Доклад "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства" за 2024 год, как и выпуск за 2023 год1, посвящен теме реальной стоимости продовольствия, поэтому подготовка двух выпусков велась параллельно. Была сформирована консультативная группа, в состав которой вошли представители всех профильных технических подразделений Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Вместе с группой внешних экспертов она оказывала помощь коллективу исследователей и авторов. После этого 22–24 марта 2023 года в Риме в гибридном формате прошло совещание консультативной группы, участники которого рассмотрели проект доклада за 2023 год и определили содержание выпуска за 2024 год.
В основу настоящего доклада лег обзор большого количества тематических исследований, посвященных скрытым издержкам в агропродовольственных системах. Отбор тематических исследований проводился в два этапа. На первом этапе основное внимание было уделено применению учета реальных издержек (УРИ), особенно в регионах и странах, обделенных вниманием. Был объявлен открытый прием заявок на финансирование исследований (6–27 октября 2023 года); по результатам рассмотрения его итогов с участием региональных представительств ФАО Организация заказала семь исследований, отчеты по которым использовались при подготовке настоящего доклада в качестве справочных документов. На втором этапе на платформе Глобального форума по вопросам продовольственной безопасности и питания было размещено предложение в срок с 5 декабря 2023 года по 29 января 2024 года представить результаты тематических исследований на тему " Каким образом скрытые издержки и выгоды функционирования агропродовольственных систем можно эффективно интегрировать в выработку решений для преобразования?". В ответ на это предложение было получено 70 работ2. Кроме того, часть материалов была получена через тестируемое на платформе форума в пилотном режиме приложение, основанное на принципах искусственного интеллекта и способное опрашивать ключевых информантов, следуя схеме опроса, приведенной в публикации Chopra and Haaland (2023)3. По результатам анализа полученных работ 28 были сочтены актуальными для рассмотрения в рамках настоящего доклада. По результатам двухэтапного отбора ФАО смогла создать библиотеку тематических исследований по вопросу УРИ, которую дополнили примеры, выявленные коллективом исследователей и авторов в ходе обзора литературы, и соответствующие материалы, представленные консультативной группойa.
Проекты первых трех глав были представлены консультативной группе и группе внешних экспертов заблаговременно перед совещанием, которое было организовано в Риме в виртуальном формате 3–5 апреля 2024 года. С учетом предложений, поступивших в ходе совещания, текст доклада был доработан и дополнен заключительными главами. Пересмотренный проект был направлен для представления замечаний группе руководителей направления ФАО "Социально-экономическое развитие", а также специалистам других направлений ФАО и в региональные представительства ФАО в Африке, Азии и Тихом океане, Европе и Центральной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Все полученные замечания нашли отражение в окончательном проекте, который был представлен на рассмотрение директору Отдела агропродовольственной экономики, главному экономисту ФАО и в Канцелярию Генерального директора.
