النظم الزراعية والغذائية تغطي مسار الغذاء من المزرعة إلى المائدة – بما في ذلك فترة زرعه وصيده وحصده وتجهيزه وتعبئته ونقله وتوزيعه والإتجار به وشرائه وإعداده وأكله والتخلّّص منه. كما تشمل المنتجات غير الغذائية التي تشكل هي أي اًضً سبي ا لًا للمعيشة، وكل شخص ونشاط واستثمار وخيار له دور في إيصال هذه المنتجات الغذائية والزراعية إلى متناولنا. ويشمل مصطلح "الزراعة" ومشتقاته في دستور منظمة الأغذية والزراعة، مصايد الأسماك والمنتجات البحرية والغابات والمنتجات الحرجية الأولية.1
تحويل النظم الزراعية والغذائية تحويل النظم الزراعية والغذائية هو، لأغراض هذا التقرير، العملية التي يتم من خلالها تغيير طريقة عمل النظم الزراعية والغذائية لتصبح أكثر كفاءة وشمو ا لًا وقدرة على الصمود واستدامة من أجل إنتاج أفضل، وتغذية أفضل، وبيئة أفضل، وحياة أفضل، من دون ترك أي أحد خلف الركب.2
الدعم الزراعي. القيمة النقدية للتحويلات الإجمالية من المستهلكين ودافعي الضرائب إلى الزراعة والتي تنشأ عن السياسات الحكومية الداعمة للزراعة، بغض النظر عن أهدافها وتأثيراتها ا لاقتصادية.3
رأس المال. الشكل ا لاقتصادي الذي تتخذه مختلف الأرصدة والذي يجسّّد فيه كل نوع من أنواع رأس المال مصادر نفع مستقبلية تساهم في رفاه الإنسان (أنظر أي اًضً "الرصيد"، و"رأس المال البشري"، و"رأس المال الطبيعي"، و"رأس المال الإنتاجي"، و"رأس المال ا لاجتماعي").4
رأس المال البشري. المعارف والمهارات والكفاءات والصفات المتجسدة في الأفراد والتي تسهّّل توليد الرفاه الشخصي وا لاجتماعي وا لاقتصادي.4
رأس المال الطبيعي. رصيد الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة التي تجتمع لتوليد دفق من المنافع للناس. 6، 5
رأس المال الإنتاجي. مجمل رأس المال المصنّّع مثل المباني، والمصانع، والآ لات، والبنية التحتية المادية (مثل الطرقات ونظم المياه)، فض ا لًا عن رأس المال المالي والفكري (مثل التكنولوجيا والبرمجيات وبراءات ا لاختراع والعلامات التجارية).4
رأس المال الاجتماعي. الشبكات، بما في ذلك المؤسسات، فض ا لًا عن المعايير والقيم واتفاقات التفاهم المشتركة التي تسهّّل التعاون ضمن المجموعات أو في ما بينها.4
المسؤولية الاجتماعية للشركات. نموذج للأعمال التجارية يمكّّن الشركات من أن تكون مسؤولة من الناحية ا لاجتماعية أمام نفسها، وأصحاب المصلحة، والجمهور. وتقوم الشركات، من خلال المسؤولية ا لاجتماعية للشركات، بإجراء تقييم واعٍٍ لما تحدثه من آثار اقتصادية، واجتماعية، وبيئية، وبإدارة هذه تحدثه من آثار اقتصادية، واجتماعية، وبيئية، وبإدارة هذه وتوسيع نطاق العمل الذي يعزز المصلحة ا لاجتماعية بما يتجاوز مصالح الشركة ومتطلبات القانون.7
الكلفة. في ا لاستخدام الشائع، تمثّّل الكلفة القيمة النقدية للسلع والخدمات التي يقوم المنتجون والمستهلكون بشرائها. ولكن، ثمة حا لات لا يكون فيها هذا التعريف مفي اًدً. ويميّّز لاقتصاديون بين الأنواع التالية من التكاليف:
كلفة التخفيض. الكلفة النقدية لخفض التكاليف المستترة الناتجة من تغيير رأس المال. ويمكن أن تشير أي اًضً إلى الكلفة النقدية الدنيا لخفض التكاليف المستترة إلى حد مع بالنظر إلى حافظة من تدابير التخفيض الفعلية أو المحتملة المحسوبة التكاليف.8
الكلفة الخارجية. الكلفة التي يتحمّّلها الأفراد أو المجتمعات المحلية نتيجة معاملة اقتصادية لا يشاركون بصورة مباشرة فيها. ويسمى الفارق بين التكاليف الخاصة والكلفة الإجمالية للمنتجات أو الخدمات أو الأنشطة المترتبة على المجتمع كلفة خارجية.9
الكلفة المستترة. أي كلفة يتحمّّلها الأفراد أو المجتمع لا تظهر في سعر السوق لأي منتج أو خدمة. وتشير إلى التكاليف الخارجية (أي العوامل الخارجية السلبية) أو الخسائر ا لاقتصادية التي تسببها حا لات الفشل الأخرى في الأسواق أو السياسات.
الكلفة الخاصة. التكاليف التي يدفعها المستهلكون لشراء سلعة معيّّنة، أو تدفعها الشركات لشراء معدات رأسمالية أو استخدام اليد العاملة أو شراء المواد أو غيرها من المدخلات. وتندرج هذه التكاليف في قرارات الإنتاج وا لاستهلاك.9
الكلفة الاجتماعية. انخفاض القيمة ا لاقتصادية بالنسبة إلى المجتمع نتيجة تغيير في رأس المال. وهي تقدّّر من الناحية النقدية من خلال إجراء تقييم اقتصادي للانخفاض.8
تحليل التكاليف مقابل المنافع. عملية احتساب ومقارنة المنافع والتكاليف التي تنطوي عليها سياسة أو مشروع مع استنا اًدً إلى القيمة النقدية التي يتم إسنادها للأنشطة ذات الصلة كافة. ويُُستخدم هذا التحليل لتقييم جدوى المشاريع والتدخلات في مجال السياسات العامة أو ربحيتها. وهو يجمع التكاليف والمنافع التي تظهر في فترات مختلفة ضمن قيمة واحدة باستخدام معدل خصم، مع إسناد وزن ترجيحي أدنى للتكاليف والمنافع عندما تظهر في وقت لاحق في المستقبل.4
صانعو القرار. الأطراف التي تحدد أو تؤثر على الأدوات، من مثل السياسات وا لاستثمارات، التي يجب تفعليها ومتى وأين وكيف يجب القيام بذلك. وهي تشمل الجهات الفاعلة الرئيسية في النظم الزراعية والغذائية من القطاعين الخاص والعام والمجتمع المدني، إضافة إلى الجهات المانحة والحكومات والسلطات المحلية والمنظمات الدولية والأوساط الأكاديمية.
نموذج الأنماط الغذائية. مجموعة الأغذية التي تشكل الأنماط الغذائية في سياق ووقت معيّّنين. وترتبط نماذج الأنماط الغذائية بالسياق وتكون مدفوعة بعاملي الوصول إلى الأغذية والقدرة على تحمّّل كلفتها، وكذلك بالثقافة والتقاليد والقيم والأذواق واعتبارات أخرى.
الأنماط الغذائية الصحية. الأنماط الغذائية التي تشمل أربعة جوانب رئيسية هي: التنوع (داخل المجموعات الغذائية وفي ما بينها)، والملاءمة (كفاية المغذّّيات الأساسية كافة مقارنة بالمتطلبات)، وا لاعتدال (الأغذية والمغذّّيات المرتبطة بالنتائج الصحية السيئة)، والتوازن (المتناول من الطاقة والمغذّّيات الدقيقة). وينبغي أن تكون الأغذية المستهلكة آمنة.10
عوامل الخطر الغذائية. العبء التقديري للأمراض غير المعدية التي يصاب بها البالغون الذين تبلغ أعمارهم 25 عا اًمً أو أكثر والتي ترتبط باستهلاك الفاكهة، والخضار، والبقول، والحبوب الكاملة، والجوزيات، والبذور، والألياف، والأحماض الدهنية أوميغا– 3 الموجودة في الأغذية البحرية، والأحماض الدهنية غير المشبّّعة المتعددة أوميغا– 6، والكالسيوم، والحليب، والصوديوم، واللحوم الحمراء، واللحوم المجهّّزة، والمشروبات المح الّا ة بالسكر، والدهون المتحوّّلة. ويمكن لعوامل الخطر الغذائية هذه أن تكون ضارة (مثل المشروبات المح الّا ة بالسكر)، ما يعني أنها تزيد خطر الإصابة بالأمراض؛ أو وقائية (مثل الفاكهة والخضار(؛ أو ذات تأثير مختلط تب اًعً للكمية المستهلكة ونتيجة المرض ذات الصلة.11
سنة العمر المعدَّلة مراعاة لعامل العجز. مقياس عالمي يسمح للباحثين وواضعي السياسات بمقارنة مجموعات سكانية وحا لات صحية مختلفة ج اًدً على مرّّ الزمن. وتساوي سنوات العمر المعدََّلة مراعاة لعامل العجز مجموع سنوات الحياة المفقودة وسنوات العمر المقضية في حالة من العجز. وتساوي سنة عمر واحدة معدََّلة مراعاة لعامل العجز سن واحدة مفقودة من سنوات الحياة بصحة جيدة. وتسمح سنوات العمر المعدََّلة مراعاة لعامل العجز بتقدير العدد الإجمالي للسنوات المفقودة نتيجة أسباب وعوامل خطر محددة على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية.12
المرونة. تعطي المرونة السعرية للطلب النسبة المئوية للتغيير في الطلب على سلعة معيّّنة لكل نسبة مئوية من التغيير في سعر السلعة نفسها. وتكون المرونة السعرية للطلب سلبية دائمًًا تقري اًبً، ولكن يُُع ربَّر عنها عادة بالقيمة المطلقة (من دون علامات). وعندما تكون المرونة السعرية للطلب أعلى من 1 (من حيث القيمة المطلقة)، يُُقال إن الطلب "مرن"، أي أن الطلب يتغ ريّر بقدر أكبر نسب اًيً من السعر. وعندما تكون المرونة السعرية للطلب أدنى من 1 (من حيث القيمة المطلقة)، يُقُال إن الطلب "غير مرن"، أي أنه يتغ ريّر بقدر أقل نسب اًيً من السعر. 13 وعلى سبيل المثال، تُعُتبر المشروبات الغازيّةّ عادة سلعة غذائية مرنة لأن الطلب عليها ينخفض بشكل كبير إذا زاد سعرها بما أنه يمكن للمستهلكين أن يستبدلوها بسهولة بمشروبات أخرى، بينما يُُعتبر الخبز سلعة غير مرنة لأن الطلب عليه ينخفض بشكل طفيف فقط حتى لو زاد سعره بما أنه سلعة غذائية أساسية.
الأداء البيئي والاجتماعي وعلى صعيد الحوكمة. يشير إلى الركائز الثلاث – المسائل البيئية، والمسائل ا لاجتماعية، وحوكمة الشركات – لأطر الإبلاغ التي تهدف إلى قياس جميع المخاطر غير المالية والفرص الكامنة في الأنشطة اليومية لشركة معيّّنة. وليس هناك إطار قياسي للإبلاغ عن الأداء البيئي وا لاجتماعي وعلى صعيد الحوكمة، ولكن يجري ذلك عادة من خلال إصدار تقرير عن ا لاستدامة، وبشكل متزايد من خلال الكشف عن البيانات على شبكة الإنترنت.14
العامل الخارجي. نتيجة إيجابية أو سلبية لنشاط أو معاملة اقتصادية ما تؤثر على الأطراف الأخرى من دون أن ينعكس ذلك في سعر السلع أو الخدمات التي يتم تداولها.4
الحيّز المالي. النطاق الذي تملكه الحكومة لاتباع سياسة مالية استنسابية (مثل الدعم الزراعي) ضمن خطط الميزانية القا ئمة من دون تعريض الوصول الى الأسواق والقدرة على تحمّّل الدين للخطر.15
الإلمام بالقضايا المتعلّقة بالأغذية. المعرفة اللازمة لفهم وتقييم المعلومات الغذائية المتصلة بالجوانب ا لاجتماعية للغذاء، أي: كيف يتم إنتاجه، ومن أين يأتي، ومن يزرعه، وكيف تؤثر هذه الأمور على صحتنا.16
الأمن الغذائي. حالة تتوافر فيها لجميع الناس، في كل الأوقات، الإمكانات المادية وا لاقتصادية للحصول على غذاء كافٍٍ ومأمونٍٍ ومغذٍٍ لتلبية احتياجاتهم التغذوية وأفضلياتهم الغذائية من أجل حياة موفورة النشاط والصحة.10
سلسلة الإمدادات الغذائية. سلسلة مترابطة من الأنشطة التي تشمل الإنتاج الأوّّلي للأغذية انطلا اًقً من المحاصيل والثروة الحيوانية والغابات ومصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، بالإضافة إلى أنشطة التخزين والنقل والتجهيز والبيع بالجملة والتجزئة والخدمات الغذائية المضيفة للقيمة. ويختلف هذا التعريف عن تعريف "سلاسل القيمة الغذائية" كما اقترحته منظمة الأغذية والزراعة (2014) باستبعاده استهلاك الأغذية والتخلّّص منها.17
التدفق. كلفة أو منفعة ناجمة عن استخدام مختلف الموجودات الرأسمالية.4
فجوة الأجور بين الجنسين. الفارق بين متوسط الأجر اليومي الذي يتقاضاه الرجال والنساء مقابل النوع نفسه من العمل كنسبة مئوية من متوسط أجر الرجال.18
المنفعة المستترة. تأثير إيجابي يحدثه مُُنتج أو نشاط اقتصادي مع نيّن على المجتمع و لا يظهر في سعره في السوق.19
عملية الشراء المؤسسي. العملية الطويلة الأجل التي تهدف إلى الحصول على السلع والخدمات الضرورية للعمليات المؤسسية. وتركّّز عملية الشراء على بناء علاقات قوية وذات منفعة متبادلة بين المشترين والموردين. وعلى خلاف ا لاشتراء، تنظر عمليات الشراء في قيمة المعاملة بكاملها وليس فقط في سعر السلع أو الخدمات.20
سوء التغذية. حالة فيزيولوجية غير طبيعية ناتجة من نقص أو خلل أو إفراط في متناول المغذّّيات الكبيرة و/أو المغذّّيات الدقيقة. ويشمل سوء التغذية نقص التغذية (التقزّّم والهزال لدى الأطفال، ونقص الفيتامينات والمعادن) فض ا لًا عن الوزن الزائد والسمنة.10
إخفاق السوق. حالة لا يتسم فيها تخصيص السلع والخدمات من جانب سوق حرّّة بالكفاءة، الأمر الذي يؤدي في الكثير من الأحيان إلى خسارة صافية في القيمة ا لاقتصادية بالنسبة إلى المجتمع، أي أنه لا يتم تحقيق المنافع الكاملة لاستخدام الموراد ا لاجتماعية. وهناك أنواع عديدة من إخفاق السوق تشمل السلع الشائبة، والعوامل الخارجية، والقدرة على التحكّّم بالسوق، والأسواق الضائعة، والسلع العامة.
الأهمية النسبية. بشكل عام على أنها مقياس لمدى أهمية معلومة معيّّنة عند صنع القرارات، 21 أو أهمية شيء م أو قيمته أو فائدته.22 وفي سياق حساب التكاليف الحقيقية، تعكس الأهمية النسبية الآثار ا لاقتصادية والبيئية وا لاجتماعية الكبيرة التي تؤثر بشكل ملحوظ على تقييمات أصحاب المصلحة وقراراتهم. وقد يُعُتبر الأثر ماد اًيً إذا كان يمكن لقياسه والإبلاغ عنه أن يغ ريّر ا عمليات صنع القرارات.22
الأهمية النسبية المزدوجة. عند تطبيقها على القطاع الخاص (أي الأعمال التجارية والمستثمرين)، هي المبدأ القائل إنه ينبغي على الأعمال التجارية والمستثمرين الكشف ليس فقط عن الطريقة التي يتأثرون فيها بقضايا ا لاستدامة مثل تغ ريّر المناخ ("من الخارج إلى الداخل")، وإنما أي اًضً عن الطريقة التي تؤثر فيها أنشطتهم على المجتمع والبيئة ("من الداخل إلى الخارج").
الأمراض غير المعدية. لات طبية لا تنتقل مباشرة من شخص إلى آخر. وتميل هذه الأمراض إلى أن تكون طويلة الأمد وهي نتيجة اجتماع عوامل وراثية وفيزيولوجية وبيئية وسلوكية.23 وتشمل الأنواع الرئيسية من الأمراض غير المعدية أمراض القلب والشرايين والسرطان والأمراض التنفسية المزمنة وداء السكري.24
الدفعة. أي شكل من أشكال هندسة الخيارات يكون من شأنه تعديل سلوك الأشخاص بطريقة يمكن التنبؤ بها من غير تقييد الخيارات المتاحة لهم أو تغيير حوافزهم ا لاقتصادية تغي اًيرً ملحو اًظً.25
الأغذية المغذّية. "الأغذية المأمونة" التي توفّّر المغذّّيات الأساسية مثل الفيتامينات والمعادن (المغذّّيات الدقيقة)والألياف وغيرها من مكونات الأنماط الغذائية الصحية المفيدة للنمو والصحة والتطوّّر والتي تقي من سوء التغذية. وفي الأغذية المغذّّية، يقلّّ وجود المغذّّيات التي تشكل مصدر قلق للصحة العامة، بما فيها الدهون المشبََّعة والسكريات الحرّّة والملح/الصوديوم، وتُُلغى الدهون المتحوّّلة المنتجة صناع اًيً، ويعالََج الملح باليود.10
الاقتصاد السياسي. العوامل ا لاجتماعية وا لاقتصادية والثقافية والسياسية التي تنظم وتحفظ وتحوّّل مجموعات الجهات الفاعلة من القطاعين العام والخاص ومصالحها وعلاقاتها، مع مرور الوقت. ويؤثر ا لاقتصاد السياسي على نوع الإصلاح السياسي والمؤسسي اللازم لتمكين تقديم الدعم على مستوى السياسات وتسهيله.27، 26
السلع العامة. منتجات يمكن أن يتمتع بها فرد واحد من غير أن يحدّّ من الكمّّية المتاحة للآخرين (مثل الطرقات والمنتزهات العامة والهواء النظيف والسلع المجتمعية الأساسية الأخرى). وبمعنى آخر، تكون السلع العامة غير تنافسية وغير قابلة للاستبعاد.28 وليس لدى القطاع الخاص أي حافز لإنتاج السلع العامة، الأمر الذي يؤدي إلى نقص في إنتاجها وإلى إخفاق السوق
القوة الشرائية. مقياس لكمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بمبلغ مع نيّن من المال.
معدل انتشار النقص التغذوي. النسبة المئوية للسكان على المستوى الوطني الذين يعانون من النقص التغذوي، كما تحتسبها منظمة الأغذية والزراعة وآخرون (2022).29، 10
القدرة على الصمود. قدرة الأفراد والأسر المعيشية والمجتمعات المحلية والمدن والمؤسسات والنظم والمجتمعات على الوقاية من مجموعة واسعة من المخاطر وتوقعها واستيعابها والتكيّّف معها والتحوّّل بصورة إيجابية وفعالة وكفؤة في ظلها، مع المحافظة على مستوى مقبول من الأداء من دون التأثير على آفاق التنمية المستدامة والسلام والأمن وحقوق الإنسان ورفاهية الجميع في الأجل الطويل.30
السيناريوهات. عمليات تمثيل ا لاحتمالات الممكنة لمستقبل مكون واحد أو أكثر من مكونات نظام مع نيّن ، بما في ذلك خيارات السياسات أو الإدارة البديلة.31
المحاكاة سيناريوهات قابلة للقياس يتم توليدها باستخدام نماذج المحاكاة التي هي عمليات تمثيل مبسطة للواقع تستخدم معاد لات رياضية لتقييم الآثار المحتملة و/أو توليد ا لاسقاطات. ويمكن استخدام هذه ا لاسقاطات للتنبؤ الرجعي (مث ا لًا أي مزيج من السياسات مطلوب لبلوغ الهدف المعلن) والتنبؤ بالمستقبل (مث ا لًا إلى أي مدى يساعد مزيج مع نيّن من السياسات على ا لاقتراب من تحقيق الهدف).32 وتشمل الأمثلة على نماذج المحاكاة النماذج ا لاقتصادية العالمية أو أدوات الحساب القا ئمة على برنامج إكسل مثل أداة .FABLE Calculator
الرصيد الكميات والصفات المادية أو المرئية التي تدعم مختلف التدفقات داخل النظام، والتي تصنّّف على أنها منتجة أو طبيعية أو بشرية أو اجتماعية (أنظر أي اًضً "رأس المال").4
التقزّم انخفاض نسبة الطول إلى العمر، والذي يعكس فترة أو فترات سابقة من نقص التغذية المستمر. ويُُعرََّف التقزّّم لدى الأطفال دون سن الخامسة بأنه انخفاض نسبة الطول إلى العمر عن انحرافين معياريين دون متوسط معايير منظمة الصحة العالمية لنمو الطفل.10
الأنماط الغذائية المستدامة. أنماط غذائية لها آثار بيئية منخفضة وتساهم في تحقيق الأمن الغذائي والتغذوي وتوفير حياة صحية لأجيال الحاضر والمستقبل. وتقوم الأنماط الغذائية المستدامة بحماية التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية واحترامها؛ وتكون مقبولة ثقاف اًيً؛ ومتاحة، وعادلة من الناحية ا لاقتصادية، وميسورة الكلفة؛ وملا ئمة من الناحية التغذوية، وآمنة، وصحية؛ وتستفيد استفادة مثلى من الموارد الطبيعية والبشرية.33
حساب التكاليف الحقيقية نهج شامل ونظامي لقياس وتثمين التكاليف والمنافع البيئية وا لاجتماعية والصحية لاقتصادية التي تولّّدها النظم الزراعية والغذائية من أجل تسهيل اتخاذ قرارات أفضل من جانب واضعي السياسات والأعمال التجارية والمزارعين والمستثمرين والمستهلكين.34
التسعير الحقيقي. عملية دمج التكاليف المستترة في المعاملات لتحسين الشفافية وصنع القرارات. ويتمثل الهدف من التسعير الحقيقي في التخلّّص من التكاليف المستترة أو خفضها قدر الإمكان وضمان أن تكون الأغذية الصحية والميسورة الكلفة متاحة للناس بما يتماشى مع الحق في الغذاء.35
النقص التغذوي الحالة التي يكون فيها استهلاك الأغذية المعتاد للفرد غير كافٍٍ لتوفير كمية الطاقة الغذائية اللازمة للحفاظ على حياة طبيعية موفورة النشاط والصحة. ولأغراض هذا التقرير، يُُعرََّف الجوع كمرادف للنقص التغذوي المزمن ويُُستخدم معدل انتشار النقص التغذوي لقياس الجوع.10
نقص التغذية النتيجة المترتبة عن سوء المتناول التغذوي من حيث كمية المغذّّيات المستهلكة و/أو جودتها و/أو سوء امتصاصها و/أو سوء استخدامها البيولوجي نتيجة تكرار حا لات الإصابة بالمرض. وهو يشمل نقص الوزن بالنسبة إلى عمر الفرد، أو القصر بالنسبة إلى عمر الفرد (التقزّّم)، أو النحافة بصورة خطيرة بالنسبة إلى طول الفرد (الهزال)، والنقص في الفيتامينات والمعادن (المعاناة من نقص في المغذّّيات الدقيقة).10
المواصفات الطوعية قواعد أو خطوط توجيهية أو خصائص غير ملزمة تتعلّّق بمنتج أو عملية طورتها الجهات الفاعلة من القطاع الخاص، أو ممثلو المجتمع المدني، أو لات القطاع العام.
الهزال انخفاض نسبة الوزن إلى الطول، الذي ينشأ عمو اًمً عن فقدان الوزن المصاحب لفترة أخيرة من عدم كفاية المتناول الغذائي من الطاقة و/أو المرض. ويُعُرََّف الهزال لدى الأطفال دون سن الخامسة بأنه انخفاض نسبة الوزن إلى الطول عن انحرافين معياريين عن متوسط معايير منظمة الصحة العالمية لنمو الطفل.10
