Преобразование продовольственных товаропроводящих цепочек с обеспечением более высокого уровня их инклюзивности, устойчивости и невосприимчивости к внешним воздействиям требует понимания не только субъектов и их действий в отдельных звеньях, но и цепной реакции образования в товаропроводящей цепочке скрытых выгод и скрытых издержек. Важнейшая проблема состоит в обеспечении заинтересованности частных субъектов агропродовольственного сектора, которые кладут на одну чашу весов издержки принимаемых сегодня мер, а на другую – потенциальные выгоды, понимая при этом, что большей долей таких выгод могут воспользоваться другие. Целевые оценки на принципах УРИ позволяют получить объективные данные, свидетельствующие о том, что необходимые преобразования не следует сравнивать с игрой, в которой только один победитель, ‒ бенефициарами выгод могут стать все субъекты агропродовольственных систем.
Инклюзивное участие субъектов агропродовольственных систем в оценке порождаемых их деятельностью экологических, социальных и связанных со здоровьем скрытых издержек позволит выявить существующие риски и возможности и тем самым укрепить жизнеспособность цепочки. Продовольственные товаропроводящие цепочки обладают мощным потенциалом преобразований: если одно предприятие сообщает другому, как можно повысить ценностные параметры деятельности, это означает, что существует общая заинтересованность в плодотворных переменах. Обладающие мощными рычагами предприятия агробизнеса и финансовые учреждения должны не только оказывать влияние на других субъектов, но и сами вкладывать средства в распространение передовой практики, будь то в области финансирования, контрактных договоренностей, технической помощи или в целом накопления навыков и повышения уровня осведомленности, чтобы все участники процесса были способны вносить вклад в реализацию мер, направленных на осуществление требуемых преобразований. Различные форумы могли бы, следуя примеру Всемирного форума по бананам, оказывать содействие развитию сотрудничества в различных звеньях продовольственной товаропроводящей цепочки, и таким образом становились бы одним из ключевых механизмов, гарантирующих справедливость преобразований.
Свою роль в обеспечении социальной инклюзии в переходный период должны сыграть правительства. Наряду со стимулированием частного сектора к изменению моделей ведения деловой деятельности они могли бы посредством мер нормативного регулирования и эффективного обеспечения их реализации обозначить будущие риски для бизнеса, что мотивировало бы предприятия к заблаговременному осуществлению соответствующих изменений. Глобальный характер продовольственных товаропроводящих цепочек указывает на то, что национальные границы не должны препятствовать распределению издержек и выгод, которые несут преобразования, поэтому важнейшим инструментом обеспечения осведомленности, мотивации и возможностей субъектов товаропроводящей цепочки в плане сокращения порождаемых их деятельностью скрытых издержек должно служить международное сотрудничество. Значительными могут оказаться масштабы проблем политэкономического характера: необходимо обеспечить, чтобы издержки, связанные с осуществлением преобразований, будь то местных или глобальных, не ложились непропорционально тяжелым бременем на отдельных субъектов или отдельные социальные группы как сегодня, так и в будущем. Это важнейший аспект, и создается впечатление, что здесь субъекты продовольственных систем движутся в правильном направлении.
