يُعدّ المنتجون الزراعيون جهات قيّمة على الموارد الطبيعية والبيئة إذ يقدّرون أهمية سلامة البيئة التي تدعم سبل عيشهم، ولكن يواجه دورهم هذا تحديًا بسبب المصالح الاقتصادية. ولذلك، يجب أن يعترف التحوّل الناجح للنظم الزراعية والغذائية بالوضع الفريد للمنتجين: فهم أوّل من يتأثر بآثار تغيّر المناخ ويتحمّلون جزءًا كبيرًا من عبء اعتماد الممارسات المستدامة. وفي حين يلزم إحداث التغيّرات الضرورية لصالح المجتمع، إلّا أن المنافع التي تعود بها معالجة التكاليف المستترة تتحقق على طول سلسلة الإمدادات من دون حصول المنتجين دائمًا على تعويض عادل. وبمعنى آخر، يجب وضع آليات للتخفيف من الأعباء المالية والإدارية، وبالتالي تحفيز التغيير التحويلي.
ويُعدّ الاعتراف بالتنوع الموجود داخل القطاع الزراعي أمرًا بالغ الأهمية لوضع سياسات فعالة. وهناك اختلاف كبير بين المنتجين من حيث الصفات الرئيسية – مثل نظم الإنتاج، وأنواع المنتجات (بما في ذلك منتجات مصايد الأسماك والمنتجات البحرية والمنتجات الحرجية والمنتجات الحرجية الأولية)، وتوجّه السوق، والأنشطة المدعومة، والعمالة غير الزراعية أو ريادة الأعمال، وحالة حيازة الأراضي، والخصائص الديمغرافية – التي يجب أخذها جميعًا في الاعتبار لمعرفة دوافعهم المختلفة والتحديات التي يواجهونها، والتي يجب أن تشكل نقاط دخول لوضع السياسات. ولبعض المنتجين تجربة مثالية بالفعل في مجال الإنتاج المستدام الذي يحافظ على البيئة، وإن مشاركتهم في العمليات الرامية إلى تحديد كيف يجب على البيئة التمكينية أن تحفّز اتباع نُهج مماثلة، ضرورية (الإطار 13).36 ومع ذلك، يتم في الكثير من الأحيان تجاهل المنافع المستترة التي تعود بها أنشطة المنتجين. وخلُص استعراض للأدبيات المتعلّقة بسبع سلع أساسية إلى أن البحوث تركّز بشكل أساسي على العوامل الخارجية البيئية والاجتماعية والاقتصادية السلبية.37 وبالتالي، فإن تسليط الضوء على الآثار الإيجابية وكذلك تصميم التدخلات لتناسب دوافع مجموعة غير متجانسة من المنتجين من أجل جذب اهتمامهم، أمران ضروريان لتحويل النظم الزراعية والغذائية وتحقيق الاستدامة والإدماج.
الإطار 13الإشراف البيئي في مصايد الأسماك صغيرة النطاق
تؤدي مصايد الأسماك صغيرة النطاق، بما في ذلك الصيادون، والعاملون في قطاع صيد الأسماك، ومجتمعاتهم المحلية، دورًا حيويًا في المحافظة على الموارد والبيئات المائية. ويساهم هذا الإشراف في وجود نظم مائية بحرية وداخلية صحية أكثر، الأمر الذي يدعم استدامة سبل العيش. واستكشف مطبوع جديد جمع تجارب مجتمعات ومنظمات صيد الأسماك على نطاق صغير، العوامل الرئيسية التي تؤثر على ممارسات الإشراف وكيفية دعم هذه الأخيرة.
وشدد صغار صيادي الأسماك على أن الإشراف يشكل منظورًا وممارسة على السواء، وطريقة تعامل مع العالم الطبيعي والبيئة المحلية. وتم تحديد ستة أنواع من الإشراف في مصايد الأسماك الصغيرة النطاق وهي: المحافظة على الموائل والنظم الإيكولوجية المحلية وإصلاحها وتحسينها؛ وتحسين ممارسات الصيد وما بعد الصيد؛ والمشاركة في إدارة مصايد الأسماك من أجل استخدامها على نحو مستدام؛ والإشراف على مناطق مائية محددة؛ والإشراف على أنواع مائية معيّنة (مثل الأنواع المهددة بالانقراض)؛ والإشراف من خلال التواصل والدعوة. وتشمل الحوافر الأساسية للعمل في مجال الإشراف القيم والعلاقات والجوانب الثقافية والروحية بالإضافة إلى تأمين سبل عيش مستدامة وتحقيق رفاه المجتمع المحلي.
ويمكن أن تكون الممارسات الداعمة والتمكينية حاسمة لتحقيق النجاح في مجال الإشراف. ومن شأن هذه الممارسات أن تبني القدرة على الاضطلاع بأنشطة الإشراف المباشر أو أن تحفز هذه الأنشطة، وينبغي أن تترافق جهود الإشراف عادة مع هذه التدابير لتهيئة "بيئة تمكينية". ويتجاوز ذلك نطاق الإشراف نفسه، حيث أنه يُعد بالغ الأهمية لإشراك جميع المنتجين الأوليين ومجتمعاتهم المحلية بشكل أكبر في صنع القرارات. ويمكن تحقيق ذلك من خلال الاعتراف بالحيازة الآمنة والحقوق وإمكانية الوصول وتعزيزها؛ وتطوير المعارف؛ وبناء القدرات المجتمعية والتنظيمية؛ وتحسين التثقيف والاتصالات.
وتؤكد الاحتجاجات الأخيرة للمزارعين حول العالم على أهمية إدماج اعتبارات الاقتصاد السياسي منذ البداية من خلال إطلاق عمليات شاملة تعالج قضايا العدالة في التوزيع والمشاركة والاعتراف.7 ويناقش الإطار 14 كيف احتج المزارعون الأوروبيون على تزايد التعقيدات الروتينية وتشديد القوانين البيئية. وبالرغم من أن المفوضية الأوروبية قدمت تنازلات في ما يتعلّق بالقواعد المناخية، لا تزال التوترات شديدة.38 فالمزارعون يرزحون بشكل متزايد تحت وطأة عوامل الإجهاد – من أزمة المناخ وتقلص هوامش ربحهم إلى تعرّض ممارساتهم لانتقادات جهات خارجية – ولم يكن من الممكن تجنب المسوغات الكامنة وراء احتجاجاتهم إلا بقدر محدود. ومع ذلك، تصبّ القدرة على الصمود في وجه تغيّر المناخ في الأجل الطويل في مصلحة سبل عيش المزارعين والمجتمع بشكل عام. ولذلك، ينبغي تصميم التغيير التحويلي حتى تقوم الأطراف التي تجني المنافع الطويلة الأجل بدفع تكاليف الإقدام على اتخاذ الإجراءات اليوم. وينبغي أن يمارَس الضغط الحكومي لإصلاح النظم الزراعية والغذائية، سواء كان على شكل أنظمة أو حوافز، بطريقة شاملة لا تعامل المنتجين كجهات غير معنية بصنع القرارات المجتمعية، وتقدم منظورًا طويل الأجل لتوفير الحلول المسؤولة بيئيًا والقابلة للاستمرار اقتصاديًا للمنتجين.7, 39
الإطار 14احتجاجات المزارعين في أوروبا
في السنوات الأخيرة، نظّم المزارعون عدّة احتجاجات في عدد من البلدان الأوروبية التي لدى الكثير منها نظم زراعية وغذائية صناعية. وطالب المزارعون بشكل أساسي (1) بزيادة الدعم الحكومي بمختلف أشكاله؛ (2) والحد من العقبات البيروقراطية المصاحبة للقوانين الجديدة، بما في ذلك الأنظمة البيئية، أو إزالتها؛ (3) وتدابير لزيادة قدرتهم على منافسة الواردات.40–42
وتنجم هذه المطالب إلى حدّ كبير عن تناقص هوامش الربح (أو حتى غيابها) بسبب عوامل عديدة. فأولًا، تجاوزت زيادة تكاليف الوقود والمدخلات الأخرى الزيادات في الأسعار التي يحصل عليها هؤلاء المنتجون من سلاسل الإمدادات الخاصة بهم. ودفع ذلك بالمحتجين إلى المطالبة بقدر أكبر من الدعم الزراعي إلى جانب تدابير لمنع هبوط الأسعار التي يدفعها لهم الموزعون.
وثانيًا، أدّت الأنظمة الجديدة وربط الدعم الحكومي بمعايير محددة إلى زيادة العبء البيروقراطي الذي يتحمّله المزارعون. وبالرغم من أن الشؤون البيروقراطية لا تمثّل تكلفة نقدية مباشرة (إلّا عندما يستخدم المزارعون مستشارين لإدارة هذه المهام)، إلّا أن الوقت والمجهود الكبيرين اللذين تحتاج إليهما يشكلان تحديًا، ولا سيما بالنسبة إلى المزارعين الذين يفتقرون إلى المهارات اللازمة، ويؤثران بشكل غير متناسب على صغار المزارعين.
وثالثًا، تشير شهادات بعض المحتجين إلى عدم مشاركة أصحاب المصلحة بشكل كافٍ في وضع السياسات. وعلى سبيل المثال، أعرب بعض المزارعين عن قلقهم من أن منتجات الصحة النباتية البيولوجية التي تفرضها الحكومة أقلّ دقة من تلك التي كان يتم استخدامها سابقًا، الأمر الذي يضرّ بالحيوانات والنباتات المفيدة والضرورية لمحاصيلهم. ويمكن أن يكون لوضع السياسات من دون توافر المعلومات الكافية تبعات غير مقصودة وأن يقوّض الثقة بواضعي السياسات.43
وأخيرًا، تطبّق بعض معايير السلامة والمعايير التنظيمية تطبيقًا شاملًا (بما في ذلك على الواردات)، في حين تستهدف أنظمة أخرى المنتجين المحليين فقط، الأمر الذي يضعهم في وضع غير مؤاتٍ (مقارنة بالواردات). ولا تكون معايير عديدة إلزامية تمامًا، ولكنها مطلوبة للحصول على الدعم الزراعي الضروري من أجل البقاء الاقتصادي للعديد من المزارع، الأمر الذي يجعل هذه المعايير إجبارية في الواقع. ويولّد هذا التباين في المعايير بين المنتجين المحليين والواردات ادعاءات بوجود منافسة غير عادلة، ويمكنه أيضًا أن يعرقل قدرة المزارعين على المنافسة في الأسواق الخارجية.
وقد يرغب واضعو السياسات بتصميم سياسات تعيد توزيع جزء من المكاسب الصافية التي يحققها تحويل النظم الزراعية والغذائية على المزارعين باتباع النهج السابق ذكره المطبّق على المنتجين بشكل عام. وفي حين يحصل المزارعون بالفعل على دعم من الحكومة، إلّا أن استمراريتهم الاقتصادية تؤدي دورًا أساسيًا في دعم المجتمعات المحلية الريفية واقتصاداتها، وقد يكون لذلك قيمة أكبر من كلفة الدعم في بعض البلدان.
والأهم من ذلك هو أن المزارعين يملكون في الكثير من الأحيان تأثيرًا سياسيًا غير متناسب مع الحصة التي يمثلونها من السكان. وعلى سبيل المثال، في مملكة هولندا حيث يستحوذ قطاع الزراعة على نسبة 2 في المائة فقط من الوظائف، حصل حزب BoerBurgerBeweging السياسي الذي يدافع عن مطالب المزارعين على أكبر عدد من الأصوات في انتخابات المحافظات في البلاد في عام 2023 .39 ولذلك، قد تؤدي السياسات التي تقلّص أرباح المزارعين إلى تعطيل العمل السياسي التحويلي، فيما يمكن أن تحصل السياسات التي تعزز هامش ربحهم على الدعم السياسي اللازم لتحويل النظم الزراعية والغذائية.
ولا يشكل اعتماد ممارسات الإنتاج الأكثر استدامة خيارًا جذابًا إلّا إذا كان من المتوقع تحقيق مكاسب صافية (نقدية أو غير نقدية) مع مرور الوقت الذي يقاس بالأشهر بالنسبة إلى مزارعي الكفاف أو بالسنوات بالنسبة إلى كبار المنتجين المرتبطين بالأسواق المالية. وتتباين الأدوات المساعدة الفعالة التي تسمح بالتصدي للحواجز أمام اعتماد هذه الممارسات، تباينًا كبيرًا تبعًا لخصائص المنتجين والخصائص التكنولوجية.44 ونظرًا إلى النظم المعقدة والآفاق المستقبلية البديلة التي يجب تقييمها لإثبات المنافع الخاصة والعامة التي يعود بها التغيير الواسع النطاق، فإنه يمكن لدراسات حساب التكاليف الحقيقية أن توفر معلومات قيّمة مثل الاستعراض الشامل للتوسّع في اعتماد ممارسات الإنتاج الزراعي الإيكولوجي في ولاية أندرا براديش، الهند، والذي يجري وصفه في الإطار 15 .45 وخلُصت دراسة الحالة إلى أن المزارعين الذي يمارسون الزراعة الطبيعية التي يديرها المجتمع المحلي – وهي ممارسة زراعية تعتمد على النمو الطبيعي للمحاصيل من دون استخدام أي أسمدة أو مبيدات آفات اصطناعية وتستهلك قدرًا أقلّ من المياه الجوفية – شهدوا زيادة في غلة المحاصيل وتراجعًا في تكاليف الإنتاج، من جملة منافع أخرى. وتم أيضًا توثيق المنافع التي تعود بها الزراعة الطبيعية التي يديرها المجتمع المحلي على المجتمع والبيئة، الأمر الذي يبرر دعم الحكومة لمثل هذا التحوّل.
الإطار 15 حساب التكاليف الحقيقية للزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية في الهند
يحصل أكبر تحوّل إلى الزراعة الإيكولوجية في العالم في ولاية أندرا براديش، الهند، حيث يعمل أكثر من 000 630 مزارع على اعتماد الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية. وشهد تحوّل الممارسات الزراعية إلى الزراعة الإيكولوجية على نطاق الولاية بكاملها بدعم من الحكومة المركزية، وحكومة الولاية، والمنظمات الخيرية الخاصة (مؤسسة Aziz Premji)، توسّعًا مستمرًا بفضل تعدد المبادرات وتنوع مسارات الاعتماد، الأمر الذي سمح بتطوّر هذه الممارسة. ولفهم دور الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية في تحويل النظم الزراعية والغذائية، قام تقييم لحساب التكاليف الحقيقية بمقارنة آثار هذه الزراعة مع النظم الزراعية التقليدية.
وخلُصت الدراسة إلى أن الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية زادت غلات المحاصيل وخفضت تكاليف الإنتاج (استخدام أقلّ للأسمدة ومبيدات الآفات وانخفاض تكاليف البذور والآلات)، الأمر الذي زاد الدخل الصافي لكل هكتار. وعززت الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية أيضًا التنوع داخل المزارع من حيث عدد المحاصيل. وتشكل زيادة كثافة اليد العاملة عاملًا يجب أخذه في الاعتبار في المزارع الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية، ويمكنها أن تشكل عقبة بالنسبة إلى بعض المزارعين، ولا سيما إذا كانت العمالة المنزلية قليلة، ولكن يمكن اعتبار ذلك كميزة على مستوى المجتمع المحلي والمستوى الإقليمي لأنه يوفر فرص عمل أكبر في المناطق الريفية شرط أن تتوافر اليد العاملة الكافية وأن يكون المزارعون قادرين على دفع أجور لها. وفي المقابل، كانت التكاليف الصحية والأجور المفقودة التي تحمّلها المزارعون بسبب المرض أعلى بنسبة 26 في المائة في القرى التي تعتمد فيها الزراعة بشكل مكثف على المواد الكيميائية منها في المزارع الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية. وكان هناك منافع إضافية ناشئة عن الحد من الآثار السلبية لاستخدام مبيدات الآفات. وبالرغم من أن تكاليف الاستثمار العام في الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية كانت أعلى منها في المزارع العكسية، إلّا أن التكاليف الأعلى التي تكبدها المزارعون والمجتمعات المحلية والبيئة بسبب الزراعة العكسية (خسارة ساعات العمل وتدهور الصحة وتردّي جودة التربة) جعلت الزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية تولّد عائدات إجمالية أفضل على الاستثمار.
وتمكن المتبنون الأوائل للزراعة الطبيعية التي تديرها المجتمعات المحلية، والذين ساعدوا على بناء الزخم، من الحصول على الائتمان الزراعي والدعم الحكومي، الأمر الذي خفف من القيود أمام الانتقال إلى أساليب زراعية جديدة. وهذا يعني أن الدعم المستمر على مستوى السياسات مهم لبلوغ النطاق المطلوب.
ويمكن تهيئة فرص تجارية جديدة بفضل التحوّل العادل للنظم الزراعية والغذائية والذي يمكن تحديده من خلال عمليات التقييم المحددة الأهداف لحساب التكاليف الحقيقية. وبإشراكها منتجين متنوعين وأصحاب مصلحة آخرين، يمكن لعمليات التقييم أن تحدد آليات التحوّل التي تعزز الاستمرارية الاقتصادية للمنتجين بدلًا من فرض عبء غير ضروري عليهم. ومن الأمثلة على ذلك تنوع أصناف الذرة التي تجري زراعتها في أراضي الزراعة المقحمة البعلية التقليدية في المكسيك والتي لطالما تجاهلتها الأسواق العالمية. ونظر تقييم لحساب التكاليف الحقيقية أجري ضمن إطار تقييم الأغذية والزراعة التابع لمبادرة اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي، في تمايز مجموعة واسعة من منتجات الذرة والممارسات في السوق ووثّق المنافع المستترة الهائلة التي تعود بها ممارسات الزراعة المقحمة البعلية التقليدية والمستدامة. وأوصى التقييم بتدابير سياساتية مثل تحفيز الزراعة المستدامة والتراث الثقافي البيولوجي، والاستثمار في أسواق وسلاسل قيمة منتجات الذرة المختلفة، وإصدار شهادات الذرة الأصلية المقترنة بالممارسات المستدامة وتوسيمها.46
ويمكن للمشاركة في برامج إصدار الشهادات المعروفة بمعايير الاستدامة الطوعية، مثل شهادات التجارة العادلة أو الزراعة العضوية أو شهادات التحالف من أجل الغابات المطيرة، أن تشكل وسيلة لتعويض المنتجين عن تكاليف التحوّل. ولكن، بالرغم من أن تأثيرات عمليات إصدار الشهادات هذه على رفاه المنتجين إيجابية بشكل عام،47 فإنها تتباين تباينًا كبيرًا بحسب المعايير والمحاصيل ومنظمات المزارعين. وتُحدث المعايير التي تطبّق نظام تعدد الأسعار قائم على الجودة، الأثر الأكبر على الإيرادات الزراعية الصافية من خلال أثر تغيُّر السعر، كما هو مبيّن في دراسة أجريت في بيرو.48 ولكن، هناك حاجة إلى مزيد من السياق، كما جاء في دراسة لحساب التكاليف الحقيقية قامت بمقارنة التكاليف المستترة لسلاسل إمدادات الموز القائمة على التجارة العادلة وغير القائمة عليها في عام 2018 .49 وأظهرت النتائج أن التكاليف الاجتماعية التي يتحمّلها منتجو التجارة العادلة كانت أدنى بكثير منها في القطاع ككل، فيما كانت التكاليف البيئية أعلى أو أدنى تبعًا للبلد. ونتيجة لذلك، تقوم خطط إصدار الشهادات التي تمكّن المنتجين من بيع منتجاتهم مع علاوة سعرية بتيسير استيعاب بعض التكاليف المستترة، ولكن ليس جميعها، تبعًا للأهداف المحددة لكل برنامج. ومع ذلك، تُثبت الدراسة الجدوى الاجتماعية من معايير الجودة وعمليات إصدار الشهادات في ظل انخفاض التكاليف الخارجية التي يتكبدها منتجو التجارة العادلة بنسبة 45 في المائة. وفي السنوات الأخيرة، تزايد الزخم لتحسين سلاسل إمدادات الموز والبن والكاكاو. وتتعاون الجهات الفاعلة في سلسلة إمدادات الموز لتحسين الأجور المعيشية، ويستفيد تجّار التجزئة من نفوذهم، على النحو المبيّن في القسم التالي وفي الإطار 16 والإطار 17. وبالمثل، تساهم الجهات الفاعلة في سلسلة قيمة الكاكاو في غانا في تحقيق الاستدامة البيئية والاجتماعية في إطار المبادرة المعززرة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في البلدان النامية (REDD+)، كما هو مبيّن في الإطار 31.
الإطار 16 هيئة المنتدى العالمي للموز المعنية بالأجور المعيشية والدخل
يشكل المنتدى العالمي للموز الذي تأسس في عام 2009، مجالًا يعمل فيه أصحاب المصلحة الرئيسيون في سلسلة إمدادات الموز العالمية معًا لتحقيق توافق في الآراء حول أفضل الممارسات المتعلّقة بالإنتاج المستدام والتجارة.69 وبجمعه تجّار التجزئة والمستوردين والمنتجين والمصدّرين ورابطات المستهلكين والحكومات والمؤسسات البحثية والنقابات ومنظمات المجتمع المدني يهدف المنتدى إلى تعزيز التعاون بين أصحاب المصلحة وتحقيق نتائج عملية لتحسين قطاع إنتاج الموز. وتتمثل مهمته في تحقيق توافق في الآراء حول أفضل الممارسات المتعلّقة بقضايا مكان العمل والإنصاف بين الجنسين والأثر البيئي والإنتاج المستدام والقضايا الاقتصادية.
ولمعالجة مسألة الأجور المعيشية في قطاع إنتاج الموز، قام المنتدى العالمي للموز بإنشاء الهيئة المعنية بالأجور المعيشية والدخل ومجموعتين فرعيتين متخصصتين. وتلتزم هذه الكيانات بتعزيز جهود أصحاب المصلحة المتعددين من أجل قطاع أكثر إنصافًا واستدامة من الناحية الاقتصادية:
- فتم تشكيل المجموعة الفرعية المعنية بالأسواق للعمل على تحديد حد أدنى مستدام لأسعار صناديق الموز باستخدام أدوات من قبيل منهجية السعر الأدنى للتجارة المنصفة. وهي تراقب الأطر القانونية بشكل فاعل، مع تجميع قاعدة بيانات بشأن التشريعات الوطنية والدعوة لصالح ممارسات الشراء المسؤولة؛
- وتم تشكيل المجموعة الفرعية المعنية بمنهجيات وأدوات الأجور المعيشية لتشجيع الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين من أجل تحسين منهجيات الأجور المعيشية الحالية. ويتمثل هدف هذه المجموعة الفرعية في تحقيق توافق في الآراء حول كيفية تنفيذ هذه المنهجيات في البلدان المنتِجة من دون المساس بالصناعة الوطنية أو قدرة المنتجين على المنافسة على المستوى الدولي، أو فرض تكاليف إضافية على المنتجين.
ووضع المؤتمر العالمي الرابع للمنتدى العالمي للموز، خطة عمل بشأن الأجور المعيشية لعام 2024. وتنص خطة العمل على أن المجموعة الفرعية المعنية بالأسواق ستحرص على امتثال المنتجين للحد الأدنى للأسعار، وستدعم العمل الجاري لإنشاء قاعدة بيانات ومجموعة أدوات بشأن ممارسات الشراء المستدامة، وستواصل رصد التحسينات في الأجور وتتبّعها من أجل ضمان إحراز التقدم في قطاع إنتاج الموز. وأكدت خطة العمل أيضًا على أن المجموعة الفرعية المعنية بمنهجيات وأدوات الأجور المعيشية ستواصل تقييم منهجية المقارنة المرجعية، واقتراح تحديثات محتملة على مصفوفة الرواتب وتنفيذها، وإجراء عمليات مراجعة وتدقيق في أدوات تقييم الأجور. إضافة إلى ذلك، تهدف الهيئة إلى دعم منظمة العمل الدولية في تقدير الأجور في القطاع.
الإطار 17 تجار التجزئة يطالبون بأجور معيشية في قطاع الموز
اجتمع تسعة تجار تجزئة في قطاع الموز في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية في مارس/آذار 2023 للالتزام بتحسين الأجور المعيشية، بتنسيق من مبادرة التجارة المستدامة.70 وعمل تجار التجزئة عن كثب مع شركائهم في سلسلة الإمدادات والمنظمات الداعمة لضمان حصول العاملين في سلاسل إمدادات الموز على أجر معيشي بحلول نهاية عام 2027. وفي العام الأول من إطلاق المبادرة، ركّز تجار التجزئة على العمل مع شركائهم في سلسلة الإمدادات ومواءمة التزاماتهم مع الالتزامات الأوروبية الأخرى المتعلّقة بالأجور المعيشية في قطاع الموز وجمع بيانات الأجور.
وينطوي جانب أساسي من الوفاء بهذا الالتزام على جمع البيانات لتقييم التباين في الأجور المعيشية ورصد التقدم المحرز على أساس سنوي. وتحقيقًا لهذه الغاية، شكلت مصفوفة الرواتب الخاصة بمبادرة التجارة المستدامة أداة لتقييم الفجوات الفعلية في الأجور المعيشية لنحو 672 84 عاملًا في 554 مزرعة في 12 بلدًا في عام 2023: إكوادور وبليز وبنما وبيرو والجمهورية الدومينيكية وغانا وغواتيمالا والكاميرون وكوت ديفوار وكوستا ريكا وكولومبيا ونيكاراغوا. وغطت الدراسة الأولية 84 في المائة من الكميات الإجمالية التي حصل عليها تجار التجزئة المشاركون من المزارع باستخدام يد عاملة مستأجرة.
وتكشف النتائج عن أن 30.8 في المائة من العمال المستأجرين لا يكسبون أجرًا معيشيًا، مع وجود فجوة نسبتها 17.41 في المائة في المتوسط. وتعاني النساء في المتوسط من تفاوت أكبر بقليل في الأجور المعيشية (19.68 في المائة) من الرجال (17.06 في المائة). إضافة إلى ذلك، تعاني نسبة أكبر من النساء من فجوة في الأجور مقارنة بالرجال (34.1 في المائة مقارنة بنسبة 30.2 في المائة على التوالي). وفي ما يتعلّق بتركيبة القوة العاملة، يشكل الرجال نسبة أكبر بكثير (84.4 في المائة) من القوة العاملة في قطاع إنتاج الموز مقارنة بالنساء (15.6 في المائة).
وتم التعهد بالتزامات مماثلة في بلجيكا ومملكة هولندا (بتنسيق من مبادرة التجارة المستدامة أيضًا) وألمانيا (بتنسيق من الوكالة الألمانية للتعاون الدولي). واستجابة للحاجة إلى التعلّم التعاوني من أجل الحد من التكرار وتجنب التداعيات غير المرغوب بها على المنتجين والعمال، يسّرت مبادرة التجارة المستدامة والوكالة الألمانية للتعاون الدولي سلسلة من مساحات التعلّم بعنوان "أفضل معًا" ومن حلقات العمل بشأن مختلف الالتزامات المتعلّقة بالموز لواحد وعشرين تاجر تجزئة. وتمثّل إنجاز ملحوظ في تنفيذ جدول زمني متزامن لجمع بيانات الأجور عبر جميع المبادرات. وضمن هذا الاتساق ألّا يتحمل المنتجون عبء تقديم البيانات على مراحل زمنية مختلفة على مدار السنة لعملاء تجزئة مختلفين. إضافة إلى ذلك، سهّل ذلك تجميع أنشطة التدريب والمراجعة بحسب المراحل المنطقية لجمع البيانات السنوية والإبلاغ عنها.
وعندما يوحّد فرادى المنتجين قواهم من خلال العمل الجماعي، يخلقون قوة تفاوضية يمكنهم الاستفادة منها لتحقيق أهدافهم المتعلّقة بالنمو الاقتصادي وإحداث تغيير تحويلي. ولقد ثبُت أيضًا أن العمل الجماعي يسهّل المشاركة في برامج إصدار الشهادات.47 فعلى سبيل المثال، بعدما شاركت رابطة منتجي ومعبّئي الأفوكادو المخصص للتصدير في المكسيك في دورات تدريبية بشأن حساب التكاليف الحقيقية وقيّمت كيف تعتمد أعمالها التجارية على الرساميل الأربعة وتؤثر فيها، تعاونت الرابطة مع الحكومة لوضع مواصفة وطنية بشأن الإنتاج المستدام للأفوكادو. وأقامت الرابطة في ما بعد شراكة مع مصرف Banorte لوضع استراتيجيات تمويل للممارسات المستدامة، الأمر الذي أثبت كيف يمكن للشراكات بين القطاعين العام والخاص أن تبيّن وتحسّن القيمة التي يجنيها المنتجون من التحوّل.50
