRO 10EMPLEO MUNDIAL EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA POR REGIÓN GEOGRÁFICA Y SUBSECTOR, 1995-2022
El empleo total en la pesca y la acuicultura aumentó gradualmente de 41,3 millones en 1995 a un máximo estimado de 63,1 millones en 2018, tras lo cual se observó un pequeño descenso (Figura 28). Las tendencias en las cifras de personas que se dedican a la pesca o la acuicultura varían en función de la región. Entre 1995 y 2022, esta mano de obra se incrementó en África, Asia, y América Latina y el Caribe un 91 %, un 49 % y un 44 %, respectivamente, mientras que descendió en Europa, América del Norte y Oceanía un 32 %, un 26 % y un 20 % respectivamente.
FIGURA 28Empleo en el sector primario de la pesca y la acuicultura por región geográfica, 1995-2022
En los casos en que se pudieron desglosar los datos por subsector, el empleo en la acuicultura se duplicó con creces entre 1995 y 2016, cuando alcanzó un máximo histórico de 22,8 millones. Desde 2016, se ha producido un ligero descenso, alcanzando 22,1 millones en 2022. El número de personas empleadas en la pesca aumentó de 23,2 millones en 1995 a 34,3 millones en 2020, tras lo cual descendió ligeramente hasta llegar a 33,6 millones en 2022.
En la Figura 29 se muestra el porcentaje de pescadores y acuicultores por región geográfica en 2022, separando la acuicultura, la pesca continental, la pesca marina y el sector sin especificar. La acuicultura proporciona el mayor porcentaje de empleo solamente en Asia (40 %), en comparación con el 25 % del empleo total en el sector en Europa. La pesca marina es el subsector más importante en América del Norte (93 %), Oceanía (85 %), América Latina y el Caribe (67 %) y Europa (45 %). La pesca continental es el subsector más importante de África (51 %) y representa más del 25 % del empleo en el sector en Asia.
FIGURA 29Porcentaje de empleo del subsector en el sector primario de la pesca y la acuicultura por región geográfica, 2022
La mayoría de los pescadores y acuicultores se encuentran en los países de ingresos medianos bajos (62 % en 2022), seguidos de los países de ingresos medianos altos (31 %). En 2022, los países de ingresos bajos albergaban un 5 % de los pescadores y acuicultores, y los países de ingresos altos solo un 2 %. En los casos en que los datos pueden desglosarse por subsector, se revelan diferencias importantes entre la pesca y la acuicultura. Aunque los países de ingresos medianos bajos alberguen a la mayoría de los pescadores y acuicultores, el segundo mayor grupo se encuentra en los países de ingresos bajos en el caso de la acuicultura (un 10 % en 2022) y en los países de ingresos medianos altos en el caso de la pesca (19 %). También existe una diferencia en el porcentaje de empleo en los países de ingresos altos, que albergan a solo el 3 % de los pescadores y a menos del 1 % de los acuicultores.
Tal como se muestra en la Figura 30, cerca de la mitad de los datos de empleo mundiales no pueden desglosarse en trabajo a tiempo completo, a tiempo parcial, ocasional o sin especificar, lo cual limita de manera importante el análisis de los datos desde esta perspectiva. Este problema es más pronunciado en el sector acuícola (58 %), pues en algunos países con abundante mano de obra no se dispone de datos desglosados conexos.
FIGURA 30Categorías de uso del tiempo notificadas en el sector primario de la pesca y la acuicultura, 2022
Considerando únicamente datos donde el uso del tiempo esté disponible, en 2022, el 82 % de los acuicultores tenía empleos a tiempo completo, el 7 % a tiempo parcial y el 11 % de manera ocasional. En la pesca, solo el 48 % de los pescadores continentales y el 71 % de los pescadores marinos trabajaban a tiempo completo, mientras que el 33 % y el 13 %, respectivamente, participaban a tiempo parcial y el 19 % y el 16 % trabajaban de manera ocasional.
De forma similar a la información sobre el uso del tiempo, el 36 % de los datos de empleo en el sector primario no pueden desglosarse por sexo (Figura 31). No existe un desglose por género para el 40 % de los datos en la acuicultura, el 8 % en la pesca continental, el 38 % en la pesca marina y el 95 % en el sector sin especificar. En los casos en que sí se desglosan por sexo, las mujeres constituían un 24 % de los pescadores y acuicultores en 2022, es decir, un 28 % en la pesca continental, un 25 % en la acuicultura, un 15 % en la pesca marina y un 19 % en el subsector sin especificar.
FIGURA 31Datos desglosados por sexo sobre el empleo en el sector primario de la pesca y la acuicultura por subsector, 2022
En estos casos en que sí se dispone de un desglose por sexo, se notificó que el 53 % de las mujeres trabajaban a tiempo completo, en comparación con el 57 % de los hombres. Esto constituye una gran mejora desde 1995, cuando solo el 32 % de las mujeres trabajaban a tiempo completo en comparación con el 48 % de los hombres. A pesar de esta mejora, la investigación muestra que las mujeres tienden a ocupar puestos más inestables dentro de las cadenas de valor de la pesca y la acuicultura (EUROSTAT, 2023; y ONU-Mujeres, 2020). Esta diferencia es mayor en el sector de la elaboración, donde el 63 % de las mujeres trabajan a tiempo completo en comparación con el 74 % de los hombres. Asimismo, sigue habiendo varios problemas relacionados con la desigualdad de género, en particular las diferencias en los salarios (Aini, 2022), la falta de reconocimiento del trabajo (ONU-Mujeres, 2020) y la violencia contra la mujer en el sector (Mangubhai et al., 2023; véase también el Recuadro 23, pág. 159).
Empleo en el sector de la elaboración
En los últimos años, la FAO ha ido recopilando datos sobre el empleo en la elaboración de productos acuáticos desde el momento de la captura o recolección hasta la entrega del producto final al consumidor. Actualmente, se han recibido datos de 52 de los 223 países y territorios que presentaron informes, que conciernen a un total de 1,7 millones de personas. Se dispone de datos desglosados por sexo correspondientes a 27 países que engloban a 238 000 trabajadores del sector de la elaboración, de los cuales el 62 % son mujeres. Estos datos se complementan con el estudio “Iluminar las capturas ocultas” (FAO, Universidad de Duke y WorldFish, 2023b), en el que se notifica que el 39,6 % de los trabajadores (tanto empleados oficialmente como trabajadores de subsistencia) a lo largo de toda la cadena de valor de la pesca en pequeña escala y el 49,8 % de los trabajadores que participan en las actividades postcosecha son mujeres. Resulta especialmente importante centrar la atención en los actores en pequeña escala porque, aunque los datos disponibles son insuficientes parecen comprender un mayor porcentaje de mujeres trabajadoras.
Calidad y mejoras de los datos
La recopilación y el análisis de los datos de empleo en la pesca y la acuicultura siguen mejorando como resultado del fomento de la presentación de informes nacionales en combinación con los esfuerzos que está realizando la FAO para mejorar la calidad de dichos datos. Este proceso se aplica a todo el conjunto de datos de 1995 en adelante, y el objetivo consiste en aplicarlo también a los años anteriores, cuando sea factible. La FAO trata de mejorar y armonizar las definiciones para garantizar una comprensión común entre los encargados de recopilar y procesar datos y los usuarios de estos, así como para poder presentar datos más desglosados en el futuro. La FAO ha trabajado en colaboración con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 53 países. Ambas organizaciones también han armonizado sus conjuntos de datos sobre empleo y han simplificado la recopilación de datos a través de un cuestionario conjunto sobre el empleo en la pesca y la acuicultura a fin de eliminar la carga de la duplicación de informes para los países.
Además de las actualizaciones periódicas y las comprobaciones de incoherencias, existe un afán cada vez mayor por mejorar la cobertura de datos, en particular respecto de los pescadores de subsistencia. Actualmente, estos datos están disponibles solo para 40 países, lo cual excluye esta categoría del análisis anterior, pero se están realizando esfuerzos por ampliar la cobertura e incluir la pesca de subsistencia en futuros análisis. Se puede encontrar información sobre la pesca en pequeña escala y artesanal en el estudio “Iluminar las capturas ocultas” (FAO, Universidad de Duke y WorldFish, 2023b), donde se estima que en la pesca de subsistencia participan alrededor de 53 millones de personas, de las cuales el 45,2 % (23,8 millones) son mujeres.
También se realizan esfuerzos para mejorar el desglose de los datos; por ejemplo, la categoría “sin especificar” se presenta como una categoría independiente, en lugar de incluirse en la pesca de captura, como ocurría anteriormente. La FAO ayuda y alienta a los encargados de recopilar datos a desglosarlos en los dos principales subsectores (la pesca y la acuicultura), pero cuando no se disponga de dichos datos desglosados o de estimaciones fiables, se considera preferible incluir estos datos en una categoría por separado.
Por último, la labor de recopilación de datos en el sector de la elaboración continuará con actualizaciones periódicas en este informe y en futuras ediciones del Anuario de estadísticas de pesca y acuicultura de la FAO.
